美國城市郊區(qū)化發(fā)展中的聯(lián)邦政府因素(戰(zhàn)后-70年代)
發(fā)布時間:2017-05-13 20:26
本文關鍵詞:美國城市郊區(qū)化發(fā)展中的聯(lián)邦政府因素(戰(zhàn)后-70年代),由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】: 美國城市郊區(qū)化是諸多因素綜合作用的結(jié)果,聯(lián)邦政府所實行的相關政策在美國城市郊區(qū)化中的作用不容忽視。本文從郊區(qū)化的概念和美國城市郊區(qū)化的進程入手,試圖從住房、高速公路的修筑、稅收和衛(wèi)星城市的財政支出等角度對美國城市郊區(qū)化中的聯(lián)邦政府因素進行系統(tǒng)的研究,從而清晰地展現(xiàn)出戰(zhàn)后美國城市郊區(qū)化進程中聯(lián)邦政府所起的作用。 本文除引言和結(jié)語外,共分四個部分。 引言部分介紹了選題的意義、國內(nèi)外研究動態(tài)以及本文的研究目標。 第一部分,“美國城市郊區(qū)化的概況”。郊區(qū)化,即是指城市周圍的農(nóng)村地域,受到城市膨脹的影響,向城市性因素和農(nóng)村因素相互混合的近郊地域變化的過程。據(jù)此標準,可知美國在19世紀初期,城市郊區(qū)化就開始了,不過主要是渡船通勤郊區(qū);從19世紀初到20世紀的20年代,美國郊區(qū)化有了較大的發(fā)展,主要體現(xiàn)在郊區(qū)人口的增加上,形成的也大多是住宅郊區(qū),即“臥城”;從20世紀20年代到70年代,美國成為郊區(qū)化國家,郊區(qū)在美國呈蔓延之勢,這時的美國郊區(qū)在使用性質(zhì)上也呈現(xiàn)多樣化。 第二部分,“聯(lián)邦政府住房政策與郊區(qū)化的發(fā)展”。戰(zhàn)后聯(lián)邦政府頒布了《1949年住房法》并投入大量資金,以期消滅貧民窟,建立新的較好的貧民住宅區(qū)。結(jié)果取而代之的不完全是貧民住宅區(qū),還有大量的由投資商決定的商業(yè)區(qū)、豪華公寓和辦公樓等。中心城市固有的矛盾沒有得到解決、問題也沒有消除,因此有能力者仍然希圖逃離中心城市。這種狀況下,聯(lián)邦政府在戰(zhàn)后廣泛推行它在郊區(qū)住宅的低額貸款制度,這對投資商和稍有購房經(jīng)濟能力者具有吸引作用。在聯(lián)邦政府采取的住宅保險制度和減稅政策的同時,還采取了“紅線制度”,把購房者的按照支付能力分為A、B、C、D四個等級,聯(lián)邦政府對支付能力有風險的等級實行嚴格的貸款限制,同時將貸款傾向獨戶住宅。這些政策推動了中上階層在郊區(qū)購房、進而促進了郊區(qū)的發(fā)展。 第三部分,“聯(lián)邦政府高速公路和稅收政策與郊區(qū)擴散的加速”。郊區(qū)依賴于中心城市,因而需要與中心城市保持密切的聯(lián)系,這種聯(lián)系的方式之一就是交通。戰(zhàn)后美國通過《國防公路法》、《聯(lián)邦援助公路法》把國家針對高速公路修筑的相關制度和資金政策以法律的形式固定下來,從而實現(xiàn)了戰(zhàn)后高速公路前所未有的發(fā)展。不僅實現(xiàn)了公路里程的增長,而且建立了發(fā)達的國內(nèi)公路系統(tǒng)。上述政策為中心城市的人口、商業(yè)等因素向郊區(qū)轉(zhuǎn)移提供了有利的條件。 與此同時,在稅收管轄權上,美國實行的是三級政府分權制度,在稅源方面以所得稅和薪工稅為主,地方政府在遇到財政困難的時候,便可以通過增加稅收以應付危機。聯(lián)邦政府的住房政策、高速公路修筑政策“拉”走了中心城市的中產(chǎn)階級,中心城市的財政負擔迫使城市政府加大稅收以維持正常的運轉(zhuǎn),這對中心城市的居民產(chǎn)生了“推”力。這些間接地推動了美國城市郊區(qū)化的擴大。 第四部分,“聯(lián)邦政府的投資政策與工業(yè)衛(wèi)星城市的促成”。戰(zhàn)后美國出于軍事和國防上的需要,以及美國西部獨特的自然條件,聯(lián)邦政府加大了對西部和南部的投資。大量的資金、良好的條件吸引了眾多的人口、企業(yè)、學校等涌向西部和南部。一些軍事工業(yè)、軍事基地、國防高科技產(chǎn)業(yè)從一開始就直接落腳到西部和南部的郊區(qū)。這些因素在西南部促成了一系列工業(yè)衛(wèi)星城市的誕生。 第五部分,“戰(zhàn)后美國城市郊區(qū)化的特點”。戰(zhàn)后,美國聯(lián)邦政府在政策和資金上對郊區(qū)化發(fā)展的傾斜,形成了美國城市郊區(qū)化,發(fā)展速度快、形式多樣、密度低和居民同質(zhì)性等特點。 本文通過對戰(zhàn)后美國城市郊區(qū)化過程中聯(lián)邦政府相關政策的系統(tǒng)研究,揭示了聯(lián)邦政府對美國城市郊區(qū)化發(fā)展中所起到的推動作用。到70年代美國成為郊區(qū)化國家,聯(lián)邦政府推波助瀾的政策,已經(jīng)深刻的影響了美國城市郊區(qū)化的歷史進程,其積極作用固然可喜,但是其消極作用也讓人思考。
【關鍵詞】:美國郊區(qū)化 住房政策 高速公路運輸政策 稅收 衛(wèi)星城市
【學位授予單位】:安徽大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2010
【分類號】:D771.2
【目錄】:
- 摘要3-5
- Abstract5-9
- 引言9-13
- (一) 選題的意義9
- (二) 國外和國內(nèi)的研究狀況9-12
- (三) 本文的視角12-13
- 一、美國城市郊區(qū)化的概況13-19
- (一) 什么是城市郊區(qū)化13
- (二) 美國城市郊區(qū)化的歷程13-19
- 二、聯(lián)邦政府住房政策與郊區(qū)化的發(fā)展19-29
- (一) "城市更新運動"中住房政策的間接推動19-22
- (二) 低額貸款的直接吸引22-27
- (三) "紅線制度"的推動27-29
- 三、聯(lián)邦政府高速公路和稅收政策與郊區(qū)擴散的加速29-40
- (一) 加速郊區(qū)擴散的聯(lián)邦政府公路運輸政策29-33
- (二) 聯(lián)邦政府修筑高速公路的成就33-35
- (三) 美國高速公路建設與郊區(qū)化的發(fā)展35-37
- (四) "差別稅收"對郊區(qū)發(fā)展的作用37-40
- 四、聯(lián)邦政府的投資政策與工業(yè)衛(wèi)星郊區(qū)的形成40-45
- (一) 聯(lián)邦政府在西部和南部的投資40-42
- (二) 聯(lián)邦政府的投資與工業(yè)衛(wèi)星城市的形成42-45
- 五、聯(lián)邦政府干預促成的美國城市郊區(qū)化特點45-48
- (一) 美國城市郊區(qū)化發(fā)展的高速度45
- (二) 郊區(qū)發(fā)展的多樣性45-46
- (三) 郊區(qū)分布的低密度性和居民的同質(zhì)性46-48
- 結(jié)語48-50
- 參考文獻50-52
- 致謝52-53
- 攻讀學位期間發(fā)表的學術論文目錄53-54
【引證文獻】
中國碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條
1 張博;1990年以來中國西部河谷型城市郊區(qū)化研究[D];蘭州大學;2012年
本文關鍵詞:美國城市郊區(qū)化發(fā)展中的聯(lián)邦政府因素(戰(zhàn)后-70年代),,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:363574
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