本文關鍵詞：非政府組織發(fā)展中的政府政策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】： 19世紀80年代以來,在全球結社革命的背景下,非政府組織作為世界上絕大多數(shù)國家社會變革中不可阻擋的重要力量,在全球范圍內蓬勃發(fā)展;20世紀90年代以來,我國的非政府組織也得到了空前的發(fā)展。鑒于非政府組織自身的局限性以及政府在非政府組織發(fā)展中發(fā)揮的重大作用,發(fā)達國家或地區(qū)政府往往通過設立專門指導與管理機構、確立非政府組織的合法地位、實施行業(yè)準入制度、監(jiān)督管理制度、財政優(yōu)惠等政策措施促進非政府組織的發(fā)展,并積累了一些行之有效的經(jīng)驗。我國政府在促進非政府組織發(fā)展方面,也采取了立法、行業(yè)準入、管理監(jiān)督、稅收優(yōu)惠、資金支持等政策措施,但仍然存在法律法規(guī)方面有制度性缺陷,雙重管理體制及其他規(guī)制對非政府組織發(fā)展的限制、監(jiān)督懲罰機制的不力及政府優(yōu)惠政策的不足等問題。因此,在汲取發(fā)達國家或地區(qū)發(fā)展非政府組織經(jīng)驗的基礎上,通過立法明確劃分非營利機構與營利機構、明確非政府組織的公益法人資格、調整和制定合理的行業(yè)準入制度、完善管理監(jiān)督機制、合理調整政府財政政策等來改革與完善我國政府的有關政策;同時,按照社會發(fā)展和政府改革的內在要求,促進非政府組織理順管理體制,實現(xiàn)從部門到社會的轉變,構建和塑造以社會性、公益性為主要特征的非政府組織運作機制,將是有益于我國非政府組織健康發(fā)展的有效途徑。
【關鍵詞】：政府 非政府組織 政策措施 改革 完善
【學位授予單位】：中國石油大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2007
【分類號】：D523
【目錄】：

• 中文摘要4-5
• 英文摘要5-8
• 第1章 前言8-10
• 第2章 非政府組織：概念、分類與動因10-17
• 2.1 非政府組織的概念10-12
• 2.2 非政府組織的類型12-14
• 2.3 非政府組織的勃興動因14-17
• 2.3.1 非政府組織提供公共物品的必然性14-15
• 2.3.2 非政府組織提供私益物品的必然性15-16
• 2.3.3 非政府組織產(chǎn)生的主觀因素16-17
• 第3章 政府在非政府組織發(fā)展中的地位和作用17-27
• 3.1 政府在非政府組織發(fā)展過程中發(fā)揮作用的基礎17-21
• 3.1.1 政府在非政府組織發(fā)展過程中發(fā)揮作用的理論基礎17-18
• 3.1.2 政府在非政府組織發(fā)展過程中發(fā)揮作用的現(xiàn)實基礎18-21
• 3.2 政府在非政府組織發(fā)展中的具體作用21-24
• 3.2.1 政府能夠成為非政府組織發(fā)展的合作者21
• 3.2.2 政府能夠對非政府組織進行有效的監(jiān)督管理21-22
• 3.2.3 政府能夠為非政府組織的正當競爭提供公平的環(huán)境22-23
• 3.2.4 政府能夠保證非政府組織最大限度地實現(xiàn)其成立愿望23-24
• 3.3 政府在非政府組織發(fā)展中發(fā)揮作用的方式24-27
• 3.3.1 設立專門機構指導與管理非政府組織的活動24
• 3.3.2 政府為非政府組織的活動提供法律規(guī)范和行政管理框架24-25
• 3.3.3 政府通過財政金融杠桿來調節(jié)非政府組織的活動25
• 3.3.4 政府建立監(jiān)督管理與懲罰機制保障非政府組織的活動25-27
• 第4章 發(fā)達國家或地區(qū)非政府組織發(fā)展政策及借鑒27-40
• 4.1 發(fā)達國家或地區(qū)政府促進非政府組織發(fā)展的政策及實施效果27-36
• 4.1.1 政府法律和制度保障非政府組織的合法地位27-33
• 4.1.2 政府的財政優(yōu)惠政策33-36
• 4.2 發(fā)達國家或地區(qū)政府促進非政府組織發(fā)展的經(jīng)驗與借鑒36-40
• 4.2.1 完善的非政府組織相關法律規(guī)定及免稅等政府扶持政策36-37
• 4.2.2 合理的非政府組織法人制度及對公民自治組織合法性的認可37-38
• 4.2.3 適應多元化格局的行業(yè)準入制度38
• 4.2.4 多管齊下的管理監(jiān)督懲罰機制38-40
• 第5章 我國非政府組織發(fā)展政策及其存在問題40-49
• 5.1 我國非政府組織的發(fā)展政策措施40-43
• 5.1.1 我國非政府組織發(fā)展的相關法律與制度40-42
• 5.1.2 我國非政府組織發(fā)展的相關優(yōu)惠政策42-43
• 5.2 我國非政府組織發(fā)展政策措施存在的問題43-49
• 5.2.1 法律法規(guī)的制度性缺陷44-45
• 5.2.2 雙重管理體制的限制45
• 5.2.3 管理監(jiān)督懲罰機制的弊端45-46
• 5.2.4 政府優(yōu)惠政策的不足46-49
• 第6章 我國非政府組織發(fā)展政策的改革與完善49-54
• 6.1 完善立法制度49-50
• 6.1.1 在立法中明確劃分非營利機構與營利機構49-50
• 6.1.2 明確非政府組織的公益法人資格50
• 6.2 調整和制定合理的行業(yè)準入制度50-51
• 6.3 完善管理監(jiān)督機制51-52
• 6.4 合理調整政府財政政策52-54
• 第7章 結論54-56
• 參考文獻56-61
• 致謝61-62
• 個人簡歷、在學期間的研究成果62

【引證文獻】

中國博士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 孟志敏;志愿組織風險管理研究[D];中央民族大學;2012年

  本文關鍵詞：非政府組織發(fā)展中的政府政策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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本文編號：382286