本文關(guān)鍵詞：我國(guó)行政問(wèn)責(zé)中的公民參與研究

  更多相關(guān)文章： 行政問(wèn)責(zé) 公民參與 公民社會(huì)

【摘要】：作為一種約束行政權(quán)力和強(qiáng)化行政責(zé)任的制度,行政問(wèn)責(zé)制的實(shí)施對(duì)于提高政府的執(zhí)行力和公信力,建設(shè)權(quán)責(zé)一致的責(zé)任政府、依法行政的法治政府、高效行政的廉潔政府和為民服務(wù)的服務(wù)型政府發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。當(dāng)前,我國(guó)的行政問(wèn)責(zé)以行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的同體問(wèn)責(zé)為主要實(shí)現(xiàn)形式,主要由上級(jí)黨委部門(mén)和被問(wèn)責(zé)對(duì)象的行政上級(jí)發(fā)起,行政問(wèn)責(zé)主體單一,這就限制了行政問(wèn)責(zé)作用的最大發(fā)揮。行政權(quán)力的行使與公民的切身利益息息相關(guān),公民是行政問(wèn)責(zé)的當(dāng)然發(fā)起主體,理應(yīng)參與行政問(wèn)責(zé)。 公民參與行政問(wèn)責(zé)有著堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)。從實(shí)踐來(lái)看,近代西方發(fā)展起來(lái)的代議制很好地解決了大型社會(huì)公民間接參與公共事務(wù)的問(wèn)題,但是代議制卻沒(méi)有很好地解決當(dāng)選政治家和官員的責(zé)任履行問(wèn)題。近現(xiàn)代以來(lái),流行于世的人民主權(quán)理論、委托-代理理論、公共選擇理論以及治理與善治理論都認(rèn)為,有關(guān)公民切身利益的公共事務(wù),公民都有權(quán)直接參與,也應(yīng)當(dāng)參與,以彌補(bǔ)代議制在政府及其官員責(zé)任履行方面的不足。 現(xiàn)階段,我國(guó)已經(jīng)初步具備公民參與行政問(wèn)責(zé)的條件和途徑。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的政治環(huán)境日益寬松,尤其是高層領(lǐng)導(dǎo)十分重視廣大公民對(duì)政府公務(wù)員的監(jiān)督,積極支持廣大公民實(shí)現(xiàn)其知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);法律制度逐漸完善,為公民參與行政問(wèn)責(zé)提供了法律依據(jù);公民社會(huì)開(kāi)始崛起,廣大公民的參與意識(shí)不斷覺(jué)醒;公民參與的技術(shù)條件也在最近幾年得到極大改善,大大降低了公民參與的各種成本。在參與途徑方面,原有的信訪(fǎng)、舉報(bào)、聽(tīng)證會(huì)、民意調(diào)查和社會(huì)輿論監(jiān)督在一定程度上承擔(dān)了公民參與行政問(wèn)責(zé)的功能,并且各地也在探索新的參與途徑,相信在未來(lái),我國(guó)公民參與的途徑會(huì)更加豐富。 當(dāng)前我國(guó)公民參與行政問(wèn)責(zé)還存在不少障礙。雖然當(dāng)前我國(guó)公民參與行政問(wèn)責(zé)初步具備一定的實(shí)現(xiàn)條件和參與途徑,但是筆者認(rèn)為,公民參與行政問(wèn)責(zé)的巨大潛力仍然沒(méi)有充分發(fā)揮。究其根源,是因?yàn)樵诠駞⑴c行政問(wèn)責(zé)過(guò)程中還存在不少現(xiàn)實(shí)障礙。這些現(xiàn)實(shí)障礙具體來(lái)講,主要包括制度供給不足、公民參與的渠道不暢、公民社會(huì)發(fā)育不成熟、政府官員的責(zé)任意識(shí)薄弱以及公民本身的問(wèn)題等等。這些現(xiàn)實(shí)障礙的存在嚴(yán)重制約了公民參與行政問(wèn)責(zé)的作用。 我國(guó)公民參與行政問(wèn)責(zé)的路徑選擇。理論上,公民參與行政問(wèn)責(zé)有其依據(jù);現(xiàn)實(shí)中,公民參與行政問(wèn)責(zé)也已經(jīng)初步具備實(shí)現(xiàn)的條件和一些參與途徑,雖然在公民參與的過(guò)程中仍存在一些現(xiàn)實(shí)障礙,但是這些障礙并不是不能克服的。筆者認(rèn)為,通過(guò)健全公民參與行政問(wèn)責(zé)的配套制度、暢通現(xiàn)有的公民參與渠道、重塑我國(guó)政府官員的權(quán)責(zé)理念、積極培育我國(guó)的公民社會(huì)以及強(qiáng)化對(duì)公民參與行政問(wèn)責(zé)的能力培養(yǎng)和動(dòng)力激勵(lì)等措施,可以有效克服現(xiàn)階段我國(guó)公民參與行政問(wèn)責(zé)的現(xiàn)實(shí)障礙,實(shí)現(xiàn)行政問(wèn)責(zé)制對(duì)政府及其公務(wù)員的監(jiān)督制約作用。
【學(xué)位授予單位】：河南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類(lèi)號(hào)】：D630

【引證文獻(xiàn)】

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

1 孫倩;我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制的現(xiàn)實(shí)困境與破解[D];黑龍江大學(xué);2011年

，

本文編號(hào)：1147803