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中韓政府績效管理的現(xiàn)狀、特點與比較研究

發(fā)布時間:2017-05-01 19:08

  本文關(guān)鍵詞:中韓政府績效管理的現(xiàn)狀、特點與比較研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】: 政府績效管理是指根據(jù)財政效率原則及其方法論,以績效目標制定和實施、績效評價和反饋為基本環(huán)節(jié)的公共管理制度。英美等西方發(fā)達國家在20世紀80年代就已經(jīng)將績效管理理論運用于政府實踐中,并卓有成效。中國與韓國于20世紀90年代開始關(guān)注和研究政府績效管理的理論,并將這一工具結(jié)合兩國國情進行實際的應用。近年來,中國的中央和地方政府對績效管理的應用與創(chuàng)新越來越普遍。但是,目前中國政府績效管理還處于嘗試階段,正面臨著向現(xiàn)代績效管理轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。而在韓國,政府績效管理獲得了多元化的發(fā)展。在韓國學者的深入研究和韓國政府的不斷嘗試、努力下,政府績效管理制度得到進一步的完善,韓國的政府績效管理進入了成熟發(fā)展階段。 本文分析了中韓兩國政府績效管理的制度及其運作的異同之處。首先,對中國政府績效管理制度及其運作中較為典型的民主評議政府績效(以南京市萬人評議機關(guān)為例)、績效預算管理(以廣東省財政支出績效評價為例)、目標管理責任制(以青島市目標管理責任制為例)和公務員績效考核(以河北省干部績效考核制度為例)作了詳盡介紹;與此相對應地,分別介紹了韓國政府績效管理制度運用中最有代表性的政府業(yè)務評價制度、財政部門成果管理制度、責任運用機關(guān)制度和職務成果契約制度;在此基礎(chǔ)上,對中韓兩國政府績效管理的特點與不足進行了分析總結(jié)。之所以中韓兩國的政府績效管理制度與實踐存在各自顯著的特點,主要由于兩國政府實行績效管理不同的背景與環(huán)境,文中在政府行政改革、政府績效管理環(huán)境和績效管理的發(fā)展歷程等方面作了異同比較分析;同時,兩國政府績效管理制度的具體運作上也存在一些差異,文中對績效評估主體、財政支出績效評價制度、目標責任制度和公務員績效考核制度、以及法制化程度等方面作了異同比較分析。 中韓兩國不僅有大體相同的東方文化淵源,,有相似的異常發(fā)達的行政官僚制傳統(tǒng),而且近年來,中韓兩國之間的接觸和互相影響越來越多。本文通過對兩國政府績效管理制度的考察和比較,得出了一些有益的啟示。筆者認為,為實現(xiàn)中國政府績效管理制度的發(fā)展,績效目標設置與組織的核心職能要一致,要進一步提高公民參與度,提高績效評估結(jié)果的使用價值,并加快績效管理的法制化過程。對韓國政府績效管理的理論和實踐的學習和借鑒,將有助于豐富中國政府績效管理理論體系,進而有助于建立起適合中國國情的績效管理框架。
【關(guān)鍵詞】:中國 韓國 政府績效管理 比較
【學位授予單位】:浙江大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2007
【分類號】:D523
【目錄】:
  • 摘要2-3
  • Abstract3-7
  • 1. 導言7-10
  • 1.1 研究的目的和意義7
  • 1.2 研究重點和研究方法7-8
  • 1.2.1 研究重點7-8
  • 1.2.2 研究方法8
  • 1.3 研究的創(chuàng)新之處8-10
  • 2. 政府績效管理的涵義與西方國家政府績效管理的實踐10-21
  • 2.1 政府績效管理的涵義10-15
  • 2.1.1 政府績效管理的內(nèi)涵10-11
  • 2.1.2 傳統(tǒng)行政模式效率觀向績效觀的轉(zhuǎn)變11-12
  • 2.1.3 政府績效管理的特征與目標12-13
  • 2.1.4 政府績效管理的作用與意義13-15
  • 2.2 西方國家政府績效管理的實踐及其對中韓兩國的借鑒意義15-21
  • 2.2.1 西方國家政府績效管理改革的背景15-17
  • 2.2.2 西方國家政府績效管理的實踐17-19
  • 2.2.3 西方政府績效管理實踐的借鑒意義19-21
  • 3. 中國政府績效管理的現(xiàn)狀與特點分析21-36
  • 3.1 中國政府績效管理的現(xiàn)狀21-25
  • 3.1.1 中國政府績效管理研究的分析21-22
  • 3.1.2 中國政府開展績效管理的現(xiàn)狀22-24
  • 3.1.3 中國政府績效管理的作用24-25
  • 3.2 中國政府績效管理制度及其運作25-33
  • 3.2.1 民主評議政府績效——以南京市萬人評議機關(guān)為例25-27
  • 3.2.2 績效預算管理——以廣東省財政支出績效評價為例27-29
  • 3.2.3 目標管理責任制——以青島市目標管理責任制為例29-31
  • 3.2.4 公務員績效考核——以河北省干部績效考核制度為例31-33
  • 3.3 中國政府績效管理的特點與不足33-36
  • 3.3.1 中國政府績效管理的特點33-34
  • 3.3.2 中國政府績效管理的不足34-36
  • 4. 韓國政府績效管理的現(xiàn)狀與特點分析36-49
  • 4.1 韓國政府績效管理的發(fā)展歷程36-39
  • 4.1.1 韓國政府績效管理的發(fā)展階段36-38
  • 4.1.2 韓國政府績效管理的作用38-39
  • 4.2 韓國政府績效管理制度及其運作39-46
  • 4.2.1 政府業(yè)務評價制度39-41
  • 4.2.2 財政部門成果管理制度41-42
  • 4.2.3 責任運營機關(guān)制度42-44
  • 4.2.4 職務成果契約制度44-46
  • 4.3 韓國政府績效管理的特點與不足46-49
  • 4.3.1 韓國政府績效管理的特點46-47
  • 4.3.2 韓國政府績效管理的不足47-49
  • 5. 中韓政府績效管理比較49-57
  • 5.1 中韓政府績效管理的背景與環(huán)境比較49-51
  • 5.1.1 中韓政府府行政改革的比較49-50
  • 5.1.2 中韓政府績效管理環(huán)境的比較50
  • 5.1.3 中韓政府績效管理的發(fā)展歷程比較50-51
  • 5.2 中韓政府績效管理制度和運作比較51-57
  • 5.2.1 中韓政府績效管理中的評估主體比較52-53
  • 5.2.2 中韓政府績效管理中財政支出績效評價比較53
  • 5.2.3 中韓政府績效管理中的目標責任制度比較53-54
  • 5.2.4 中韓政府績效管理中的公務員績效考核制度比較54-55
  • 5.2.5 中韓政府績效管理法制化程度比較55-57
  • 6. 結(jié)論57-59
  • 參考文獻59-62
  • 致謝62

【引證文獻】

中國碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 車莉莉;基于服務型政府理念的政府績效管理研究[D];天津大學;2012年

2 李欣;昆明市西山區(qū)黨政機關(guān)目標管理研究[D];云南大學;2013年


  本文關(guān)鍵詞:中韓政府績效管理的現(xiàn)狀、特點與比較研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。



本文編號:339476

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