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政府推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的制度邏輯 ——基于新制度主義視角的理論與實(shí)證研究

發(fā)布時(shí)間:2021-07-09 09:47
  從一定意義上講,我國(guó)推行改革的根本目的是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,而教育公平則是社會(huì)公平的基石。推進(jìn)教育公平尤其是城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教”教育發(fā)展目標(biāo)的重要組成部分,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。而當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展的現(xiàn)狀則表征為資源配置差異巨大、師資力量懸殊。我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政分權(quán)體制、“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制以及城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致目前城鄉(xiāng)義務(wù)教育不均衡發(fā)展的體制環(huán)境,該環(huán)境下地方政府的行為策略選擇是導(dǎo)致城鄉(xiāng)義務(wù)教育不均衡狀況的重要推手,而以傳統(tǒng)社會(huì)文化和家庭教育觀念為核心的非正式制度是影響城鄉(xiāng)義務(wù)教育非均衡發(fā)展的另一重要維度。依循新制度主義的研究范式,構(gòu)建“制度攸關(guān)—制度成因—制度選擇—制度創(chuàng)新”的分析框架,以制度為起點(diǎn),從制度與行為雙層面推進(jìn),沿著文獻(xiàn)分析——理論研究——實(shí)證與調(diào)查研究——數(shù)據(jù)分析與檢驗(yàn)——政策建議的路線,對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育非均衡發(fā)展現(xiàn)狀是什么、城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展為何出現(xiàn)非均衡、怎么樣推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展三個(gè)基本問(wèn)題展開(kāi)研究。全文涵括八個(gè)部分:一緒論、六章、一結(jié)語(yǔ)。緒論部分作為本項(xiàng)研究的“利器”之工程,主要對(duì)本文的選題緣起、研究意義、研究現(xiàn)狀、研究方... 

【文章來(lái)源】:華中師范大學(xué)湖北省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】:201 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:博士

【文章目錄】:
內(nèi)容提要
Abstract
緒論:研究的緣起及相關(guān)問(wèn)題闡釋
    一、問(wèn)題的提出及研究意義
        (一) 選題緣起
        (二) 研究意義
    二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀檢視及評(píng)價(jià)
        (一) 國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展研究現(xiàn)狀
        (二) 國(guó)外義務(wù)教育均衡發(fā)展的研究集點(diǎn)
        (三) 政府行為研究的多種視角
        (四) 簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)
    三、若干重要概念的厘定及闡析
        (一) 政府與地方政府
        (二) 城鄉(xiāng)
        (三) 制度與制度邏輯
        (四) 義務(wù)教育與義務(wù)教育均衡
    四、本項(xiàng)研究的基本思路、技術(shù)路線與主要方法
        (一) 研究思路的展開(kāi)
        (二) 研究的技術(shù)路線
        (三) 研究的主要方法
    五、本項(xiàng)研究的前提假設(shè)
    六、本項(xiàng)研究的創(chuàng)新意圖
第一章 基于新制度主義視角的我國(guó)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展分析框架
    一、新制度主義:“硬核”、“保護(hù)帶”及理論要義
        (一) “硬核——保護(hù)帶”理論
        (二) 新制度主義的“硬核”
        (三) 新制度主義的“保護(hù)帶”
    二、分析框架的構(gòu)建:制度攸關(guān)—制度成因—制度選擇—制度創(chuàng)新
        (一) 新制度主義分析框架的理論譜系
        (二) 分析框架的構(gòu)建及內(nèi)容
        (三) 分析框架的學(xué)理價(jià)值
    三、本章小結(jié)
第二章 “制度攸關(guān)”:現(xiàn)階段我國(guó)城鄉(xiāng)義務(wù)教育“非均衡”發(fā)展的算計(jì)審度
    一、城鄉(xiāng)義務(wù)教育非均衡測(cè)度的方法論
        (一) 城鄉(xiāng)義務(wù)教育非均衡發(fā)展測(cè)度的指標(biāo)體系
        (二) 城鄉(xiāng)義務(wù)教育非均衡發(fā)展的測(cè)度方法
    二、現(xiàn)階段我國(guó)城鄉(xiāng)義務(wù)教育非均衡發(fā)展的空間計(jì)量分析
        (一) 城鄉(xiāng)義務(wù)教育非均衡發(fā)展的時(shí)間序列測(cè)度
        (二) 城鄉(xiāng)義務(wù)教育非均衡發(fā)展的空間序列測(cè)度
    三、城鄉(xiāng)義務(wù)教育非均衡發(fā)展的效應(yīng)分析
        (一) 城鄉(xiāng)義務(wù)教育不均衡拉大了城鄉(xiāng)居民收入差距
        (二) 城鄉(xiāng)義務(wù)教育不均衡阻礙了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)
        (三) 城鄉(xiāng)義務(wù)教育不均衡阻滯了農(nóng)村勞動(dòng)力的社會(huì)流動(dòng)
        (四) 城鄉(xiāng)義務(wù)教育不均衡損害了社會(huì)的公平正義
    四、本章小結(jié)
第三章 制度成因Ⅰ:我國(guó)城鄉(xiāng)義務(wù)教育非均衡發(fā)展的體制環(huán)境
    一、中國(guó)式財(cái)政分權(quán)與城鄉(xiāng)義務(wù)教育非均衡
        (一) 中國(guó)式財(cái)政分權(quán)與公共教育支出偏好:一個(gè)理論推演
        (二) 中國(guó)式財(cái)政分權(quán)與公共教育投入責(zé)任:一個(gè)模型估算
        (三) 中國(guó)式財(cái)政分權(quán)影響城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展:一個(gè)實(shí)證分析
    二、城鄉(xiāng)二元體制與城鄉(xiāng)義務(wù)教育非均衡
        (一) 中國(guó)城鄉(xiāng)二元體制的起因與制度塑造
        (二) 城鄉(xiāng)二元體制影響城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展
        (三) 城鄉(xiāng)二元體制與城鄉(xiāng)義務(wù)教育非均衡的實(shí)證分析
    三、“以縣為主”管理體制與城鄉(xiāng)義務(wù)教育非均衡
        (一) 中國(guó)義務(wù)教育管理體制的變遷
        (二) “以縣為主”管理體制實(shí)施前后城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距的變動(dòng)
        (三) 實(shí)證結(jié)果分析
    四、本章小結(jié)
第四章 制度成因Ⅱ:我國(guó)城鄉(xiāng)義務(wù)教育非均衡發(fā)展的非正式制度嵌入
    一、非正式制度的厘定及特征
        (一) 非正式制度的厘定
        (二) 非正式制度的基本特征
    二、非正式制度對(duì)公共政策執(zhí)行的影響機(jī)理
        (一) 非正式制度影響公共政策執(zhí)行的傳導(dǎo)機(jī)制
        (二) 非正式制度影響公共政策執(zhí)行的數(shù)理模型
    三、非正式制度對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)義務(wù)教育非均衡發(fā)展的影響
        (一) 傳統(tǒng)社會(huì)文化對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)義務(wù)教育非均衡發(fā)展的影響
        (二) 家庭教育觀念對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)義務(wù)教育非均衡發(fā)展的影響
    四、本章小結(jié)
第五章 制度選擇:地方政府介入城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的“行動(dòng)策略”
    一、政府提供義務(wù)教育的必要性
        (一) 基于義務(wù)教育的產(chǎn)品屬性視角
        (二) 基于義務(wù)教育的外部性視角
        (三) 基于交易成本的視角
        (四) 教育公平與政府責(zé)任
    二、城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展制度供給中的政府委托代理機(jī)制
        (一) 委托代理理論分析
        (二) 中央與地方政府間的委托代理
        (三) 義務(wù)教育均衡發(fā)展制度供給中的政府委托代理分析
    三、地方政府間競(jìng)爭(zhēng)與城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展
        (一) 關(guān)于地方政府競(jìng)爭(zhēng)
        (二) 地方政府競(jìng)爭(zhēng)的行為模式
        (三) 同級(jí)地方政府競(jìng)爭(zhēng)模型
        (四) 城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)程中地方政府的行為選擇
    四、本章小結(jié)
第六章 制度創(chuàng)新:推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的政府作為
    一、重構(gòu)義務(wù)教育財(cái)政體制,保障城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展
        (一) 調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),構(gòu)建民生財(cái)政
        (二) 明確各級(jí)政府的財(cái)政責(zé)任,建立“以縣為主,多主體推進(jìn)”的教育管理體制
        (三) 完善義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,推動(dòng)“老、少、邊、窮”地區(qū)義務(wù)教育跨越發(fā)展
    二、破解城鄉(xiāng)教育二元結(jié)構(gòu),推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化
        (一) 確立城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化的發(fā)展目標(biāo)
        (二) 構(gòu)建城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化的管理制度
        (三) 構(gòu)建城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化的投入制度
        (四) 構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育人事制度
    三、優(yōu)化地方政府政績(jī)考核體系,建立健全教育問(wèn)責(zé)制
        (一) 確立民生導(dǎo)向的政績(jī)觀
        (二) 優(yōu)化地方政府的政績(jī)考核體系
        (三) 建立健全教育問(wèn)責(zé)制
    四、加強(qiáng)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),均衡配置教育資源
        (一) 實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校的合理布局
        (二) 推進(jìn)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)
        (三) 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村寄宿制學(xué)校
    五、健全城鄉(xiāng)教師、校長(zhǎng)交流制度,縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距
        (一) 構(gòu)建合理的城鄉(xiāng)教師、校長(zhǎng)的交流模式,為交流制度提供實(shí)施平臺(tái)
        (二) 建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師交流監(jiān)督機(jī)制
        (三) 推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)的定期輪換制
        (四) 完善城鄉(xiāng)教師的雙向流動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)教師資源的均衡發(fā)展
    六、構(gòu)建“1+9+1”義務(wù)教育新模式,擴(kuò)展“學(xué)有所教”的內(nèi)涵
        (一) 重視幼兒教育,實(shí)現(xiàn)“學(xué)前一年”免費(fèi)教育
        (二) 加強(qiáng)職業(yè)教育,將“初中后一年職業(yè)培訓(xùn)”納入義務(wù)教育系統(tǒng)
    七、樹(shù)立平等的教育觀,消弭教育等級(jí)化
        (一) 營(yíng)造平等的社會(huì)氛圍,樹(shù)立平等教育觀
        (二) 重鑄政府教育發(fā)展理念,消弭教育等級(jí)化
    八、本章小結(jié)
結(jié)語(yǔ):本項(xiàng)研究的結(jié)論、局限性與展望
    一、研究結(jié)論
    二、研究的局限性及展望
主要參考文獻(xiàn)
附錄:攻讀博士學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文及參與科研活動(dòng)情況
后記


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]我國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)間義務(wù)教育資源投入差異研究——以調(diào)整價(jià)格的人員經(jīng)費(fèi)支出為例[J]. 付堯.  北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2011(03)
[2]城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距及其收斂——基于江西省的數(shù)據(jù)分析[J]. 許莉,萬(wàn)春.  生產(chǎn)力研究. 2010(12)
[3]區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的阻礙因素分析[J]. 董澤芳,楊海松,陳文嬌.  教育研究與實(shí)驗(yàn). 2010(05)
[4]中國(guó)式財(cái)政分權(quán)的數(shù)量測(cè)度[J]. 龔鋒,雷欣.  統(tǒng)計(jì)研究. 2010(10)
[5]政府自利性與合法性危機(jī)——一種基于公共選擇理論的分析[J]. 王桂云,李濤.  社會(huì)科學(xué)家. 2010(08)
[6]義務(wù)教育均衡發(fā)展的三個(gè)“不等式”[J]. 王少華.  教學(xué)與管理. 2010(22)
[7]“以縣為主”教育管理體制下農(nóng)村義務(wù)教育非均衡發(fā)展的測(cè)算——基于歷年省級(jí)數(shù)據(jù)的實(shí)證分析[J]. 閆坤,劉新波.  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院學(xué)報(bào). 2010(04)
[8]義務(wù)教育均衡發(fā)展的三重意蘊(yùn)及其超越性[J]. 劉新成,蘇尚鋒.  教育研究. 2010(05)
[9]制度變遷中的政府行為理論研究綜述[J]. 張顯未.  深圳大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版). 2010(03)
[10]中國(guó)政府委托代理關(guān)系中的代理人危機(jī)[J]. 江依妮,曾明.  江西社會(huì)科學(xué). 2010(04)

博士論文
[1]轉(zhuǎn)型期城市貧困家庭子女義務(wù)教育的比較研究[D]. 王平.復(fù)旦大學(xué) 2011
[2]市場(chǎng)化進(jìn)程中的地方政府行為自主性研究[D]. 何顯明.復(fù)旦大學(xué) 2007
[3]義務(wù)教育及其財(cái)政制度研究[D]. 周金玲.浙江大學(xué) 2005
[4]結(jié)構(gòu)、歷史與行為[D]. 何俊志.復(fù)旦大學(xué) 2003



本文編號(hào):3273514

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