“管控”與“激活” ——后稅費時代中國大陸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的生存邏輯和運作機制
發(fā)布時間:2022-02-09 12:07
作為推動當代中國“國家建設(shè)”和基層社會“善治”的重大戰(zhàn)略性舉措,稅費改革不僅帶來了農(nóng)民負擔(dān)的減輕和生活水平的提升,而且在更深遠的意義上重塑著“國家與農(nóng)民關(guān)系”和地方政治生態(tài)。后稅費時代,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)將面臨怎樣的制度環(huán)境和權(quán)力結(jié)構(gòu)?在“穩(wěn)定”和“發(fā)展”的行政意識形態(tài)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)依托怎樣的機制對干部和基層社會施行“管控”,同時又如何重新“激活”干部和基層社會以求得發(fā)展?以往對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的學(xué)理分析主要圍繞三個基本路徑展開,即“統(tǒng)合主義”(corporatism)、“庇護主義”(clientelism)以及“政權(quán)角色和行為理論”,這些研究都較為精準地抓住了中國大陸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)在某個歷史時段的獨特面貌,歸納出鄉(xiāng)鎮(zhèn)在不同情境下作為“發(fā)展型政權(quán)”、“共謀型政權(quán)”、“嵌入式政權(quán)”、“汲取型政權(quán)”、“懸浮依附型政權(quán)”的各類屬性特征,然而對變遷中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)單個面向的過度關(guān)注未能呈現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)在多元復(fù)雜結(jié)構(gòu)中的復(fù)合邏輯和關(guān)聯(lián)機制,同時遮蔽了長久以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)屬性中“不變”乃至“強化”的面向。本文在田野調(diào)查和案例資料分析的基礎(chǔ)上,試圖跳脫“結(jié)構(gòu)-制度”分析與“事件-過程”分析的范式爭論,從“邏輯與機制”的路徑入手,依托“壓力的...
【文章來源】:復(fù)旦大學(xué)上海市211工程院校985工程院校教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:71 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
中文摘要
Abstract
第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 研究問題的提出
第二節(jié) 文獻評述
(一) 經(jīng)濟維度:統(tǒng)合主義
(二) 社會維度:庇護主義
(三) 政治維度:政權(quán)角色和行為理論
第三節(jié) 本文的理論假設(shè)和研究意義
第四節(jié) 研究方法與資料來源
第五節(jié) 全文結(jié)構(gòu)安排
第二章 管控基層:“壓力”的超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)
第一節(jié) 公務(wù)嵌入:責(zé)任的“漏斗”
(一) “千條線下的一根針”:目標責(zé)任制
(二) “政治承包”:領(lǐng)導(dǎo)小組與“掛幫包!
(三) 處罰威懾:“一票否決”
第二節(jié) 事權(quán)上收:“權(quán)”、“財”的“抽油煙機”
(一) “政黨吸納政治”:國家干部下農(nóng)村
(二) “揪住錢袋子”:鄉(xiāng)財縣管與村財鎮(zhèn)管
小結(jié)
第三章 :激活干部:制造競爭
第一節(jié):干部的“政績?nèi)】顧C”:“組合工資”和“物質(zhì)化榮譽”
第二節(jié):生產(chǎn)“典型”:爭資跑項的錦標賽
小結(jié)
第四章 激活社會:選擇性簡約治理
第一節(jié) “一事一議”:內(nèi)部矛盾自我消化
第二節(jié) “專業(yè)合作社”:農(nóng)民自組織
小結(jié)
第五章 結(jié)論:“壓力-競爭-簡約”體制
參考文獻
后記
【參考文獻】:
期刊論文
[1]我國地方政府績效評估中的“救火行政”——“一票否決”指標的本質(zhì)及其改進[J]. 尚虎平,李逸舒. 行政論壇. 2011(05)
[2]我國地方政府“一票否決”式績效評價的泛濫與治理——基于356個案例的后實證主義無干涉研究[J]. 尚虎平,李逸舒. 四川大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2011(04)
[3]“維控型”政權(quán) 多重結(jié)構(gòu)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)特性[J]. 歐陽靜. 社會. 2011(03)
[4]“生存性智慧”與中國發(fā)展研究論綱[J]. 鄧正來. 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2010(04)
[5]地方政府要告別壓力型體制[J]. 熊易寒. 社會觀察. 2010(09)
[6]中央政府四項一票否決績效考核制度的政治學(xué)分析[J]. 向俊杰. 學(xué)術(shù)交流. 2010(09)
[7]國家基礎(chǔ)權(quán)力研究述評:基于財政分析的視角[J]. 黃冬婭. 中山大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2010(04)
[8]從“一票否決”制談完善政府績效評價機制[J]. 陳慧卉,吳慧靈. 知識經(jīng)濟. 2009(18)
[9]迭演博弈、策略行動與村莊公共決策——一個村莊“一事一議”的制度行動邏輯[J]. 陳潭,劉祖華. 中國農(nóng)村觀察. 2009(06)
[10]稅改前后鄉(xiāng)村治理性危機的演變邏輯——兼論鄉(xiāng)村基層組織角色與行為的變異邏輯[J]. 趙曉峰. 天津行政學(xué)院學(xué)報. 2009(03)
博士論文
[1]派系競爭:村莊治理的隱秘機制[D]. 孫瓊歡.華中師范大學(xué) 2008
本文編號:3616977
【文章來源】:復(fù)旦大學(xué)上海市211工程院校985工程院校教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:71 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
中文摘要
Abstract
第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 研究問題的提出
第二節(jié) 文獻評述
(一) 經(jīng)濟維度:統(tǒng)合主義
(二) 社會維度:庇護主義
(三) 政治維度:政權(quán)角色和行為理論
第三節(jié) 本文的理論假設(shè)和研究意義
第四節(jié) 研究方法與資料來源
第五節(jié) 全文結(jié)構(gòu)安排
第二章 管控基層:“壓力”的超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)
第一節(jié) 公務(wù)嵌入:責(zé)任的“漏斗”
(一) “千條線下的一根針”:目標責(zé)任制
(二) “政治承包”:領(lǐng)導(dǎo)小組與“掛幫包!
(三) 處罰威懾:“一票否決”
第二節(jié) 事權(quán)上收:“權(quán)”、“財”的“抽油煙機”
(一) “政黨吸納政治”:國家干部下農(nóng)村
(二) “揪住錢袋子”:鄉(xiāng)財縣管與村財鎮(zhèn)管
小結(jié)
第三章 :激活干部:制造競爭
第一節(jié):干部的“政績?nèi)】顧C”:“組合工資”和“物質(zhì)化榮譽”
第二節(jié):生產(chǎn)“典型”:爭資跑項的錦標賽
小結(jié)
第四章 激活社會:選擇性簡約治理
第一節(jié) “一事一議”:內(nèi)部矛盾自我消化
第二節(jié) “專業(yè)合作社”:農(nóng)民自組織
小結(jié)
第五章 結(jié)論:“壓力-競爭-簡約”體制
參考文獻
后記
【參考文獻】:
期刊論文
[1]我國地方政府績效評估中的“救火行政”——“一票否決”指標的本質(zhì)及其改進[J]. 尚虎平,李逸舒. 行政論壇. 2011(05)
[2]我國地方政府“一票否決”式績效評價的泛濫與治理——基于356個案例的后實證主義無干涉研究[J]. 尚虎平,李逸舒. 四川大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2011(04)
[3]“維控型”政權(quán) 多重結(jié)構(gòu)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)特性[J]. 歐陽靜. 社會. 2011(03)
[4]“生存性智慧”與中國發(fā)展研究論綱[J]. 鄧正來. 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2010(04)
[5]地方政府要告別壓力型體制[J]. 熊易寒. 社會觀察. 2010(09)
[6]中央政府四項一票否決績效考核制度的政治學(xué)分析[J]. 向俊杰. 學(xué)術(shù)交流. 2010(09)
[7]國家基礎(chǔ)權(quán)力研究述評:基于財政分析的視角[J]. 黃冬婭. 中山大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2010(04)
[8]從“一票否決”制談完善政府績效評價機制[J]. 陳慧卉,吳慧靈. 知識經(jīng)濟. 2009(18)
[9]迭演博弈、策略行動與村莊公共決策——一個村莊“一事一議”的制度行動邏輯[J]. 陳潭,劉祖華. 中國農(nóng)村觀察. 2009(06)
[10]稅改前后鄉(xiāng)村治理性危機的演變邏輯——兼論鄉(xiāng)村基層組織角色與行為的變異邏輯[J]. 趙曉峰. 天津行政學(xué)院學(xué)報. 2009(03)
博士論文
[1]派系競爭:村莊治理的隱秘機制[D]. 孫瓊歡.華中師范大學(xué) 2008
本文編號:3616977
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