本文關鍵詞：越南承天順化省富汪縣開發(fā)式扶貧的現(xiàn)狀及其對策分析

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【摘要】：目前,開發(fā)式扶貧模式被越南政府在全國各地采納和實施,并取得了一定的成效,這證明了開發(fā)式扶貧模式對于越南的實用性�！伴_發(fā)式扶貧”模式主要支持和鼓勵貧困地區(qū)和貧困人口的自我發(fā)展,通過鼓勵貧困人口發(fā)揮自身的主動性,通過合理利用當?shù)氐淖匀毁Y源優(yōu)勢,從而改善其自身的生活條件。作為全國最貧困的地區(qū)之一,越南順化省富汪縣正在積極實踐這種模式,并取得了初步的成效,對貧困地區(qū)和貧困人口帶來了許多好處。然而,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,當?shù)氐耐顿Y環(huán)境和市場結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應的變化,富汪縣“開發(fā)式扶貧”的過程中也逐漸出現(xiàn)了許多問題和新的挑戰(zhàn)。 結(jié)合貧困問題的相關概念和越南貧困的評價標準,通過對承天順化省富汪縣扶貧工作的現(xiàn)狀分析后發(fā)現(xiàn),富汪縣貧困現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為多數(shù)貧困村地處邊遠交通不方便、縣內(nèi)許多地區(qū)沒有企業(yè)也沒有集體經(jīng)濟、純農(nóng)戶貧困發(fā)生率高于非農(nóng)戶和兼農(nóng)戶和返貧率非常高等特點。究其原因,自然條件惡劣對貧困群眾生活和生產(chǎn)帶來很多困難和損失,加上基礎設施薄弱,貧困人口文化素質(zhì)低,沒有經(jīng)過職業(yè)科技培訓,貧困地區(qū)資源利用率低,工業(yè)落后,缺乏發(fā)展導向而導致富汪縣的貧困。 為擺脫貧困現(xiàn)狀,富汪縣主要采取了五種做法推進“開發(fā)式扶貧”模式：一是整村推進扶貧方針,主要分析村級對于該縣社會、經(jīng)濟、文化進行全面建設。在教育、文化、衛(wèi)生和人民思想等領域中進行共同發(fā)展,同時改善人民生活中的條件,如供水,供電,交通運輸、通訊等；二是小額信貸扶貧方針,對扶貧工作帶來許多積極的作用,對貧困戶提供資金投入,滿足其生產(chǎn)的條件,實施稻種價補貼,支持農(nóng)民加強深耕工作,克服自然災害所造成的損害；三是科技扶貧方針,在富汪縣貧困戶生產(chǎn)過程中利用科學技術(shù)來發(fā)展,提高農(nóng)民市場意識,引導貧困人口掌握科學技術(shù),接觸外界,采用和推廣普及先進科技,提高農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量；四是勞務輸出方針,給富汪縣貧困人口更多就業(yè)機會,不少人勞務輸出之后已經(jīng)提高技能及知識,國外勞務輸出者還掌握了一門外語,認識到努力工作脫貧致富的科學性,他們利用在外面領會到的經(jīng)驗和知識帶回來開始在縣里開展多樣的先進的事業(yè)；五是旅游扶貧方針,利用旅游資源條件比較好的富汪縣貧困地區(qū)和多方支持下進行開發(fā)旅游扶貧方式,通過推進旅游發(fā)展來改善富汪縣貧困地區(qū)經(jīng)濟條件。 從此,富汪縣扶貧工作中取得了許多成效,貧困人口減少,貧困率下降,其生活環(huán)境得到了改善,大部分扶貧指標計劃都完成。雖然取得了以上的成效,但富汪縣“開發(fā)式扶貧”的過程中還是逐漸出現(xiàn)了新的問題和挑戰(zhàn),中央政策復雜限制富汪縣開發(fā)式扶貧,富汪縣干部人才選拔和使用工作仍存在能力、素質(zhì)、水平、道德低下的現(xiàn)象,同時還存在扶貧資金使用率低,貸款拖欠現(xiàn)象發(fā)生率高,貸款期間不合理,小額信貸工作中的腐敗現(xiàn)象,勞務輸出扶貧的管理工作等問題。 基于以上分析,為擺脫富汪縣開發(fā)式扶貧存在的困境,可以從以下幾個方面進行改進：一是要堅持以人為本、以提高生產(chǎn)效率為主導,提高貧困群眾的文化素質(zhì)及就業(yè)能力,加強人才培養(yǎng)、干部隊伍建設,推進貧困地區(qū)的生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新；二是基礎設施建設和相關機制的完善,加強富汪縣基礎設施建設,健全小額信貸扶貧管理體制,完善旅游扶貧發(fā)展機制,建立完善的勞務輸出系統(tǒng)；三是加大各級政府對扶貧工作管理和監(jiān)督的力度,加強各級政府部門與貧困群眾的溝通,推進行政管理科學化改革,確保扶貧資金使用到位,完善扶貧項目管理系統(tǒng),采取管理措施防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。 本文已全面研究和分析承天順化省富汪縣開發(fā)式扶貧模式,深入分析扶貧原因,提出可行性的解決方案,以實現(xiàn)富汪縣的脫貧致富,最終為越南其他地區(qū)推行開放式扶貧提供借鑒和參考。
【關鍵詞】：越南承天順化省富汪縣 開發(fā)式扶貧 對策
【學位授予單位】：廣西師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：D733.3
【目錄】：

• 中文摘要4-6
• Abstract6-9
• 目錄9-11
• 一、引言11-18
• (一) 選題背景與研究意義11-13
• 1. 課題的來源11-12
• 2. 課題研究的目的及意義12-13
• (二) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀13-17
• 1. 國外的研究現(xiàn)狀13-14
• 2. 國內(nèi)的研究現(xiàn)狀14-17
• (三) 論文的研究方法17-18
• 二、貧困相關概念的界定與研究的理論基礎18-24
• (一) 貧困的概念18-19
• (二) 貧困問題有關的概念19
• (三) 貧困評價標準19-22
• (四) 開發(fā)式扶貧概念22
• (五) 越南黨政扶貧途徑的理論22-24
• 三、富汪縣開發(fā)式扶貧的實踐24-32
• (一) 富汪縣貧困情況24-27
• 1. 富汪縣概況24-25
• 2. 富汪縣貧困現(xiàn)狀25-27
• (二) 富汪縣貧困的主要特點27-29
• 1. 貧困村多處邊遠,交通不便27
• 2. 家庭人口結(jié)構(gòu)特點27-28
• 3. 純農(nóng)戶貧困發(fā)生率高于非農(nóng)戶和兼農(nóng)戶28
• 4. 返貧率高28-29
• (三) 富汪縣貧困的主要原因分析29-32
• 1. 自然條件惡劣29
• 2. 富汪縣基礎設施薄弱29-30
• 3. 貧困勞動者文化程度低,缺乏生產(chǎn)科技知識培訓30
• 4. 工業(yè)落后,缺乏發(fā)展導向30-31
• 5. 富汪縣資源利用率低31-32
• 四、富汪縣開發(fā)式扶貧成效及其存在問題分析32-43
• (一) 富汪縣進行開發(fā)式扶貧的主要做法32-37
• 1. 整村推進32-34
• 2. 小額信貸扶貧34-35
• 3. 科技扶貧35-36
• 4. 勞務輸出扶貧36-37
• 5. 旅游扶貧37
• (二) 富汪縣開發(fā)式扶貧的成效37-39
• 1. 貧困人口減少,貧困率下降37-38
• 2. 貧困農(nóng)民的生活環(huán)境得到了改善38
• 3. 扶貧指標計劃項目實施的成效38-39
• (三) 富汪縣開發(fā)式扶貧中存在主要問題的分析39-43
• 1. 中央政策限制富汪縣方開發(fā)式扶貧39-40
• 2. 貧困地區(qū)干部人才培養(yǎng)和管理問題40
• 3. 扶貧資金利用率低40-41
• 4. 小額信貸的風險管理和推廣存在問題41
• 5. 勞務輸出缺乏完善運作機制41-43
• 五、進一步推進富汪縣開發(fā)式扶貧對策思考43-51
• (一) 堅持以人為本、以提高生產(chǎn)效率為主導43-45
• 1. 提高貧困群眾的文化素質(zhì)及就業(yè)能力43
• 2. 加強人才培養(yǎng)、干部隊伍建設43-44
• 3. 推進貧困地區(qū)的生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新44-45
• (二) 基礎設施建設和相關機制的完善45-47
• 1. 加強富汪縣基礎設施建設45
• 2. 健全小額信貸扶貧管理體制45-46
• 3. 完善旅游扶貧發(fā)展機制46-47
• 4. 建立完善的勞務輸出系統(tǒng)47
• (三) 加大各級政府對扶貧工作管理和監(jiān)督的力度47-51
• 1. 加強各級政府部門與貧困群眾的溝通47-48
• 2. 推進行政管理科學化改革48-49
• 3. 確保扶貧資金使用到位49
• 4. 完善扶貧項目管理系統(tǒng)49-50
• 5. 采取管理措施防止返貧現(xiàn)象發(fā)生50-51
• 結(jié)語51-53
• 注釋53
• 參考文獻53-55
• 附件一：關于承天順化省富汪縣扶貧現(xiàn)狀的調(diào)查問卷55-57
• 讀碩期間發(fā)表的論文目錄57-58
• 后記致謝58-59

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前3條

1 魏小安;李勁松;;試論旅游扶貧[J];當代經(jīng)濟;2009年01期

2 鐘兆站;中國海岸帶自然災害與環(huán)境評估[J];地理科學進展;1997年01期

3 郭清霞;旅游扶貧開發(fā)中存在的問題及對策[J];經(jīng)濟地理;2003年04期

中國碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 金俊峰;云南山區(qū)“開發(fā)式”扶貧模式研究[D];華東師范大學;2006年

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本文編號：744656