發(fā)布時間：2018-03-13 03:04

  本文選題：新時期　切入點：干部工作民主　出處：《湖南師范大學》2011年博士論文　論文類型：學位論文

【摘要】：擴大干部工作民主,是干部人事制度改革的重點和方向,更是建設我國社會主義現(xiàn)代民主政治理論的必然要求；是建設社會主義和諧社會的需要,更是深入貫徹落實和豐富科學發(fā)展觀理論的需要；是永葆我們黨在各種競爭中立于不敗之地的需要,更是發(fā)展和完善我國社會主義市場經(jīng)濟理論的需要。同時,擴大干部工作民主是政治體制改革的客觀要求,是匡正干部工作作風的必然選擇,是提高干部工作水平的根本途徑。擴大干部工作民主,對于干部人事制度建設和社會主義民主政治建設具有非常重要的意義。 擴大干部工作民主,當前的重點是實現(xiàn)干部工作民主的增量與提質,這是一個很有發(fā)展?jié)摿Φ膶W術課題,也是一個很敏感的政治課題。近年來,干部工作民主的理論和實踐都有很大發(fā)展,但如何在新形勢下進一步清醒認識,推進干部工作民主進程；如何進一步提高干部群眾的民主素質,增強黨對擴大干部工作民主的駕馭能力；如何把握關鍵環(huán)節(jié),完善擴大干部工作民主的制度體系,如何積極探索,豐富擴大干部工作民主的實現(xiàn)形式等,仍是當前干部工作的一項緊迫而重要的任務。 本論文堅持落實黨管干部、擴大民主與依法辦事相結合的原則,從民主增量和民主提質的角度進一步深化拓展擴大干部工作民主研究,通過對我們黨擴大干部工作民主歷程的梳理與分析,將干部工作民主置于一種長時段的歷史進程中進行解讀,對我們黨擴大干部工作民主的經(jīng)驗與實踐進行總結,對擴大干部工作民主中出現(xiàn)的新情況新問題進行解析,并有針對性地提出對策與建議,進行制度探索與機制探討,對干部工作民主增量提質的趨勢進行預測與分析,這對于加強黨的建設,鞏固黨的執(zhí)政地位,建設社會主義政治文明,都將具有重要的理論價值和實踐意義。 本論文由導論、正文和結論三部分組成。 第一章是導論。提出本文所要回應和解決的基礎問題,闡述本研究的理論意義和實踐意義之所在,對本研究的理論資源進行梳理,就本文如何完成即研究方法、研究思路與基本框架等相關問題做出交代。本章重點旨在解決為什么要研究“擴大干部工作民主”,以及研究的方法、思路和研究框架等問題。 第二章主要通過對我們黨建黨以來擴大干部工作民主的基本論斷和實踐的系統(tǒng)梳理,對干部工作民主的發(fā)展歷程進行歷史回溯。從建黨初期關于擴大干部工作民主的萌芽,到第一代、第二代和第三代領導集體關于擴大干部工作民主的貢獻以及第四代領導集體關于擴大干部工作民主的新論斷,廓清擴大干部工作民主的基本發(fā)展歷程。 第三章重點分析新時期擴大干部工作民主進程中出現(xiàn)的新情況新問題,并進而解釋為什么會出現(xiàn)這種新情況新問題。通過對擴大民主與拉票賄選的矛盾,成本與效率的沖突,民意公意與組織意圖的悖論等三種比較突出的干部工作民主問題的互動演繹,運用科層制理論和基本權力理論等相關理論知識,對三種悖論進行解釋,分析干部工作民主擴大中產(chǎn)生異化的原因。 第四章從制度理論角度對干部工作民主的擴大進行研究。重點從干部工作的選任方式、選任環(huán)節(jié)和選任監(jiān)督等三個環(huán)節(jié),分別論述如何實現(xiàn)干部工作民主增量提質的制度設計、制度供給和制度創(chuàng)新。其中堅持共性與個性相結合、堅持黨管干部與擴大民主相結合、堅持民主增量與民主提質相結合、堅持民主“硬環(huán)境”與民主“軟環(huán)境”相結合四大原則,是干部工作民主擴大的制度創(chuàng)新前提。 第五章從機制運行角度對干部工作民主的擴大進行研究。重點從建立參與機制、完善運行機制與落實保障機制等三個角度出發(fā),分別論述如何完善擴大干部工作民主的參與機制,健全擴大干部工作民主的運作機制和增強擴大干部工作民主的保障機制。完善擴大干部工作民主的參與機制,需要區(qū)別對象特點,進行三種完善,即完善實績民意調查機制、公開保密與公平競爭機制和公正識人監(jiān)督機制,帶動社會群眾間接參與干部工作,促進一般干部積極參與干部工作,強化領導干部公正參與干部工作。健全擴大干部工作民主的運作機制,需要把握關鍵環(huán)節(jié),進行三種擴大,即擴大推薦干部環(huán)節(jié)的民主、擴大考察干部環(huán)節(jié)的民主和擴大醞釀、任用決策干部環(huán)節(jié)的民主。增強擴大干部工作民主的保障機制,需要著眼系統(tǒng)的配套,即完善宣傳教育的長效機制,建立層級推進分工責任機制,建立反饋信息的綜合甄別機制,完善擴大民主的監(jiān)督機制和強化組織部門的工作保障。其中堅持公開性、公正性、平等性和競爭性四大原則,是干部工作民主擴大的實現(xiàn)機制完善前提。 第六章是結論與啟示。解釋新時期干部工作民主的擴大必然是在一定條件下的漸進式實現(xiàn),并對干部工作民主進行前瞻預測。今后干部工作民主的趨勢將是堅持擴大民主和漸進擴大不動搖,在民主增量與民主提質兩個相統(tǒng)一的方向中前行,通過制度供給與機制配套相結合的手段獲得新突破。
[Abstract]:......
【學位授予單位】：湖南師范大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2011
【分類號】：D262.3

【引證文獻】

相關期刊論文 前1條

1 施娜柯;李福生;;高校干部選任的民主參與質量實踐——以廣東某高校為例[J];前沿;2013年08期

相關碩士學位論文 前3條

1 陳懷旭;干部選任民主實現(xiàn)機制研究[D];湖南師范大學;2012年

2 魏華欣;黨政領導干部選拔任用提名民主研究[D];揚州大學;2012年

3 石劍平;完善領導干部選拔任用制度的探索[D];內蒙古大學;2012年

，

本文編號：1604501