<正>引言2008年4月25日,我作為《城管綜合執(zhí)法狀況研究》課題組的成員之一赴慶陽(yáng)市宿安區(qū)進(jìn)行課題調(diào)研,〔1〕此課題的主要目的是通過(guò)對(duì)一個(gè)區(qū)級(jí)城市管理綜合行政執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱城管執(zhí)法局）執(zhí)法行為和執(zhí)法過(guò)程的深描和分析,運(yùn)用法社會(huì)學(xué)和法人類(lèi)學(xué)"解剖麻雀式"的研究方法,最終達(dá)到從田野調(diào)查的角度對(duì)城管執(zhí)法中的真正問(wèn)題及其解決機(jī)制進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 

【文章來(lái)源】：社會(huì)中的法理. 2011,(02)

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【文章目錄】：
引言
一、洗車(chē)店整治運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展
    (一) 蓄勢(shì)待發(fā)的執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)
        1.“創(chuàng)衛(wèi)”背景下的宿安城管
        2.“堅(jiān)決治理下來(lái)”
    (二) 憂心忡忡的洗車(chē)執(zhí)法隊(duì)員
        1.“飯要吃, 路要走”
        2. 讓人為難的法律
    (三) 川流不息的車(chē)站路
    (四) 談虎色變的秦唐路
二、車(chē)站路上的洗車(chē)店:城市核心區(qū)的城管執(zhí)法
    (一) 定點(diǎn)洗車(chē)的車(chē)站洗車(chē)店
        1. 不掙城管的錢(qián)
        2. 一下子就驗(yàn)上了
    (二) 不怕城管的古城洗車(chē)店
        1. 洗不洗車(chē)都沒(méi)事
        2. 他們執(zhí)法也難
    (三) 一幅合作執(zhí)法的畫(huà)面
        1. 順利的執(zhí)法
        2. 紅火的生意
三、秦唐路上的洗車(chē)店:城市擴(kuò)展區(qū)的城管執(zhí)法
    (一) 面臨違法的洗車(chē)店
        1. 城市擴(kuò)展區(qū)中的秦唐路
        2. 無(wú)法達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)
    (二) “他們也不容易”———洗車(chē)店老板的說(shuō)法
        1. 每年都是這樣
        2. 他們也為難
        3. 額能理解他們
    (三) “額們也沒(méi)辦法”———洗車(chē)執(zhí)法隊(duì)員的說(shuō)法
        1. 不得已的“以罰代管”
        2.“上有政策, 下有對(duì)策”
四、合作邏輯:合法與違法的雙重視角
    (一) 合法背景下為何合作
        1. 城管執(zhí)法中的自由裁量權(quán)
        2. 埃里克森假說(shuō)
    (二) 違法背景下為何合作?
        1.“以罰代管”中的信息不對(duì)稱
        2. 自己活讓別人也活
    (三) 對(duì)兩組合作行動(dòng)的總結(jié)
        1. 城管立法的缺陷
        2. 關(guān)系緊密社會(huì)中的人情
        3. 重復(fù)博弈下的必然選擇
五、結(jié)語(yǔ):如何維護(hù)秩序


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]城管追逐與攤販抵抗:攤販管理中的利益沖突與法律調(diào)整[J]. 何兵.  中國(guó)法學(xué). 2008(05)
[2]北京市城管綜合行政執(zhí)法的發(fā)展困境及解決思路[J]. 馬懷德,車(chē)克欣.  行政法學(xué)研究. 2008(02)
[3]城管執(zhí)法的問(wèn)題與挑戰(zhàn)——北京市城市管理綜合行政執(zhí)法調(diào)研報(bào)告[J]. 馬懷德,王柱國(guó).  河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2007(06)
[4]城管執(zhí)法工作法治化的基本路徑[J]. 莫于川.  北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版). 2006(01)
[5]論法律的秩序價(jià)值[J]. 周旺生.  法學(xué)家. 2003(05)
[6]城市土地?cái)U(kuò)展規(guī)律和約束機(jī)制——以西安市為例[J]. 薛東前.  自然資源學(xué)報(bào). 2002(06)



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