2013年7月,習(xí)近平總書記在武漢市考察時(shí)首次提出將農(nóng)村土地權(quán)利分為“集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)”的思想,這是中央關(guān)于農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策思想的萌芽。2016年10月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳正式頒布出臺(tái)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》。由此,農(nóng)村土地“三權(quán)分置”的局面正式形成。農(nóng)村土地“三權(quán)分置”制度是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后中國農(nóng)村改革的又一次重大創(chuàng)新。鑒此,本文采用文獻(xiàn)研究法、問卷調(diào)查法的研究方法,從理論、實(shí)踐、政策、法律、歷史視角研究農(nóng)村土地“三權(quán)分置”的多重邏輯路徑及多重邏輯路徑之間的內(nèi)在關(guān)系,從而分析推進(jìn)農(nóng)地“三權(quán)分置”的障礙因素,并針對(duì)性的提出政策選擇,拓寬和豐富了農(nóng)地“三權(quán)分置”的研究視野和研究內(nèi)容,有助于提高農(nóng)地“三權(quán)分置”政策的認(rèn)知度與認(rèn)同感。結(jié)合農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)、“三權(quán)分置”等概念以及現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論、物權(quán)理論、制度變遷理論、規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論、公共選擇理論等相關(guān)理論基礎(chǔ),本文對(duì)農(nóng)地“三權(quán)分置”的理論邏輯、實(shí)踐邏輯、政策邏輯、法律邏輯、歷史邏輯進(jìn)行研究。通過分析農(nóng)村土地“三權(quán)分置”的多重邏輯路徑,可以看出農(nóng)地“三權(quán)分置”在推進(jìn)落實(shí)的過程中還存... 

【文章來源】：山東師范大學(xué)山東省

【文章頁數(shù)】：71 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

013—2017年農(nóng)村承包耕地流轉(zhuǎn)情況

圖 3-2 2013—2017 年農(nóng)村承包耕地流轉(zhuǎn)情況據(jù)來源：農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理總站編：《中國農(nóng)村經(jīng)理統(tǒng)計(jì)年報(bào)》（2013—2017），中國農(nóng)業(yè)出版社。3.2.2 土地規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的現(xiàn)實(shí)驅(qū)動(dòng)土地流轉(zhuǎn)的加快促進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，而土地規(guī)模經(jīng)營又反向推動(dòng)著土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)通過擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模降低生產(chǎn)成本，推動(dòng)勞動(dòng)專業(yè)化分工，使得經(jīng)濟(jì)效益得到大度提高。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)日益成熟和新型經(jīng)營主體不斷壯大的條件下，為了繼續(xù)動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，仍需要大規(guī)模的土地作為基本生產(chǎn)資料進(jìn)行規(guī)�；a(chǎn)經(jīng)營，時(shí)也對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生大量需求，要求承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。這在很大程度上推動(dòng)了村土地“三權(quán)分置”改革，土地規(guī)模經(jīng)營成為農(nóng)地“三權(quán)分置”的重要驅(qū)動(dòng)因素和推動(dòng)量。

圖 3-4 2017 年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體平均經(jīng)營耕地面積據(jù)來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)調(diào)研組：《加快土地流轉(zhuǎn) 提升規(guī)模經(jīng)營》，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》第 11 版，2018 年 19 日。政府為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、改革農(nóng)業(yè)體系，尊重中國耕地流轉(zhuǎn)面積不斷增加的事實(shí)， 2 5 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)體的意見》，提出要大力發(fā)展集密集、專業(yè)、組織、規(guī)模、市場于一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)體，加大扶持力度，新型經(jīng)營主體發(fā)展日益壯大，土地規(guī)模經(jīng)營程度不斷提升[67]。截017 年底，經(jīng)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門認(rèn)定的龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到 8.7 萬家，東部地業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 449 家，中部地區(qū) 378 家，西部地區(qū) 268 家，區(qū)域性差異逐步縮小[時(shí)，農(nóng)民合作社數(shù)量也在不斷增長，截至 2018 年底（見圖 3-3），全國依法登記的農(nóng)作社達(dá) 217.3 萬家，是 2012 年數(shù)量的 3 倍多，實(shí)際入社農(nóng)戶超過 1 億戶，占全國農(nóng)戶的 49.1%。如圖 3-4 所示，龍頭企業(yè)平均經(jīng)營耕地面積 783.19 畝，家庭農(nóng)場平均經(jīng)營面積 177.3 畝，專業(yè)大戶平均經(jīng)營耕地面積 102.13 畝，普通農(nóng)戶平均經(jīng)營 7.53 畝耕地[

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]“三權(quán)”分置的法構(gòu)造——以2019年《農(nóng)村土地承包法》為分析對(duì)象[J]. 高海.  南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2019(01)
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碩士論文
[1]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村集體土地“三權(quán)分置”研究[D]. 李林.湘潭大學(xué) 2018
[2]我國農(nóng)村耕地“三權(quán)分置”制度及其實(shí)施問題研究[D]. 于巍.東北師范大學(xué) 2018
[3]“三權(quán)分置”農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度研究[D]. 鄒欣伶.吉林財(cái)經(jīng)大學(xué) 2018
[4]農(nóng)村土地三權(quán)分置法律問題研究[D]. 杜志勇.鄭州大學(xué) 2016
[5]我國農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”研究[D]. 趙新潮.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 2016



本文編號(hào)：3104882