本文關(guān)鍵詞：美國公務(wù)員制度的改革及啟示，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】： 美國是世界上公務(wù)員制度比較完備的國家之一,其公務(wù)員制度的建立從1883年《彭德爾頓法》頒布算起已經(jīng)有一百多年的歷史。隨著時代條件發(fā)生巨大變化,美國的公務(wù)員制度也出現(xiàn)了一些問題,如繁瑣的職位分類,過于復雜的雇用程序,重資歷的職務(wù)晉升等,使這一制度缺乏靈活性、趨于僵化。20世紀80年代以來,受“新公共管理運動”的影響,美國聯(lián)邦政府的公務(wù)員制度進行了一系列的改革并取得了一定成效,其主要措施有下放管理權(quán)限、實行彈性管理、改進績效管理等,這些改革措施反映了西方國家公務(wù)員制度改革和發(fā)展的一些趨勢。我國年輕的公務(wù)員制度只有十幾年的歷史,處于與西方國家相同的國際背景下,面對新一輪變革的挑戰(zhàn),又受到國內(nèi)政治、經(jīng)濟體制改革的驅(qū)動,再加上制度自身的缺陷,急需進一步改革完善。因此,如何立足國情,有選擇地借鑒美國公務(wù)員制度變革的基本舉措,得出本土化的有中國特色的公務(wù)員制度改革完善之路,便是本文力圖解決的問題。 本文第一部分對公務(wù)員制度相關(guān)概念進行了闡釋,并分析了西方公務(wù)員制度的基本特征。第二部分簡要介紹了美國公務(wù)員制度的形成過程。第三部分20世紀70年代以來美國政府公務(wù)員制度的改革的背景、原則、內(nèi)容進行了分析,并對其改革的特點和動因進行了總結(jié)。第四部分簡要指出了當前我國公務(wù)員制度所面臨的挑戰(zhàn)。第五部分利用行政生態(tài)學的有關(guān)理論對美國改革舉措的適用性進行了分析,研究了中國與美國行政生態(tài)環(huán)境方面的差異,指出不能盲目照搬美國的改革經(jīng)驗,應(yīng)該立足我國實際,有選擇地借鑒美國公務(wù)員制度改革的經(jīng)驗。第六部分從完善激勵機制、加強能力建設(shè)、加強道德建設(shè)等方面提出了完善我國公務(wù)員制度的幾點建議。
【關(guān)鍵詞】：公務(wù)員 公務(wù)員制度 人力資源 行政生態(tài)學
【學位授予單位】：中國海洋大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2008
【分類號】：D630.3;D771.2
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 0 前言9-15
• 0.1 選題依據(jù)9-10
• 0.2 研究目的10
• 0.3 相關(guān)研究現(xiàn)狀10-13
• 0.3.1 國外相關(guān)研究現(xiàn)狀10-11
• 0.3.2 國內(nèi)相關(guān)研究現(xiàn)狀11-13
• 0.4 研究方法13-14
• 0.5 主要創(chuàng)新點與不足14-15
• 1 公務(wù)員及公務(wù)員制度15-19
• 1.1 公務(wù)員的概念和范圍15-16
• 1.2 公務(wù)員制度的概念16-17
• 1.3 公務(wù)員制度的核心價值與基本特征17-19
• 2 美國公務(wù)員制度的形成和發(fā)展19-23
• 2.1 前功績制時期(1789-1883)19
• 2.2 功績制的建立及發(fā)展(1883-1978)19-22
• 2.2.1 功績制的確立和擴展階段20
• 2.2.2 人事行政開始階段20-21
• 2.2.3 從行政到管理階段21-22
• 2.3 進一步改革時期22-23
• 3 美國現(xiàn)代公務(wù)員制度的改革23-39
• 3.1 美國現(xiàn)代公務(wù)員制度改革過程23-34
• 3.1.1 卡特政府的改革23-25
• 3.1.2 里根政府和布什政府的改革25-26
• 3.1.3 重塑政府運動中的公務(wù)員制度改革26-30
• 3.1.4 小布什政府的改革30-34
• 3.2 美國現(xiàn)代公務(wù)員制度改革的特點34-35
• 3.3 美國現(xiàn)代公務(wù)員制度改革的動因35-39
• 3.3.1 外部環(huán)境的挑戰(zhàn)35-37
• 3.3.2 制度自身的困境37-39
• 4 當前我國公務(wù)員制度面臨的挑戰(zhàn)39-42
• 4.1 市場經(jīng)濟體制的發(fā)展完善是公務(wù)員制度改革的根本原因39-40
• 4.2 政治—行政體制改革的深化是公務(wù)員制度改革的重要原因40
• 4.3 加入WTO是公務(wù)員制度改革的外部原因40-41
• 4.4 制度自身缺陷是公務(wù)員制度改革的直接動因41-42
• 5 美國公務(wù)員制度改革的經(jīng)驗借鑒42-50
• 5.1 對行政生態(tài)學理論的再認識42-44
• 5.1.1 行政生態(tài)學理論介紹42-43
• 5.1.2 公務(wù)員制度與行政生態(tài)環(huán)境的關(guān)系43-44
• 5.2 美國改革舉措的適應(yīng)性分析44-46
• 5.3 我國公務(wù)員制度改革的方向46-50
• 5.3.1 營造良好的行政生態(tài)環(huán)境46-47
• 5.3.2 完善公務(wù)員各項管理制度47
• 5.3.3 借鑒發(fā)達國家公務(wù)員制度改革的經(jīng)驗47-48
• 5.3.4 維護中國公務(wù)員制度的核心價值48
• 5.3.5 應(yīng)處理好幾種關(guān)系48-50
• 6 完善和創(chuàng)新我國公務(wù)員制度的對策50-62
• 6.1 完善公務(wù)員流動機制50-52
• 6.1.1 完善公務(wù)員錄入機制50
• 6.1.2 完善公務(wù)員退出機制50-51
• 6.1.3 完善公務(wù)員內(nèi)部交流機制51-52
• 6.2 完善公務(wù)員激勵機制52-54
• 6.2.1 完善公務(wù)員考核制度52-53
• 6.2.2 完善職位分類制度53
• 6.2.3 改革公務(wù)員工資制度53-54
• 6.2.4 注重精神激勵54
• 6.3 加強公務(wù)員能力建設(shè)54-58
• 6.3.1 建立科學的能力評估體系55
• 6.3.2 完善公務(wù)員培訓機制55-57
• 6.3.3 注重公務(wù)員職業(yè)生涯管理57-58
• 6.4 加強公務(wù)員道德建設(shè)58-62
• 6.4.1 推進公務(wù)員道德建設(shè)法制化58-59
• 6.4.2 完善監(jiān)督和責任追究機制59-60
• 6.4.3 加強公務(wù)員的思想道德教育60
• 6.4.4 加強行政文化建設(shè)60-62
• 參考文獻62-64
• 致謝64-65
• 個人簡歷65
• 發(fā)表的學術(shù)論文65

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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  本文關(guān)鍵詞：美國公務(wù)員制度的改革及啟示，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：390441