本文關鍵詞：中美政府預算的比較研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

碩士論文

摘要

政府與市場關系的研究是經濟學永恒的主題，而政府預算制度就是市場根本決定和約束政府的基本手段。建立一個既能維護公眾的利益，又能規(guī)范和監(jiān)督政府行為的預算制度，是一個民主化和法治化的進程。本文所進行的中美政府預算制度的比較研究，目的是通過對中美預算制度的比較分析，發(fā)現(xiàn)我國當前政府預算中存在的問題，并借鑒美國預算管理的經驗，探索我國預算制度的改革之路。

論文除前言外，共分五章，，具體框架如下：

第一章是由政府與市場的關系探討預算的本質屬性。本章追溯了現(xiàn)代政府預算的產生和意義，闡述了現(xiàn)代政府預算制度的實質和功能在于：市場能夠以政府預算為手段貫徹自身的意志，對政府及其活動進行規(guī)范和約束，使得政府活動既服務于市場，又不違背和侵犯市場的根本利益。最后論述了只有具備民主和法治屬性的政府預算才能通過代議制度向政府表達偏好，并借以監(jiān)督和制約政府行為，真正促進公共利益最大化。

第二章分別回顧了中美政府預算制度發(fā)展的歷史進程，并得出比較的結論�？v觀美國公共預算的發(fā)展史，立法部門和行政部門之間的斗爭或緊張關系是美國公共預算最重要的屬性，正是這種兩方力量的相互牽制和平衡，才最終使政府預算在高度民主和法治化的環(huán)境下得以運行；而中國政府預算制度在其歷史發(fā)展中并未真正形成對私人產權的承認和尊重，所以造成了中國政府預算先天性的民主和法治的缺乏，預算制度空有框架，而沒有靈魂。

第三章是中美政府預算過程的比較研究，分別闡述了中美政府預算的組織機構和政府預算編制、審批、執(zhí)行和決算過程，并且通過比較，分析了中美政府預算過程的差異及產生差異的原因。最后，針對中國政府預算過程中存在的問題，借鑒美國聯(lián)邦預算過程的經驗，探索中國政府預算過程的改革之路。

第四章對中美預算監(jiān)督體系進行了比較研究，在分別闡述了中美預算監(jiān)督體系的四個層次后，把比較兩國預算監(jiān)督體系差異的重點放

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