發(fā)布時間：2022-02-15 01:23

　　當前,國家改革開放進程已經(jīng)進入了攻堅期和深水期,全面深化改革的任務將更加艱巨。為此,國家出臺了“人才強國戰(zhàn)略”、“創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略”等一系列發(fā)展戰(zhàn)略。其中人才是強國之本,要滿足我國當下經(jīng)濟社會發(fā)展需要,實行“拿來主義”,大力引進我國當下緊缺的各類高層次人才顯然也是我國人才強國戰(zhàn)略的題中之義。本文運用國際移民理論,通過借鑒世界發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)驗和做法,分析我國國家移民管理制度的不足和可商榷之處。我國應結合自身國情,抓住國家移民管理局成立的契機,轉(zhuǎn)變移民和出入境管理理念,創(chuàng)新國際移民的準入機制。在完善移民法律的基礎上,應該強化制度設計,理順體制機制,創(chuàng)新國際移民人才管理的新路徑。本文第一章主要闡述了我國實施人才強國戰(zhàn)略的背景、意義,提出了實施人才強國戰(zhàn)略面對的主要困境和破解途徑。第二章主要闡述了國際移民管理的基本制度,分析了國際移民管理分為三個層次,第三個層次的國際移民管理就是引進高層次國際人才。第三章通過引入推拉理論、勞動力市場分割理論和移民網(wǎng)絡說等移民理論,分析了引進高層次國際人才的可行性。第四章指出了在引進高層次國際人才方面,我國國際移民管理制度的問題及不足。第五章采用比較研究法,分析了美... 

【文章來源】：中國人民公安大學北京市

【文章頁數(shù)】：48 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
1 人才強國戰(zhàn)略的理論基礎和實踐意義
    1.1 實施人才強國戰(zhàn)略的意義
        1.1.1 有利于應對我國社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
        1.1.2 有利于培育未來社會發(fā)展新動能
        1.1.3 有利于其他各項強國戰(zhàn)略順利實施
    1.2 實施人才強國戰(zhàn)略的阻力與破解
2 國際移民管理的基本制度
    2.1 國際移民管理的基本制度體系:簽證、永久居留與入籍
    2.2 簽證、永久居留、入籍三者之間的關系
    2.3 人才強國戰(zhàn)略下的移民管理:引進高層次國際人才
3 引進高層次國際人才的可行性分析
    3.1 理論層面的可行性分析
        3.1.1 推拉理論
        3.1.2 勞動力市場分割理論
        3.1.3 移民網(wǎng)絡說
    3.2 實踐層面的可行性分析
        3.2.1 全球人才競爭進入新時期
        3.2.2 我國移民人才競爭力不強
        3.2.3 移民人才競爭對中國的影響
4 我國引進高層次國際人才制度的現(xiàn)狀及不足
    4.1 法律建設有待升級
        4.1.1 法律法規(guī)相對滯后
        4.1.2 法律法規(guī)權威性相對較低
        4.1.3 法律法規(guī)相對碎片化
        4.1.4 立法層面難與世界接軌
    4.2 政府管理職能交叉分散
    4.3 信息化管理缺乏共享機制
    4.4 移民準入制度不完善
        4.4.1 移民準入制度缺乏靈活性
        4.4.2 移民準入制度缺乏銜接性
        4.4.3 移民準入制度不完備
    4.5 我國永久居留制度尚需完善
        4.5.1 永久居留身份證簽發(fā)總量少
        4.5.2 追認式“綠卡”申請條件嚴苛
        4.5.3 永久居留制度可操作性不強
    4.6 國際移民融入機制不健全
    4.7 國籍規(guī)定有待探討
5 世界發(fā)達經(jīng)濟體國際移民管理的比較及啟示
    5.1 建立市場需求導向的移民體系
    5.2 開創(chuàng)積分評估技術移民制度
    5.3 不斷調(diào)整移民管理制度
    5.4 關注血緣、地緣相近的人群
    5.5 重視科技類、創(chuàng)新類人才
6 我國對高層次國際人才的管理路徑探討
    6.1 加快移民立法步伐,完善移民配套法規(guī)
        6.1.1 完善移民管理配套法律體系
        6.1.2 盡快建立移民法
    6.2 增強移民管理機構合力,打造服務型政府
    6.3 提升移民管理的信息化水平,加強互聯(lián)共享。
    6.4 建立分類明確、國際化的移民準入機制
    6.5 大力提升外國人永久居留制度的吸引力
    6.6 充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)人才聚集優(yōu)勢
    6.7 全面完善外來移民融入機制
    6.8 探討能否有序開放雙重國籍
結論
參考文獻
在學研究成果
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]人力資本理論對中國勞動力市場研究的貢獻[J]. 賴德勝,蘇麗鋒.  北京大學教育評論. 2020(01)
[2]京津冀協(xié)同發(fā)展情境下的河北省人才戰(zhàn)略研究[J]. 楊昱梅,李繼娜.  智庫時代. 2019(47)
[3]全面構建外來移民治理體系——新時代中國國家治理的新課題[J]. 呂紅艷,郭定平.  國家治理. 2018(29)
[4]廣州市越秀區(qū)外國人管理的實踐與思考[J]. 肖明.  廣州市公安管理干部學院學報. 2018(02)
[5]《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》[J].   實驗室研究與探索. 2018(06)
[6]當代國際移民發(fā)展趨勢及主要國家的政策應對[J]. 李明歡.  世界民族. 2018(02)
[7]上海吸引全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的問題與對策[J]. 汪懌.  科學發(fā)展. 2018(04)
[8]來華留學生教育對江蘇經(jīng)濟發(fā)展的貢獻研究——基于貢獻率的估算角度[J]. 李星云,張瑾.  南京理工大學學報(社會科學版). 2018(01)
[9]河北雄安新區(qū)海外智力資源引進與利用的對策建議[J]. 夏青.  內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟. 2017(24)
[10]中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關于加強外國人永久居留服務管理的意見》[J].   中華人民共和國國務院公報. 2016(07)

碩士論文
[1]當代中國國際移民管理政策變遷研究[D]. 俞苗晗.南京大學 2018
[2]國際人才競爭背景下我國海外人才引進機制的完善[D]. 王曉丹.中國人民公安大學 2017
[3]社會融入視角下的澳大利亞越南移民研究（20世紀70年代以來）[D]. 王丹陽.江蘇師范大學 2017
[4]京津冀區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)選擇研究[D]. 褚俊玲.天津商業(yè)大學 2014



本文編號：3625628