本文關(guān)鍵詞：村官職務(wù)犯罪的刑法規(guī)制研究

  更多相關(guān)文章： 村官 職務(wù)犯罪 刑事立法規(guī)制 法律適用

【摘要】：村官是指以村委會主任和村黨支部書記為首的基層群眾自治組織領(lǐng)導者和管理者的總稱。至今,領(lǐng)導著9億多農(nóng)民的村官已有700萬人，他們是政府與基層群眾聯(lián)系的紐帶，同時還是黨和國家方針政策的組織宣傳、貫徹落實者，村民的生產(chǎn)生活秩序的維持者，農(nóng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)的建設(shè)和維護者，對農(nóng)村的建設(shè)起著舉足輕重的作用。然而隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，農(nóng)村享有的各種物資也不斷增加，村官手中的隱形權(quán)力越來越大，但其受到的制約卻非常薄弱，許多村官不顧法律的制約，大肆斂財，最終走上了貪污受賄的職務(wù)犯罪道路。不斷猖獗的村官職務(wù)犯罪嚴重危害到基層政權(quán)的建設(shè)，阻礙了中國農(nóng)村民主法治進程，制約著農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，妨礙著農(nóng)村社會精神文明建設(shè)和新道德風尚的推行。本文以村官涉嫌最多的貪污、挪用、受賄等侵財型職務(wù)犯罪為主，分析了該類主體職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀，并從刑事立法、司法適用的角度探討了如何預防和懲治村官職務(wù)犯罪，最后提出了預防和懲治村官職務(wù)犯罪的其他治理措施。 本文除引言和結(jié)語外，共分為以下四個部分： 第一部分：村官職務(wù)犯罪概述。該部分首先界定了村官、村官職務(wù)犯罪的概念，指明了依據(jù)村官的職務(wù)權(quán)力來源不同，村官職務(wù)犯罪分為利用管理村自治事務(wù)、村集體經(jīng)濟事務(wù)時的便利所實施的非法侵占、挪用等的犯罪以及利用協(xié)助政府從事特定事務(wù)時的便利所實施的貪污、挪用等的犯罪。該部分其次通過大量的案例和數(shù)據(jù)歸納出目前村官職務(wù)犯罪的特點以及所造成的損害，為了更深入了解該類主體職務(wù)犯罪的法律特征，本部分另外從刑法構(gòu)成要件的角度，分析了村官職務(wù)犯罪的主體、主觀方面、客體、客觀方面的特征。 第二部分：刑法規(guī)范對村官職務(wù)犯罪行為的預防和規(guī)制。為了預防和懲治日趨猖獗的村官職務(wù)犯罪，，我國建立了比較完善的立法體系，但是該立法體系中也有規(guī)定不完善的地方，比如立法解釋的適用主體不明、刑法對村官賄選行為規(guī)制的缺失等等不足之處。因此，在該部分的最后提出了明確立法解釋適用主體、完善破壞選舉罪、為親友非法牟利罪等的建議。 第三部分：村官職務(wù)犯罪的若干法律適用問題。本部分主要結(jié)合司法實踐和有關(guān)理論研究，對村官職務(wù)犯罪中若干法律適用中的難點、爭議焦點進行探討。筆者認為，應(yīng)該依據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)的規(guī)定和立法解釋的精神理清這些分歧，準確的認定犯罪的主體范圍，辨別清楚罪與非罪、此罪與彼罪的區(qū)別。本部分重點論證了村委會、村黨支部等的成員在協(xié)助人民政府從事特定七項事務(wù)時屬于“其他依法從事公務(wù)的人員”，較為詳細地分析了村官侵占、挪用行為所侵害的公共財產(chǎn)和集體財產(chǎn)發(fā)生混同等情形出現(xiàn)時該如何認定行為性質(zhì)的問題。 第四部分：防治村官職務(wù)犯罪的其他制度措施。為了提高預防和懲治村官職務(wù)犯罪的效果，針對村官法律意識淡薄、選任罷免制度、監(jiān)督制度不完善等的村官職務(wù)犯罪原因，在該部分提出了如何完善預防村官職務(wù)犯罪的教育措施、如何健全選舉和罷免制度以及如何加強監(jiān)督和完善管理措施。
【學位授予單位】：河南大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：D924.393

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 陳旭玲;;村基層組織人員“以國家工作人員論”的司法認定[J];法學雜志;2012年06期

2 金文勝;柴建楨;;村官職務(wù)犯罪現(xiàn)狀及法律分析[J];中國檢察官;2012年07期

本文編號：1212664