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生物綜合防治法制研究

發(fā)布時(shí)間:2018-05-13 22:41

  本文選題:IPM + 生物綜合防治。 參考:《山東師范大學(xué)》2011年碩士論文


【摘要】:“Many Species. One Planet. One Future”即多樣的物種,唯一的地球,共同的未來,這是2010年世界環(huán)境日的主題,中國也提出“低碳減排·綠色生活”的環(huán)保理念。環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題越來越嚴(yán)重,已引起全球范圍的廣泛關(guān)注。人們?cè)跐M足物質(zhì)生活保障的同時(shí),更多地追求居住環(huán)境的質(zhì)量。在2010年全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上,環(huán)保部部長周生賢強(qiáng)調(diào)“要以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn),以圓滿完成‘十一五'減排任務(wù)為目標(biāo),努力推動(dòng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)在探索中國環(huán)保新道路的征程中不斷前進(jìn)!睖丶覍毧偫碓谡劦江h(huán)境保護(hù)問題時(shí),也曾指出環(huán)境污染確實(shí)已經(jīng)成為當(dāng)前中國發(fā)展的一個(gè)重大問題,中國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要特別重視環(huán)境保護(hù)。國家發(fā)展改革委副主任解振華在2011年全國發(fā)展改革系統(tǒng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),2011年是“十二五”開局之年,要做好全年資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。 當(dāng)前我國的環(huán)境問題非常嚴(yán)峻,尤其是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的日益惡化,更是令人困擾和不安。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染源頭一方面來自工業(yè)化過程中工業(yè)生產(chǎn)、大中城市的廢氣和固體垃圾;另一方面來自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身,即所謂的農(nóng)業(yè)面源污染和點(diǎn)源污染。對(duì)于中國這個(gè)農(nóng)業(yè)大國而言,這種農(nóng)業(yè)污染更是全方位、立體的,直接威脅農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,諸如農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的頻發(fā)、農(nóng)作物病蟲害的盛行,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來負(fù)面影響;農(nóng)藥、化肥的不合理施用,造成地表水和地下水污染、湖泊富營養(yǎng)化、生物多樣性銳減;畜禽養(yǎng)殖污染,如集約化畜牧業(yè)生產(chǎn)過程中的糞便污染,導(dǎo)致土壤環(huán)境和質(zhì)量的嚴(yán)重破壞,甚至還帶來了食品安全等令人焦慮的問題。如何有效地控制農(nóng)業(yè)環(huán)境污染,抵御生態(tài)安全危機(jī),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展,乃至確保整個(gè)自然界生物群體的和諧共生都至關(guān)重要,不可小覷。 古人云:“宜未雨而綢繆,勿臨渴而掘井。”那么,究竟用什么方式來解決上述嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)環(huán)境危機(jī)和生態(tài)安全問題呢?筆者認(rèn)為,運(yùn)用生物綜合防治理論與技術(shù)就是一種很好的解決方案。生物綜合防治是對(duì)有害生物進(jìn)行科學(xué)管理的體系,它從廣義的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)總體出發(fā),根據(jù)有害生物與環(huán)境之間的相互聯(lián)系,充分發(fā)揮自然控制因素的作用,因地制宜協(xié)調(diào)應(yīng)用必要的措施,以獲得最佳的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。[1]綜合考慮生產(chǎn)者、社會(huì)和環(huán)境利益,在投入/效益分析的基礎(chǔ)上,從農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的整體性出發(fā),協(xié)調(diào)應(yīng)用植物檢疫、農(nóng)業(yè)、物理機(jī)械、化學(xué)和生物等多種有效防治技術(shù),將有害生物控制在經(jīng)濟(jì)危害允許水平以下的科學(xué)防治方法。[2]利用現(xiàn)代生物綜合防治的先進(jìn)技術(shù)和法制理念,應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的多種環(huán)境污染問題,從而有效抵御農(nóng)作物病蟲害以及其他農(nóng)業(yè)災(zāi)害帶來的威脅,緩解生態(tài)安全危機(jī)。同時(shí),通過借鑒學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的生物綜合防治經(jīng)驗(yàn)和政策法規(guī),構(gòu)建具有中國特色的生物綜合防治法制體系,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展,以達(dá)到生物群體的和諧共生和生態(tài)系統(tǒng)的平衡維系。 本文試圖利用學(xué)科交叉的特點(diǎn),將植物保護(hù)學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)與環(huán)境資源與保護(hù)法學(xué)等學(xué)科滲透結(jié)合,將生物綜合防治理論與之相配套的法制建設(shè)兩個(gè)相對(duì)孤立的知識(shí)點(diǎn)結(jié)合起來,力求從法學(xué)視角探究農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境中的生物綜合防治理論與法制化建設(shè)。本文主要從以下幾個(gè)方面展開論述: 第一部分主要是對(duì)生物綜合防治理論的基本概述。首先介紹了生物綜合防治的歷史沿革,從古代樸素的防治策略到近代單一的防治對(duì)策,再到現(xiàn)代綜合的防治理念的整個(gè)演進(jìn)過程。繼而闡述了生物綜合防治的基本內(nèi)容,將生物綜合防治的正確理解歸結(jié)為以下三方面的問題,即將其視為一個(gè)生態(tài)學(xué)問題、一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)問題和一個(gè)法學(xué)問題。然后列舉出生物綜合防治的具體幾種防治方法,主要包括植物檢疫防治、農(nóng)業(yè)防治、物理機(jī)械防治、化學(xué)防治和生物防治等方法。 第二部分主要介紹了國外先進(jìn)的生物綜合防治政策和完善的法制建設(shè),并指出我國與其存在的巨大差距,仍需不斷學(xué)習(xí)和借鑒其先進(jìn)的地方。該部分對(duì)美國、日本、德國為代表等發(fā)達(dá)國家生物綜合防治的政策及法制建設(shè)情況的介紹,主要采用了比較分析方法和歸納總結(jié)的研究方法。 第三部分重點(diǎn)闡釋了我國的生物綜合防治的法制現(xiàn)狀。通過介紹我國生物綜合防治技術(shù)取得的成就,諸如天敵昆蟲的改良、微生物制劑的研發(fā)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)的利用等生物農(nóng)藥的治理手段,以及對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等生態(tài)學(xué)措施,并由此總結(jié)歸納出我國現(xiàn)代的生物綜合防治技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí),著重強(qiáng)調(diào)了我國當(dāng)前法制建設(shè)的滯后性,存在著現(xiàn)行法律法規(guī)、地方性法規(guī)或部門規(guī)章、政策機(jī)制及國際條約等一系列不配套、不健全的法制問題,嚴(yán)重制約與影響著生物綜合防治走向法制化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的進(jìn)程。 第四部分是本文的創(chuàng)新點(diǎn),全面闡述了我國生物綜合防治的法制化建設(shè)。首先,提出了對(duì)我國生物綜合防治法制體系的完善思路,包括《生物綜合防治基本法》的出臺(tái)、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的修改、《動(dòng)植物檢疫法》的修訂、《轉(zhuǎn)基因生物安全法》的頒布、《生物農(nóng)藥管理法》的制定等生物綜合防治相關(guān)法律的完善,同時(shí)還指出要借鑒與學(xué)習(xí)國際公約、協(xié)議的先進(jìn)之處,以及其他相關(guān)法律法規(guī)有待于進(jìn)一步的制定與完善。然后,介紹生物綜合防治行政管理制度的內(nèi)容,包括專業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、激勵(lì)機(jī)制的制定、行政規(guī)章的頒布以及市場(chǎng)流域的監(jiān)管等多個(gè)方面。此外,還提出了創(chuàng)建生物綜合防治法制教育體制的設(shè)想,試圖通過綜合型人才的培養(yǎng)、生物綜合防治技術(shù)的推廣和政策法規(guī)的宣傳普及等方式,來創(chuàng)建中國特有的生物綜合防治法制教育體制。最后,又提出了生物綜合防治法制信息平臺(tái)的搭建構(gòu)想。建立生物資源數(shù)據(jù)庫和搭建生物綜合防治法制平臺(tái),利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行生物綜合防治法制宣傳和推廣,使中國生物綜合防治法制化建設(shè)順利完成。
[Abstract]:" Many species . One Planet . One Future " , the only earth , the common future , is the theme of the 2010 World Environment Day , and China also proposes " low carbon emission reduction and green life " .


At present , the environmental problems of our country are very serious , especially the worsening of agricultural ecological environment . The source of agricultural environmental pollution comes from industrial production in the process of industrialization , waste gas from large and medium cities and solid waste . On the other hand , it has a negative impact on agricultural production and the development of rural economy .


The author thinks that applying biological comprehensive control theory and technology is a good solution .


This paper tries to combine the characteristics of disciplines crossing , combine plant protection theory , ecology , economics , environmental resources and protection law , and combine the theory of biological comprehensive prevention and control on two relatively isolated knowledge points , and try to explore the theory of biological comprehensive prevention and prevention in agricultural ecological environment from the perspective of law .


The first part is the basic summary of the theory of biological comprehensive prevention and control . Firstly , it introduces the historical evolution of biological comprehensive prevention and control , from the control strategy of ancient simple to the modern single prevention and cure countermeasure , then to the whole evolution process of the modern comprehensive prevention and control idea . Then the basic contents of the comprehensive prevention and control of biology are discussed , which is regarded as an ecological problem , an economic problem and a legal problem . Then , several methods of prevention and control of biological comprehensive control are listed , including plant quarantine control , agricultural control , physical machinery control , chemical control and biological control .


The second part mainly introduces the advanced biological comprehensive prevention policy and the perfect legal system construction abroad , and points out the great gap between our country and its existence , still needs to learn and learn from the advanced place . This part introduces the policy and the legal construction of the comprehensive prevention and control of developed countries , such as the United States , Japan and Germany , and mainly adopts the comparative analysis method and the summary of the research method .


The third part focuses on the present situation of biological comprehensive prevention and control in our country . Through introducing the achievements made by our country ' s biological comprehensive control technology , such as the improvement of natural enemy insects , the research and development of microbial preparation , the utilization of transgenic technology and other ecological measures , and the adjustment of agricultural ecological structure and so on , the paper sums up the development trend of modern biological comprehensive control technology in our country .


The fourth part is the innovation point of this paper , expounds comprehensively the construction of the legal system of biological comprehensive prevention and control in our country . First , it puts forward the idea of comprehensive prevention and treatment of legal system of biological comprehensive prevention and control , including the establishment of professional institutions , the formulation of incentive mechanism , the promulgation of administrative regulations and the supervision of market basin .

【學(xué)位授予單位】:山東師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2011
【分類號(hào)】:D922.68;D922.4

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào):1885169

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