公務員制度是國家政治制度的重要組成部分,是規(guī)范政府人事管理活動的法律依據(jù),國家行政管理能力和水平的提升需要一套行之有效的公務員制度。中國自正式推行公務員制度以來,國家行政機關公務員管理發(fā)生了很大的變化,并取得了有目共睹的成效,特別是隨著2006年1月1日《中華人民共和國公務員法》的實施,中國公務員管理全面進入了法治化的軌道。當前老撾正處在改革開放不斷深入的大環(huán)境下,迫切需要建立科學化、法制化的公務員制度,本文通過對中老公務員制度的比較,旨在借鑒中國公務員制度建設的經驗,為完善老撾公務員制度提供思路和對策。全文共分四個部分:第一部分解析了公務員以及公務員制度等概念,介紹了老撾公務員制度的建立背景、發(fā)展階段及其特征。第二部分提出了老撾公務員制度在考試錄用、考核、晉升、培訓、監(jiān)督及懲處力度六個方面中存在的問題。第三部分介紹了中國公務員制度在準入、績效考核、晉升及培訓等方面的主要做法。第四部分在汲取中國公務員制度經驗的基礎上針對老撾公務員制度存在問題提出了相應的解決思路,探討了完善老撾公務員制度的路徑。 

【文章來源】：南京師范大學江蘇省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：69 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
導言
    一、研究背景與意義
        (一) 研究背景
        (二) 研究意義
    二、國內外研究現(xiàn)狀
        (一) 國外研究現(xiàn)狀
        (二) 國內研究現(xiàn)狀
    三、研究內容、研究方法及創(chuàng)新之處
        (一) 研究內容
        (二) 研究方法
        (三) 創(chuàng)新之處
第一章 老撾公務員制度現(xiàn)狀
    一、相關概念
        (一) 公務員
        (二) 公務員制度
    二、老撾公務員制度確立背景及現(xiàn)狀
        (一) 老撾公務員制度建立背景
        (二) 老撾公務員制度的發(fā)展歷程
        (三) 老撾國家公務員制度的特征及內容
第二章 老撾公務員制度存在的問題
    一、考試錄用不公開
        (一) 招考信息不透明
        (二) 考試內容缺乏針對性和科學性
        (三) 考錄過程不規(guī)范
        (四) 考錄監(jiān)督機制不完善
    二、績效考核不健全
        (一) 考核體系不健全,缺乏科學性
        (二) 考核的效果不明顯、不能充分利用
        (三) 考核主體單一,缺乏民主化
    三、晉升制度設置不盡合理
        (一) 晉升指標科學
        (二) 職務晉升監(jiān)督不力
        (三) 晉升法規(guī)缺乏操作性
    四、培訓缺乏科學性
        (一) 對培訓的重要性認識不夠
        (二) 公務員培訓內容陳舊落后
        (三) 公務員培訓運用方法不夠科學
    五、監(jiān)督機制不完善
        (一) 公眾監(jiān)督意識不足
        (二) 體制監(jiān)督缺乏實權
        (三) 監(jiān)督缺乏完備的法律
    六、懲處力度較弱
        (一) 懲處執(zhí)行不嚴格
        (二) 懲處夾雜領導意志
第三章 中國公務員制度及其對老撾的啟示
    一、完善的公務員準入制度
        (一) 堅持招考的公開與擇優(yōu)原則
        (二) 堅持招考過程的公開與規(guī)范
        (三) 強化考試內容的針對性和科學性
    二、健全的績效考核制度
        (一) 強化考核意識及考核公開公正
        (二) 健全的科學績效考核體系
        (三) 合理使用績效考核結果
    三、完善的升降制度
        (一) 完善晉升監(jiān)督體系
        (二) 通暢的升降職渠道
    四、健全的公務員培訓制度
        (一) 采取多元化的教育方式
        (二) 緊密聯(lián)系工作實際開展培訓
        (三) 實現(xiàn)公務員培訓的制度化
第四章 完善老撾公務員制度的路徑探析
    一、加強公務員考試錄用的公正性和嚴肅性
        (一) 創(chuàng)新考試內容
        (二) 改革公務員招考方法
        (三) 健全公務員考試監(jiān)督機制
    二、健全公務員績效考核體系
        (一) 強化考核的制度化和規(guī)范性
        (二) 實現(xiàn)考核主體多元化
        (三) 正確運用績效考核結果
    三、優(yōu)化公務員晉升制度
        (一) 堅持公務員晉升制度的能力本位導向
        (二) 運用考試及考核測評技術
        (三) 實施公務員晉升的公開化
    四、增強公務員培訓的針對性和實效性
        (一) 創(chuàng)新公務員培訓內容及方法
        (二) 創(chuàng)新培訓管理機制
        (三) 建立高素質的教學師資隊伍
    五、完善公務員監(jiān)督制度
        (一) 保證監(jiān)督機構的權威性和獨立性
        (二) 確立完善公務員監(jiān)督制度
        (三) 使用網(wǎng)絡進行創(chuàng)新監(jiān)督
    六、加大公務員違紀違規(guī)的懲處力度
        (一) 嚴肅處理職務違紀違法
        (二) 嚴厲打擊行賄受賄
結語
參考文獻
致謝



本文編號：3476694