本文關(guān)鍵詞：歐盟東擴(kuò)：中東歐候選國(guó)家入盟談判解析

  更多相關(guān)文章： 歐盟 東擴(kuò) 中東歐 候選 國(guó)家 入盟 談判 解析

【摘要】：冷戰(zhàn)期間，歐洲被人為地一分為二。冷戰(zhàn)的終結(jié)使歐盟獲得了再次統(tǒng)一歐洲的千載難逢的歷史性機(jī)遇。 歐盟認(rèn)為把中東歐國(guó)家吸收到歐盟中來(lái)是十分必要的，這對(duì)于維護(hù)歐洲大陸的穩(wěn)定、安全與繁榮具有重要意義。從經(jīng)濟(jì)利益上看，中東歐國(guó)家擁有素質(zhì)較高的勞動(dòng)力，資源豐富，是歐盟較為理想的投資場(chǎng)所。同時(shí)，歐盟認(rèn)為自己有義務(wù)幫助中東歐的轉(zhuǎn)軌，，使它們加入歐洲聯(lián)合的歷史性進(jìn)程，重歸歐洲大家庭的懷抱。因此，歐盟決心將中東歐國(guó)家融入歐洲一體化進(jìn)程，東擴(kuò)是歐盟在冷戰(zhàn)后的歐洲一體化的必然選擇。 1989年政局劇變后,中東歐國(guó)家爭(zhēng)先恐后地把“回歸歐洲” ——加入歐洲共同體(歐洲聯(lián)盟前身)和北大西洋公約組織，作為其首要的政治和外交目標(biāo)。本文探討的“回歸歐洲”主要涉及加入歐盟。 “回歸歐洲”雖然是一句政治口號(hào)，其本身更是一個(gè)歷史文化概念。以歷史文化概念來(lái)考察，中東歐國(guó)家中的一部分屬于歐洲文明，即西方文明，他們有資格有理由“回歸歐洲”，而另一些國(guó)家雖然不屬于歐洲文明，但是也認(rèn)同歐洲共同價(jià)值觀。政治上，中東歐國(guó)家通過(guò)加入歐盟填補(bǔ)冷戰(zhàn)后的“安全真空”，抵御俄羅斯的軍事威脅；經(jīng)濟(jì)上，加入歐盟意味著能夠獲得轉(zhuǎn)軌所需要的大量援助和投資，而且長(zhǎng)遠(yuǎn)的、潛在的經(jīng)濟(jì)利益更是一個(gè)巨大的誘惑。 歐盟東擴(kuò)是由歐洲歷史發(fā)展必然性決定的，這個(gè)必然性同時(shí)決定了歐盟東擴(kuò)問(wèn)題的性質(zhì)，問(wèn)題的關(guān)鍵不是能不能實(shí)現(xiàn)東擴(kuò)，而是什么時(shí)候?qū)崿F(xiàn)東擴(kuò)。歐盟與中東歐國(guó)家在入盟談判中的地位是不平衡的，但是這并不影響談判的最終結(jié)果，無(wú)論談判進(jìn)行得多么困難，談判的結(jié)果都是可以預(yù)見(jiàn)的，就是談判到最后都是必定能夠達(dá)成妥協(xié)的，中東歐候選國(guó)必定能夠加入歐盟，這是由歐盟東擴(kuò)的歷史必然性決定的。 1993年6月的歐盟哥本哈根首腦會(huì)議首次明確當(dāng)中東歐國(guó)家能夠履行入盟標(biāo)準(zhǔn)（哥本哈根標(biāo)準(zhǔn)）將接納中東歐國(guó)家加入歐盟。1997年，盧森堡首腦會(huì)議決定啟動(dòng)同中東歐5國(guó)（捷克、愛(ài)沙尼亞、匈牙利、波蘭和斯洛文尼亞）及塞浦路斯進(jìn)行入盟談判。這些國(guó)家被稱為“盧森堡集團(tuán)”。1999年，歐盟赫爾辛基首腦會(huì)議批準(zhǔn)同羅馬尼亞、斯洛伐克、拉脫維亞、立陶宛、保加利亞、馬耳他6國(guó)進(jìn)行入盟談判。這些國(guó)家被稱為“赫爾辛基集團(tuán)”。 歐盟與中東歐候選國(guó)經(jīng)過(guò)近4年的艱苦談判，終于在2002年12月的哥本哈根首腦會(huì)議上確認(rèn)了入盟的新成員國(guó)及入盟的日期。如果從1993年哥本哈根首腦會(huì)議正式確定進(jìn)行東擴(kuò)開(kāi)始，到2002年年底正式?jīng)Q定入盟國(guó)家名單的哥本哈根首腦會(huì)議為止，東擴(kuò)之路整整進(jìn)行了近10年時(shí)間，其艱巨性和復(fù)雜性可見(jiàn)一斑。 候選國(guó)與歐盟之間的談判共分為31個(gè)章節(jié)。歐盟要求各國(guó)以此為準(zhǔn)繩規(guī)范本國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的法規(guī)。對(duì)于某些“敏感”領(lǐng)域，可以允許有過(guò)渡期，但是過(guò)渡期必須限定在特定的范圍及時(shí)間內(nèi)。最后階段的談判主要集中在最重要章節(jié)的談判，就是說(shuō)越是進(jìn)行到涉及利益分配的章節(jié)，難度就會(huì)越大。最重要的部分包括： 農(nóng)業(yè)、環(huán)境、司法和國(guó)內(nèi)事務(wù)、人員的自由流動(dòng)、資本的自由流動(dòng)、機(jī)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)政策、金融及預(yù)算條款。 入盟談判艱難進(jìn)行的原因：首先，歐盟東擴(kuò)開(kāi)始更多的是出于政治上、道義上的考慮，談判正式開(kāi)始后，面對(duì)許多實(shí)際的難題，歐盟的理想主義色彩逐漸褪去，更加專注于解決現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。其次，老成員國(guó)在談判中對(duì)本國(guó)的利益訴求表達(dá)十分明確、堅(jiān)定，誰(shuí)都不愿為候選國(guó)家作過(guò)多犧牲 。再次，個(gè)別國(guó)家提出對(duì)其有利的特殊要求。這次申請(qǐng)入盟的國(guó)家數(shù)目（12個(gè)）遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于歐共體/歐盟歷次擴(kuò)大接納的國(guó)家數(shù)目，而且中東歐候選國(guó)普遍在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政治文化、法律法規(guī)等方面與歐盟的差距非常大，這是談判艱難進(jìn)行的根本原因。同時(shí)，歐盟成員國(guó)對(duì)于中東歐國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)情況的透明程度及執(zhí)行歐盟法的能力存在疑慮。 最后達(dá)成談判的原因是：一方面，雖然東擴(kuò)將使歐盟面臨種種挑戰(zhàn)，但是這些挑戰(zhàn)都不能影響東擴(kuò)的最終實(shí)現(xiàn)，因?yàn)闅W盟決定東擴(kuò)首先是一項(xiàng)政治性的決定。同時(shí)歐盟考慮到逐個(gè)接受中東歐候選國(guó)時(shí)間過(guò)于漫長(zhǎng)及成本過(guò)于高昂，而且候選國(guó)國(guó)內(nèi)的不滿情緒對(duì)這些國(guó)家入盟會(huì)產(chǎn)生不良影響。另一方面，中東歐候選國(guó)為了能夠盡快完成入盟談判，采取了比較靈活的方針，政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很大的進(jìn)步。這些國(guó)家的政治精英認(rèn)識(shí)到如果不能盡快結(jié)束談判，逐漸升高的對(duì)入盟不滿的民意及“回歸歐洲”熱情的消退會(huì)影響最終的入盟結(jié)果。 東擴(kuò)是歐盟的既定戰(zhàn)略, 盡管歐盟在東擴(kuò)問(wèn)題上面臨著諸多挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)東擴(kuò)已經(jīng)成為歐盟發(fā)展的必然趨勢(shì),這一進(jìn)程是不可逆轉(zhuǎn)的。
【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2004
【分類號(hào)】：D75
【目錄】：

• 前 言5-7
• 第一章 東擴(kuò)的必然性及入盟談判基調(diào)的確立7-13
• 一、 歐盟東擴(kuò)的必然性7-9
• 二、 冷戰(zhàn)后中東歐國(guó)家的戰(zhàn)略選擇--“回歸歐洲”9-11
• 三、 入盟談判基調(diào)的確立11-13
• 第二章 中東歐國(guó)家入盟的進(jìn)程及入盟談判13-33
• 一、 歐盟東擴(kuò)進(jìn)程的歷史回顧13-18
• 二、 入盟談判的核心內(nèi)容18-33
• 第三章 中東歐候選國(guó)入盟談判的總結(jié)33-46
• 一、 重要章節(jié)的談判結(jié)果34-38
• 二、 入盟談判艱難進(jìn)行的原因38-42
• 三、 能夠盡快結(jié)束最后階段談判的原因42-46
• 結(jié) 論46-47
• 注 釋47-54
• 參考文獻(xiàn)54-58
• 中文摘要58-61
• 英文摘要61-64

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本文編號(hào)：756707