本文選題：民國初年 + 法制局　； 參考：《華中師范大學》2017年碩士論文

【摘要】：法制局是民國北京政府時期協助中央處理法制工作事宜的辦事機構,其前身可追溯至清末設立的憲政編查館和內閣法制院。在袁世凱當政期間,法制局官制案先后歷經四輪修正,其主要職能和人員配置也隨政局發(fā)展不斷演化。作為民初撰擬律令規(guī)章的核心機構,法制局先后參與并草擬了中樞和地方各級各類官制草案。這些草案往往會在不同時段、不同機構輾轉騰挪,而由此產生的文本差異往往暗含了局勢、實力和各方錯綜復雜的利益關系,進而對民初政治走向產生深遠的影響。此外,法制局還會同司法部,持續(xù)推動司法獨立進程。無論是其附屬機關法典編纂會,抑或是參與司法官員管理制度的變革,法制局都竭盡所能,在理想和現實中折衷定制。由此看來,在袁氏統(tǒng)治的四年間,法制局草擬了大量新律新規(guī),確立了中華民國的基本架構,為現代法治國家的建設做出了巨大貢獻。然而,新舊制度的糾纏,各派政治勢力間的爭執(zhí)與博弈,又將法制局卷入了政治斗爭的漩渦。法制局的工作人員多為精通法政知識的留學生,但面對主政者確定的立法原則和國家的現實,這些法律精英們又不得不將當權者的意旨法律化、條文化,法律法令隨政局變遷反復修正,為袁世凱毀法造法、復辟帝制大開方便之門。而所有的原因,歸結到一點,均為轉型時代的特性所致。與其說是法制局自身的局限,毋寧說是過渡時代的局限。
[Abstract]:During the period of the Republic of China's Beijing government, the legal system Bureau was the administrative organ that assisted the central government in handling the legal affairs. Its predecessor can be traced back to the constitutional compilation and inspection hall and the cabinet legal system institute set up in the late Qing Dynasty.During Yuan Shikai's administration, the official system of the legal Bureau underwent four rounds of revision, and its main functions and staffing evolved with the development of the political situation.As the core organization of drafting laws and regulations in the early days of the Republic of China, the Bureau of Law successively participated in and drafted various kinds of official draft at central and local levels.These drafts often move around in different periods of time, and the resulting text differences often imply the situation, strength and complicated interests of all parties, and then have a profound impact on the political trend of the early Republic of China.In addition, the Department of Justice and the Department of Justice will continue to promote the process of judicial independence.Whether it is the codification of its subsidiary organs, or its participation in the reform of the management system of judicial officials, the Bureau of Law has done its best to make a compromise between ideal and reality.In view of this, during the four years of Yuan's rule, the legal Bureau drafted a large number of new laws and regulations, established the basic framework of the Republic of China, and made great contributions to the construction of a modern country ruled by law.However, the entanglement of the old and the new system, the disputes and games among the political forces involved the legal Bureau in the political struggle.Most of the staff of the Bureau of legal Affairs are foreign students who are proficient in legal knowledge. But in the face of the legislative principles established by the rulers and the reality of the country, these legal elites have to legalize the intentions of those in power and culture.The laws and decrees were amended repeatedly with the change of the political situation, which opened the door for Yuan Shikai to destroy the law and restore the imperial system.All the reasons come down to the characteristics of the transition era.It is not so much the limitation of the Bureau of Law itself as the limitation of the transitional era.
【學位授予單位】：華中師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：K258

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本文編號：1756192