本文選題：民主制度　切入點(diǎn)：權(quán)力　出處：《遼寧大學(xué)》2011年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：孟德斯鳩曾說(shuō):“有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止�！睓�(quán)力就像一把雙刃劍,權(quán)力的利益性決定了它不僅僅可以為人民與社會(huì)帶來(lái)利益,還決定了它可能為權(quán)力的掌有者帶來(lái)私人的利益,在掌權(quán)者運(yùn)用權(quán)力追逐利益的時(shí)候必然產(chǎn)生權(quán)力的濫用。為防止權(quán)力的濫用,本文在民主制度的框架下討論權(quán)力的控制方式。民主、自由、平等是人類社會(huì)普適的價(jià)值觀,保障民主、自由、平等便需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行控制,防止權(quán)力對(duì)權(quán)利的侵害。法治是依法治國(guó),依法治權(quán),任何權(quán)力都在法律的框架內(nèi),權(quán)力應(yīng)當(dāng)在法律允可的范圍內(nèi)運(yùn)行。亞里士多德認(rèn)為:法治具有兩方面要求,第一,法是良法;第二,法能夠得到普遍的遵守。也只有良法才具有遵守的合法性與合理性。因此良法的產(chǎn)生對(duì)權(quán)力的控制顯得額外的重要,良法應(yīng)當(dāng)在民主制度下產(chǎn)生,因?yàn)槊裰髦贫仁亲钅軌虮磉_(dá)社會(huì)中各種利益集團(tuán)意志的制度,只有在民主制度下產(chǎn)生的法律才具有遵守的正當(dāng)性。筆者認(rèn)為民主制度不是簡(jiǎn)單的少數(shù)服從多數(shù),民主制度應(yīng)當(dāng)是國(guó)家中各個(gè)利益集團(tuán)的博弈,是利益集團(tuán)為追求本集團(tuán)利益的最大化相互談判、相互妥協(xié)、追求利益衡平的制度,民主制度下的利益主體應(yīng)當(dāng)是平等、自由的。各種利益集團(tuán)在民主制度下參與立法,其相互的利益衡平便是對(duì)立法權(quán)最有效的制約,防止“惡法”的產(chǎn)生。在良法的法律框架內(nèi)可以采取多種配套制度對(duì)權(quán)力加以控制,防止權(quán)力的濫用。對(duì)權(quán)力的控制可以分為兩個(gè)層次,第一層是對(duì)權(quán)力本身加以控制,當(dāng)權(quán)力過(guò)于集中很容易產(chǎn)生專制的局面,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致權(quán)力難以控制的局面,對(duì)于集權(quán)專制任何控權(quán)方式都顯得十分乏力。因此為了防止專制、防止權(quán)力集中,首先采用的方式便是分權(quán)。筆者認(rèn)為分權(quán)是防止集權(quán)專制的有效方式,但分權(quán)并不必然產(chǎn)生權(quán)力制衡的格局,因此必須要采用科學(xué)的方法合理配置權(quán)力結(jié)構(gòu),產(chǎn)生以權(quán)力制約權(quán)力的分權(quán)效果。第二層是對(duì)權(quán)力運(yùn)行的控制,首先是通過(guò)一項(xiàng)或多項(xiàng)權(quán)力的運(yùn)行來(lái)制約另一項(xiàng)權(quán)力的運(yùn)行,使權(quán)力受到權(quán)力的制橫與監(jiān)督。其次是通過(guò)權(quán)利來(lái)控制權(quán)力,使權(quán)力在運(yùn)行中時(shí)刻都受到權(quán)利主體為防止自己的利益受到損害而做出正當(dāng)行為的制約。再次是通過(guò)程序?qū)?quán)力的運(yùn)行加以控制,程序是權(quán)力運(yùn)行的最優(yōu)枷鎖,使權(quán)力在有資格的主體掌有下,按固定的程序做出運(yùn)權(quán)行為。最后是通過(guò)法律以責(zé)任的行使增加權(quán)力濫用的成本,以問(wèn)責(zé)來(lái)控制權(quán)力,防止權(quán)力的濫用。
[Abstract]:Montesquieu once said, "the people who have power use power until they meet the limit." Power is like a double-edged sword. The benefit of power determines that it can not only bring benefits to the people and society. It has also been determined that it may bring private benefits to those in charge of power, and that it will inevitably result in abuse of power when it is used by those in power to pursue interests... in order to prevent abuse of power, This paper discusses the control mode of power under the framework of democratic system. Democracy, freedom and equality are the universal values of human society. To guarantee democracy, freedom and equality, we need to control power. The rule of law is the rule of law, any power is within the framework of the law, and power should operate within the scope permitted by law. Aristotle believes that the rule of law has two requirements, first, Law is good law; second, law can be universally observed. Only good law has the legitimacy and rationality of compliance. Therefore, the generation of good law is of additional importance to the control of power, and good law should be produced under a democratic system. Because democracy is the system that can best express the will of various interest groups in society, only the laws produced under the democratic system have the legitimacy to abide by it. The democratic system should be the game of various interest groups in the country. It is the system in which interest groups negotiate, compromise and balance interests in pursuit of the maximization of the interests of their own groups, and the subjects of interests under the democratic system should be equal. Free. The participation of various interest groups in legislation under a democratic system is the most effective restriction on the legislative power by balancing the interests of each other. To prevent the emergence of "draconian law". Within the legal framework of a good law, a variety of supporting systems can be adopted to control power and prevent its abuse. The control of power can be divided into two levels. The first level is to control power itself. When power is too centralized, it is easy to create autocracy, which will inevitably lead to a situation where power is difficult to control. Any way of controlling power is very weak. Therefore, in order to prevent autocracy and prevent the concentration of power, The author thinks that the separation of powers is an effective way to prevent totalitarian autocracy, but the separation of powers does not necessarily result in a pattern of checks and balances of power. Therefore, it is necessary to adopt scientific methods to allocate the power structure reasonably. The second level is the control of the operation of power, first of all, through the operation of one or more powers to restrict the operation of another power. Power is subject to the control and supervision of power. Secondly, power is controlled by right. In order to prevent their own interests from being harmed, the power is restricted by the legitimate behavior of the subject at all times. Again, the operation of the power is controlled by the procedure, and the procedure is the optimal shackle of the power operation. Finally, the law increases the cost of power abuse through the exercise of responsibility to control power and prevent abuse of power.
【學(xué)位授予單位】：遼寧大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：D90

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