以擴(kuò)充民主實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“善治”——基于廣東省下圍村實(shí)施村民代表議事制度的研究
本文選題:擴(kuò)充民主 切入點(diǎn):村民代表議事制度 出處:《中共浙江省委黨校學(xué)報(bào)》2016年05期 論文類型:期刊論文
【摘要】:村民自治經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展已取得相當(dāng)程度的成就,但由于在實(shí)踐中面臨著諸多難以化解的問(wèn)題與矛盾而逐步陷入困境中,其主要體現(xiàn)為民主與治理未能有效連接。為克服民主與治理關(guān)系被割裂的難題,學(xué)界相繼提出了優(yōu)化民主選舉、制度化參與、縮小民主規(guī)模等路徑,但在實(shí)踐上它們都存在一定的不足,有必要另辟蹊徑。曾經(jīng)深陷派系紛爭(zhēng)的下圍村實(shí)施村民代表議事制度后,從"問(wèn)題村"走向"良治村"的故事是個(gè)具有典型性意義的案例,其對(duì)如何在基層自治中搭建民主與治理的橋梁具有重要的啟示意義。通過(guò)村民代表議事制度實(shí)現(xiàn)民主的擴(kuò)充,將共享、公議、公平、公開(kāi)、監(jiān)督與問(wèn)責(zé)六個(gè)元素進(jìn)行有機(jī)整合,形成了一個(gè)邏輯結(jié)構(gòu)完整、權(quán)力運(yùn)行有序的流程圖,從而將民主與治理有效連接起來(lái),使鄉(xiāng)村治理逐漸走向了"善治"。
[Abstract]:After more than 30 years of development, villagers' autonomy has made considerable achievements, but because of many difficult problems and contradictions in practice, they have gradually fallen into difficulties. In order to overcome the problem that the relationship between democracy and governance has been separated, academic circles have put forward the ways of optimizing democratic election, institutionalizing participation, reducing the scale of democracy, etc. However, in practice, they all have some shortcomings, so it is necessary to find a new way. After the implementation of the villagers' representative discussion system in Xiawei village, which has been mired in factional disputes, the story from "problem village" to "Liangzhi village" is a typical case. It has important enlightenment significance to how to build the bridge between democracy and governance in the grass-roots autonomy. Through the villagers' representative deliberative system to realize the expansion of democracy, the six elements of sharing, public discussion, fairness, openness, supervision and accountability are organically integrated. It forms a flow chart of complete logical structure and orderly operation of power, which effectively connects democracy with governance, and makes rural governance move towards "good governance" gradually.
【作者單位】: 中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院;
【基金】:國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“擴(kuò)大公民有序政治參與:戰(zhàn)略、路徑與對(duì)策”(編號(hào):12&ZD040)
【分類號(hào)】:D422.6
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