我國是一個外貿(mào)依存度較高的發(fā)展中國家。正常的進(jìn)出口秩序?qū)τ趪窠?jīng)濟(jì)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。走私不僅破壞了正常的進(jìn)出口秩序,直接偷逃關(guān)稅影響中央財政收入,而且還擾亂了國家經(jīng)濟(jì)政策的落實,阻礙了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,并產(chǎn)生更多深層次的問題。緝私作為打擊走私的政府職能的重要性就不言而喻了。緝私是由于走私的存在而產(chǎn)生的政府行政職責(zé),是中央政府和地方政府共同的職責(zé)。海關(guān)是中央直屬單位的監(jiān)督管理進(jìn)出口貨物的部門,緝私是它的一項主要職能。我國實行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制。海關(guān)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理查緝走私工作。由于進(jìn)出口量的不斷持續(xù)增長,各種新的經(jīng)濟(jì)社會矛盾不斷出現(xiàn),對海關(guān)包括緝私在內(nèi)的各項工作提出了更高的要求。因此,中國海關(guān)運用風(fēng)險管理的理念對進(jìn)出口貨物進(jìn)行監(jiān)管,試圖解決提高通關(guān)效率和監(jiān)管績效,化解較少的人力資源與大量的監(jiān)管任務(wù)不匹配的矛盾。走私的產(chǎn)生有著政治、經(jīng)濟(jì)和社會等多方面原因,決定了緝私是一個跨部門跨領(lǐng)域的政府行為。從本質(zhì)上講,海關(guān)的風(fēng)險管理只是一種管理手段,能把海關(guān)的執(zhí)法風(fēng)險控制在可以接受的范圍內(nèi),但對緝私中的促進(jìn)作用有它的局限性。本文致力于對海關(guān)實行的風(fēng)險管理和走私行為的分... 

【文章來源】：復(fù)旦大學(xué)上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：53 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
導(dǎo)論
    1、問題的提出
    2、已有研究文獻(xiàn)綜述
    3、緝私的概念
    4、本研究的基本理論判斷
    5、本文的研究方法
    6、本文的研究框架
第一章 海關(guān)監(jiān)管運營中的風(fēng)險及前、中端監(jiān)管
    第一節(jié) 海關(guān)的職能
        一、海關(guān)的性質(zhì)
        二、海關(guān)的職能
    第二節(jié) 海關(guān)監(jiān)管運營中面對的風(fēng)險
        一、海關(guān)實施有效監(jiān)控的風(fēng)險
        二、海關(guān)通關(guān)低效率阻礙經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的風(fēng)險
        三、海關(guān)自由裁量權(quán)導(dǎo)致社會矛盾的風(fēng)險
        四、海關(guān)隊伍失去活力的風(fēng)險
    第三節(jié) 海關(guān)監(jiān)管運營中前中端監(jiān)管:海關(guān)風(fēng)險管理
        一、海關(guān)實施風(fēng)險管理簡介
        二、海關(guān)紅綠通道監(jiān)管模式
        三、大通關(guān)的通關(guān)模式
        四、以企業(yè)誠信守法為基礎(chǔ)的現(xiàn)行風(fēng)險管理模式
        五、海關(guān)風(fēng)險管理的實際作用
    第四節(jié) 海關(guān)風(fēng)險管理的局限性
        一、海關(guān)風(fēng)險管理監(jiān)管控制范圍的局限性
        二、海關(guān)風(fēng)險管理不能規(guī)避廉政風(fēng)險
第二章 海關(guān)前中端監(jiān)管運營缺陷:走私
    第一節(jié) 走私的表面現(xiàn)象
        一、走私的歷史沿革
        二、走私案件類型演變
        三、"白領(lǐng)走私"的現(xiàn)象
        四、走私的社會危害隱蔽性
        五、走私與腐敗的關(guān)系密切
    第二節(jié) 走私的原因
        一、政府宏觀調(diào)控力度與行業(yè)承受度不適應(yīng)
        二、市場監(jiān)管不嚴(yán),走私私貨有銷路
        三、企業(yè)誠信納稅的意識尚不健全
        四、海關(guān)企業(yè)之間的信息尚不對稱
        五、海關(guān)的監(jiān)管能力有限
    第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)人假設(shè)下的走私動機(jī)
        一、走私主體的經(jīng)濟(jì)人假設(shè)分析
        二、走私行為的成本—收益理論分析
第三章 海關(guān)監(jiān)管的后端:緝私
    第一節(jié) 緝私中海關(guān)的行動邏輯
        一、海關(guān)緝私的基本邏輯
        二、激勵機(jī)制下的海關(guān)緝私邏輯
        三、風(fēng)險管理下的海關(guān)緝私邏輯
    第二節(jié) 緝私中地方政府的行動邏輯
結(jié)論:尋求風(fēng)險管理與緝私間的協(xié)調(diào)
參考文獻(xiàn)
后記



本文編號：3192361