新西蘭廉政專員制度
發(fā)布時間:2017-06-28 16:21
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【摘要】:新西蘭國內廉潔程度在世界上首屈一指,連續(xù)多年在國際透明組織公布的清廉指數(shù)排名中位列榜首,其中廉政專員制度的作用功不可沒。新西蘭在1962年頒布了《廉政專員法》,設立議會廉政專員公署(Office of the Ombudsman),是斯堪的納維亞半島之外第一個建立廉政專員制度的國家。廉政專員制度在新西蘭經(jīng)過幾十年的發(fā)展最終確立了其獨立的憲法地位和成熟的工作框架,在政治舞臺上發(fā)揮著重要作用。廉政專員最基本的職能是為了監(jiān)督權力越來越大的行政部門的行政行為,維護政府部門公職人員的清正廉潔,保護公民的合法利益。最典型特征是具有獨立的調查權和勸導權(power to persuade),根本目的要為受到不當行政行為侵犯的公民提供救濟,更重要的是防患于未然。從這個角度講,新西蘭廉政專員制度不僅以其富有特色的工作方式取得顯著成效,有力地制約著行政部門及其公職人員的行政行為,還在政府信息公開透明方面發(fā)揮著獨特作用,并且得到社會各界的廣泛認可和較高的社會聲譽。雖然新西蘭廉政專員制度還存在一些問題,但其成功經(jīng)驗受到世界矚目,對廉政專員制度在世界范圍內的傳播起了至關重要的作用。 目前,我國正處于政治改革的攻堅階段,公共行政部門的腐敗現(xiàn)象屢禁不止,而且公民經(jīng)常受到行政部門的不公待遇,F(xiàn)代社會中更多是公民遭遇不當行政行為后投訴無門,公民維權渠道不暢嚴重影響著政府的清正廉潔。我國現(xiàn)有的反腐制度都是針對涉及司法程序的腐敗行為,屬于事后懲治制度,缺乏一套監(jiān)督行政部門不當行政行為的反腐預警機制,引進廉政專員制度是一種有效的應對方式。
【關鍵詞】:廉政專員 新西蘭 行政部門
【學位授予單位】:廈門大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2014
【分類號】:D761.2
【目錄】:
- 摘要4-5
- Abstract5-7
- 目錄7-10
- 引言10-18
- (一) 問題的提出及研究意義10-11
- (二) 文獻綜述及評述11-16
- 1. 國內文獻綜述11-12
- 2. 國外文獻綜述12-15
- 3. 國內外研究評價15-16
- (三) 本文創(chuàng)新與研究方法、框架16-18
- 1. 本文創(chuàng)新16-17
- 2. 研究方法17
- 3. 研究框架17-18
- 一、新西蘭廉政專員制度的建立18-28
- (一) 廉政專員制度概述18-21
- 1. 廉政專員的含義18-19
- 2. 廉政專員制度的類型19-20
- 3. 廉政專員制度的發(fā)展現(xiàn)狀20-21
- (二) 新西蘭廉政專員制度建立的背景21-24
- 1. 福利國家的興起21-22
- 2. 新西蘭國內行政權力的擴張22-23
- 3. 議會監(jiān)督權力的式微23-24
- (三) 新西蘭廉政專員制度建立的過程24-28
- 1. 新西蘭政治體制的特征24-25
- 2. 廉政專員制度的提出25-26
- 3. 在世界上的地位和影響26-28
- 二、新西蘭廉政專員制度的具體內容28-38
- (一) 新西蘭廉政專員制度的設置、權限和程序28-31
- 1. 廉政專員公署的機構設置28-29
- 2. 廉政專員的監(jiān)察范圍29-30
- 3. 廉政專員工作的程序30-31
- (二) 新西蘭廉政專員的職權31-34
- 1. 調查權31-32
- 2. 建議權32-33
- 3. 報告權33-34
- (三) 新西蘭廉政專員制度的發(fā)展歷程34-38
- 1. 早期的發(fā)展34-35
- 2. 1989年的改革35-36
- 3. 進一步的改革36-38
- 三、新西蘭廉政專員制度的特點、存在的問題和成功經(jīng)驗38-49
- (一) 新西蘭廉政專員制度特點38-41
- 1. 高度的獨立性38-39
- 2. 高度的回應性39-40
- 3. 高度的透明性40-41
- (二) 新西蘭廉政專員制度存在的問題41-45
- 1. 公眾對廉政公署的認知度不高42
- 2. 對管轄范圍的立法滯后42-44
- 3. 任命制度較為薄弱44-45
- (三) 新西蘭廉政專員制度的成功經(jīng)驗45-49
- 1. 取得社會各界的認可45-46
- 2. 以柔性之道解決問題46-47
- 3. 與司法體系界限清晰47-49
- 四、新西蘭廉政專員制度對我國反腐制度的借鑒意義49-58
- (一) 我國反腐制度現(xiàn)狀49-51
- 1. 我國反腐敗進程的演進49-50
- 2. 行政監(jiān)督機制的構成50-51
- 3. 反腐取得的成果51
- (二) 我國建立廉政專員的合理性分析51-54
- 1. 現(xiàn)實的需要52
- 2. 現(xiàn)有監(jiān)督制度的缺陷52-53
- 3. 人大監(jiān)督權的式微53-54
- (三) 對我國建立廉政專員制度的經(jīng)驗借鑒54-58
- 1. 保障廉政專員的獨立性54-55
- 2. 正確處理與現(xiàn)有行政監(jiān)察體系的關系55-56
- 3. 鼓勵公民參與56-58
- 結語58-59
- 參考文獻59-62
- 致謝62
【參考文獻】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前8條
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本文編號:494531
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