本文關鍵詞：岳陽市岳陽樓區(qū)實施《湖南省行政程序規(guī)定》的實證研究

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【摘要】：從2008年到2013年,《湖南省行政程序規(guī)定》實施近五年,基層政府的執(zhí)法工作一直是依法行政工作的薄弱環(huán)節(jié)。湖南省政府確定長沙市、株洲市、湘潭市,以及省工商局、省交警總隊、醴陵市、耒陽市、新田縣為行政程序建設示范單位。在示范單位的帶動下,基層政府依法行政工作呈現(xiàn)了新局面�；鶎诱谛姓䴖Q策、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督等方面,都邁出了新步伐,但有的地區(qū)也僅僅只是通過媒體做了宣傳或者通過政府文件推行《規(guī)定》,在學術研究上,關于基層政府貫徹實施《規(guī)定》的實證研究和理論研究較少。因此,為了能夠更好地實現(xiàn)研究目的,本文采用社會學實證研究方法。具體來說,本文以問卷調(diào)查為主,兼用訪談調(diào)查和資料調(diào)查的方法,以岳陽市岳陽樓區(qū)作為樣本,對岳陽樓區(qū)貫徹實施《規(guī)定》的現(xiàn)狀、存在的問題進行大量調(diào)查研究、收集資料并統(tǒng)計分析。首先以調(diào)研數(shù)據(jù)說明岳陽樓區(qū)貫徹實施《規(guī)定》的概況、取得的成績。然后通過對三個典型案例的分析闡明岳陽樓區(qū)貫徹實施《規(guī)定》存在的問題：一是部分政府公職人員對《規(guī)定》認識尚未到位；二是“輕程序”、“我行我素”的現(xiàn)象尚未完全杜絕；三是在實際工作中尚存在程序形式主義；四是在實際工作中尚存在假“程序”之名,行恣意之實。接著闡述岳陽樓區(qū)貫徹實施《規(guī)定》中問題產(chǎn)生的原因,主要從歷史原因和現(xiàn)實原因兩個角度展開。最后提出加強基層政府實施《規(guī)定》力度的對策：一是強化公務員程序法治意識和程序法文化素養(yǎng)；二是提高科學民主決策水平；三是嚴格執(zhí)行“三統(tǒng)一”制度,加強行政權力的源頭控制；四是規(guī)范行政裁量權,提高行政執(zhí)法水平；五是完善行政監(jiān)督,加強外部監(jiān)督。
【關鍵詞】：行政程序規(guī)定 貫徹實施 問題及原因 對策
【學位授予單位】：湖南師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：D927;D922.1
【目錄】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-10
• 引言10-13
• 第一章 調(diào)查目的與調(diào)查內(nèi)容13-17
• 第一節(jié) 調(diào)查目的13-14
• 第二節(jié) 調(diào)查內(nèi)容14-17
• 第二章 岳陽樓區(qū)貫徹實施《規(guī)定》概況17-24
• 第一節(jié) 岳陽樓區(qū)貫徹實施《規(guī)定》的基本過程17-20
• 一、岳陽樓區(qū)貫徹實施《規(guī)定》的宣傳發(fā)動階段17-18
• 二、岳陽樓區(qū)貫徹實施《規(guī)定》的學習考核階段18
• 三、岳陽樓區(qū)貫徹實施《規(guī)定》的督促落實階段18-20
• 第二節(jié) 岳陽樓區(qū)貫徹實施《規(guī)定》取得的成績20-24
• 一、程序意識明顯增強20-21
• 二、行政執(zhí)法水平有所提高21-22
• 三、行政審批和行政收費“大精簡”22-23
• 四、規(guī)范性文件“大清理”23-24
• 第三章 岳陽樓區(qū)貫徹實施《規(guī)定》存在的問題及原因24-32
• 第一節(jié) 岳陽樓區(qū)貫徹實施《規(guī)定》存在的問題24-29
• 一、部分政府公職人員對《規(guī)定》認識尚未到位24-25
• 二、“輕程序”、“我行我素”的現(xiàn)象尚未完全杜絕25-26
• 三、在實際工作中尚存在程序形式主義26-27
• 四、在實際工作中尚存在假“程序”之名,行恣意之實27-29
• 第二節(jié) 岳陽樓區(qū)貫徹實施《規(guī)定》存在問題的原因分析29-32
• 一、歷史原因29-30
• 二、現(xiàn)實原因30-32
• 第四章 關于岳陽樓區(qū)深入貫徹實施《規(guī)定》的若干建議32-37
• 第一節(jié) 強化公務員程序法治意識和程序法治文化素質(zhì)32-33
• 第二節(jié) 提高科學民主決策水平33-34
• 第三節(jié) 嚴格執(zhí)行“三統(tǒng)一”制度,加強行政權力的源頭控制..34-35
• 第四節(jié) 規(guī)范行政裁量權,提高行政執(zhí)法水平35-36
• 第五節(jié) 完善行政監(jiān)督,推動行政程序建設36-37
• 結(jié)語37-38
• 參考文獻38-40
• 附錄40-43
• 后記43-44

【參考文獻】

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本文編號：1016367