本文選題：學(xué)位授權(quán)審核　切入點：政校關(guān)系　出處：《安徽大學(xué)》2010年碩士論文

【摘要】： 實現(xiàn)我國學(xué)位授權(quán)審核中政校關(guān)系法治化是我國高等教育法治的一項重要內(nèi)容。由于我國高教法治化程度并不高,學(xué)位授權(quán)審核爭議時有發(fā)生。特別是在2009年初的“申博”風(fēng)波中,西北政法大學(xué)就“申博”學(xué)位授權(quán)爭議提起行政復(fù)議第一案。該案引起媒體和學(xué)界的廣泛關(guān)注,迫切要求我們能在理論上對該領(lǐng)域的相關(guān)法律問題作出回應(yīng)。筆者認(rèn)為,該案引發(fā)了諸多思考,但集中反映了學(xué)位授權(quán)審核中政校關(guān)系的現(xiàn)狀及存在的問題。因此,本文基于對法治實踐的極大關(guān)注,以西北政法大學(xué)“申博”行政復(fù)議案為切入點,從行政法學(xué)的維度,綜合運用行政法學(xué)的基本理論,并結(jié)合高等教育學(xué)、高等教育管理學(xué)的學(xué)科知識,來探尋我國學(xué)位授權(quán)審核中政校關(guān)系存在的問題,提出其法治化的初步框架和完善的建議。論文主要包括以下幾個部分： 第一部分從西北政法大學(xué)“申博”行政復(fù)議案入手,引出本文探討的主題,即學(xué)位授權(quán)審核中政校關(guān)系法治化問題。這一部分實際上是論文的引子。通過回顧西北政法大學(xué)“申博”行政復(fù)議案的發(fā)生經(jīng)過,揭示案件反映出的問題及引發(fā)的思考。 第二部分概述了學(xué)位授權(quán)審核中政校關(guān)系。對學(xué)位授權(quán)審核的概念和學(xué)位授權(quán)審核中政校關(guān)系的概念進(jìn)行了界定,并將學(xué)位授權(quán)審核與學(xué)位授予進(jìn)行明確區(qū)分。筆者在分析了政校關(guān)系的一般定性,即教育行政法律關(guān)系后,對學(xué)位授權(quán)審核中政校關(guān)系的法律屬性進(jìn)行定性。筆者將其界定為行政許可法律關(guān)系,這一關(guān)系可以從主體、客體及內(nèi)容三個方面加以詮釋。具體表現(xiàn)為政校雙方在學(xué)位授權(quán)審核過程中因作出各自的行為而發(fā)生的各種權(quán)力(利)義務(wù)關(guān)系,這種關(guān)系應(yīng)受到法律的規(guī)范和約束,即要實現(xiàn)關(guān)系的法治化。指出了學(xué)位授權(quán)審核中政校關(guān)系的核心內(nèi)容是政校雙方的權(quán)力(利)義務(wù)的配置及行使,并闡述了我國學(xué)位授權(quán)審核的程序。 第三部分著重探討了我國學(xué)位授權(quán)審核中政校關(guān)系的現(xiàn)狀及存在的問題。筆者從建國后政校關(guān)系的歷史變遷、我國學(xué)位授權(quán)審核的管理體制、政府管理權(quán)與高校學(xué)位自主權(quán)的沖突與協(xié)調(diào)三個方面對現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述。梳理出政校關(guān)系的發(fā)展軌跡,闡明了政府管理權(quán)存在的必要性及其與高校自主權(quán)的協(xié)調(diào)。最后揭示了目前學(xué)位授權(quán)審核中政校關(guān)系存在的主要問題。主要包括學(xué)位法律法規(guī)發(fā)展滯后、政校法律地位不明確、權(quán)力(利)義務(wù)不清晰、學(xué)位授權(quán)審核程序不規(guī)范、救濟(jì)途徑不明確等幾個方面。 第四部分提出了我國學(xué)位授權(quán)審核中政校關(guān)系法治化的路徑,以實現(xiàn)政校關(guān)系的法治化。具體路徑包括完備學(xué)位法律規(guī)范體系、嚴(yán)格界定政校雙方的權(quán)力(利)義務(wù)、完善學(xué)位授權(quán)審核程序、建立健全完善暢通的救濟(jì)途徑、健全學(xué)位授權(quán)審核的監(jiān)督機(jī)制,加大責(zé)任追究力度。 結(jié)論部分指出了本文的結(jié)論。筆者認(rèn)為,實現(xiàn)學(xué)位授權(quán)審核中政校關(guān)系法治化,需要正確處理政府學(xué)位管制與高校學(xué)位自主的關(guān)系,處理好政府依法行政與高校依法接受管理之間的平衡。未來高校學(xué)位自主的愿景將是實現(xiàn)學(xué)位從“國家學(xué)位”向“高校學(xué)位”的轉(zhuǎn)變。
[Abstract]:It is an important part of China ' s higher education rule of law to realize the legalization of political school relationship in China ' s degree authorization audit . In the " Shenbo " wind wave in early 2009 , the Northwest University of Political Science and Law has initiated administrative reconsideration of the first case of administrative reconsideration of " Shenbo " degree authorization dispute .



The first part starts with the case of " Shenbo " administrative reconsideration of the Northwest University of Political Science and Law , and draws out the subject of this paper , that is , the issue of the legalization of political school relationship in the examination of degree authorization . This part is actually the introduction of the paper . By reviewing the occurrence of the administrative reconsideration case of the Northwest University of Political Science and Law , this part reveals the problems reflected in the case and the thought .



In the second part , the author defines the relationship between the government and school in the examination of degree authorization , defines the concept of the relationship between the degree authorization and the degree authorization , and makes a clear distinction between the degree authorization examination and the degree grant .



The third part focuses on the present situation and existing problems of the relationship between government and school in our country ' s degree authorization audit .



In the fourth part , this paper puts forward the path for the legalization of the relationship between political school and school in our country ' s degree authorization , so as to realize the legalization of the relationship between government and school . The concrete path includes the complete degree legal norm system , strictly defines the power ( profit ) obligation of both parties , perfects the examination procedure of degree authorization , establishes and perfect the relief way , perfect the supervision mechanism of the examination of degree authorization , and strengthens the responsibility investigation .



The conclusion is pointed out in the conclusion . The author thinks that the relationship between government degree control and university degree autonomy needs to be dealt with correctly , and it is necessary to deal with the balance between government ' s degree control and university degree autonomy . The vision of university degree autonomy in the future will be the transformation of degree from " country degree " to " university degree " .

【學(xué)位授予單位】：安徽大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：D922.16

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本文編號：1686153