本文選題：南海改革 + 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌　； 參考：《華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2013年02期

【摘要】：轉(zhuǎn)型期廣東南海推行了以"政經(jīng)分離"為核心的新一輪農(nóng)村綜合改革。在考量當(dāng)前制約南海城鄉(xiāng)社區(qū)穩(wěn)定的基本因素后,提出了夯實(shí)基層民主法治基礎(chǔ)、規(guī)范社區(qū)多元化治理機(jī)制的建議:完善城鄉(xiāng)社區(qū)組織建設(shè)與基層民主法治保障;厘清城鄉(xiāng)社區(qū)基本治理主體的地位及其職能;改善城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制;理順政府職責(zé)及其與社區(qū)的關(guān)系;確保社區(qū)治理與公共服務(wù)的保障力。為了消除影響南海城鄉(xiāng)社區(qū)和諧穩(wěn)定的痼疾,亟待推進(jìn)以破解集體成員權(quán)保障難題為基點(diǎn)的配套制度改革:實(shí)行以經(jīng)濟(jì)社(原村民小組)為單位的成員權(quán)時(shí)點(diǎn)確權(quán);依法界定享有成員權(quán)資格的成員類別及其權(quán)益保障范圍;深化成員權(quán)和資產(chǎn)權(quán)相分離的股份制改革;繼續(xù)推進(jìn)"政經(jīng)分離"后城鄉(xiāng)社區(qū)治理結(jié)構(gòu)配套改革。
[Abstract]:In the transition period, Nanhai, Guangdong Province, carried out a new round of rural comprehensive reform with separation of politics and economy as the core. After considering the basic factors that restrict the stability of urban and rural communities in the South China Sea, this paper puts forward some suggestions to consolidate the foundation of democracy and rule by law at the grass-roots level, and to standardize the pluralistic governance mechanism of the community. To clarify the status and functions of the basic governance subjects in urban and rural communities; to improve the leadership mechanism of the Party organizations in urban and rural communities; to rationalize the responsibilities of the government and its relationship with the community; and to ensure the guarantee of community governance and public services. In order to eliminate the chronic disease which affects the harmony and stability of urban and rural communities in the South China Sea, it is urgent to push forward the reform of supporting system based on solving the problem of guaranteeing collective members' rights. According to law, we should define the categories of members with membership right and the scope of their rights and interests; deepen the reform of joint-stock system in which the rights of members and assets are separated; and continue to promote the reform of the governance structure of urban and rural communities after the separation of politics and economy.
【作者單位】： 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)法律系;
【基金】：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“在社會(huì)管理體制創(chuàng)新中推動(dòng)基層民主發(fā)展”(11&ZD029) 教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地整理及再開發(fā)法律規(guī)制研究”(11YJA820075) 廣東佛山南海區(qū)政府委托項(xiàng)目“南海區(qū)深化集體經(jīng)濟(jì)組織改革研究”
【分類號(hào)】：C916

【參考文獻(xiàn)】

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【共引文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2027868