中國貧困治理的政治邏輯——兼論對西方福利國家理論的超越
發(fā)布時間:2021-09-01 17:59
中國貧困治理特別是"精準(zhǔn)脫貧"取得的巨大成就,為我們深刻理解"中國模式"并發(fā)展國家理論提供了重要的契機。中國的貧困治理模式成功地將執(zhí)政黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力轉(zhuǎn)換為一種現(xiàn)代化的國家治理能力,將貧困人口的個人福利上升到國家戰(zhàn)略的高度,發(fā)揮了中央權(quán)威的理性化優(yōu)勢,激發(fā)了地方政府與社會協(xié)同治理的活力。中國特色社會主義制度的本質(zhì)決定了中國貧困治理的政治邏輯:以福利分配為導(dǎo)向的貧困治理,是一種普遍的"人民福利",而不是排他的少數(shù)人的特權(quán);是一種基于"共同富裕"和"全面實現(xiàn)小康社會"的國家目標(biāo),而不是為贏得選舉而安撫選民的功利手段;是一種旨在幫助貧困人口形成致富能力的發(fā)展意義上的分配制度,而不是"托底式"的功利性社會救濟。中國的貧困治理用事實證明了社會主義制度在福利分配方面的政治優(yōu)勢,有力挑戰(zhàn)了西方傳統(tǒng)的福利國家理論。同時,為幫助發(fā)展中國家擺脫以西方為師的理論貧乏與制度枯竭的困境,提供了具有參考性的替代方案。
【文章來源】:中國社會科學(xué). 2020,(10)北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】:23 頁
【文章目錄】:
一、資本主義國家的福利政治
(一)資本主義福利分配的邏輯
(二)福利分配的政治功利化
(三)不平等的福利分配
第一,福利分配的身份歧視。
第二,福利分配的類型差異。
第三,福利分配的數(shù)量差異。
第四,福利分配在制度層級上的差異。
二、貧困治理的中國模式
(一)中國貧困治理的觀念框架
(二)中國貧困治理的政治資源
第一,中央權(quán)威。
第二,政治參與。
第三,執(zhí)政為民。
第四,行政協(xié)同。
(三)貧困治理的運作機制
第一,中央對財政資源配置的理性化。
第二,貧困治理的責(zé)任化。
第三,在基層社會拓展政治網(wǎng)絡(luò)。
三、中央對財政資源配置的理性化
(一)由中央配置扶貧資金
(二)資金管理專業(yè)化
(三)發(fā)揮市場作用
四、貧困治理的責(zé)任化
(一)拓展行政責(zé)任的范圍
(二)引入競爭激勵機制
(三)為基層政府創(chuàng)造履行扶貧責(zé)任的財政條件
五、在基層社會拓展政治網(wǎng)絡(luò)
(一)與貧困戶建立政治聯(lián)系
(二)以國有資本引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧
(三)建設(shè)多元的社會治理格局
結(jié) 語
【參考文獻】:
期刊論文
[1]從分稅制到項目制:制度演進和組織機制[J]. 焦長權(quán). 社會. 2019(06)
[2]改革開放四十年來我國的農(nóng)村扶貧開發(fā)實踐[J]. 王衛(wèi)斌. 當(dāng)代農(nóng)村財經(jīng). 2018(12)
[3]從“懸浮型”政權(quán)到“下沉型”政權(quán)——精準(zhǔn)扶貧對基層治理的影響研究[J]. 郭占鋒,李琳,張坤. 中國農(nóng)村研究. 2018(01)
[4]項目扶貧的基層遭遇:結(jié)構(gòu)化困境與治理圖景[J]. 馬良燦,哈洪穎. 中國農(nóng)村觀察. 2017(01)
[5]精準(zhǔn)扶貧與基層治理:移民搬遷中的非結(jié)構(gòu)性制約[J]. 何得桂,黨國英,張正芳. 西北人口. 2016(06)
[6]干部下鄉(xiāng)、精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展——基于“第一書記產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”的案例分析[J]. 蔣永甫,莫榮妹. 貴州社會科學(xué). 2016(05)
[7]政府與社會組織合作扶貧的權(quán)力模式與推進方式[J]. 蔡科云. 中國行政管理. 2014(09)
[8]項目制與農(nóng)村公共品供給體制分析——以農(nóng)地整治為例[J]. 桂華. 政治學(xué)研究. 2014(04)
[9]項目制背景下農(nóng)村扶貧工作及其限度[J]. 馬良燦. 社會科學(xué)戰(zhàn)線. 2013(04)
[10]項目制:一種新的國家治理體制[J]. 渠敬東. 中國社會科學(xué). 2012(05)
碩士論文
[1]項目扶貧的基層實踐與困境探究[D]. 黃瑋攀.貴州大學(xué) 2018
本文編號:3377431
【文章來源】:中國社會科學(xué). 2020,(10)北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】:23 頁
【文章目錄】:
一、資本主義國家的福利政治
(一)資本主義福利分配的邏輯
(二)福利分配的政治功利化
(三)不平等的福利分配
第一,福利分配的身份歧視。
第二,福利分配的類型差異。
第三,福利分配的數(shù)量差異。
第四,福利分配在制度層級上的差異。
二、貧困治理的中國模式
(一)中國貧困治理的觀念框架
(二)中國貧困治理的政治資源
第一,中央權(quán)威。
第二,政治參與。
第三,執(zhí)政為民。
第四,行政協(xié)同。
(三)貧困治理的運作機制
第一,中央對財政資源配置的理性化。
第二,貧困治理的責(zé)任化。
第三,在基層社會拓展政治網(wǎng)絡(luò)。
三、中央對財政資源配置的理性化
(一)由中央配置扶貧資金
(二)資金管理專業(yè)化
(三)發(fā)揮市場作用
四、貧困治理的責(zé)任化
(一)拓展行政責(zé)任的范圍
(二)引入競爭激勵機制
(三)為基層政府創(chuàng)造履行扶貧責(zé)任的財政條件
五、在基層社會拓展政治網(wǎng)絡(luò)
(一)與貧困戶建立政治聯(lián)系
(二)以國有資本引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧
(三)建設(shè)多元的社會治理格局
結(jié) 語
【參考文獻】:
期刊論文
[1]從分稅制到項目制:制度演進和組織機制[J]. 焦長權(quán). 社會. 2019(06)
[2]改革開放四十年來我國的農(nóng)村扶貧開發(fā)實踐[J]. 王衛(wèi)斌. 當(dāng)代農(nóng)村財經(jīng). 2018(12)
[3]從“懸浮型”政權(quán)到“下沉型”政權(quán)——精準(zhǔn)扶貧對基層治理的影響研究[J]. 郭占鋒,李琳,張坤. 中國農(nóng)村研究. 2018(01)
[4]項目扶貧的基層遭遇:結(jié)構(gòu)化困境與治理圖景[J]. 馬良燦,哈洪穎. 中國農(nóng)村觀察. 2017(01)
[5]精準(zhǔn)扶貧與基層治理:移民搬遷中的非結(jié)構(gòu)性制約[J]. 何得桂,黨國英,張正芳. 西北人口. 2016(06)
[6]干部下鄉(xiāng)、精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展——基于“第一書記產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”的案例分析[J]. 蔣永甫,莫榮妹. 貴州社會科學(xué). 2016(05)
[7]政府與社會組織合作扶貧的權(quán)力模式與推進方式[J]. 蔡科云. 中國行政管理. 2014(09)
[8]項目制與農(nóng)村公共品供給體制分析——以農(nóng)地整治為例[J]. 桂華. 政治學(xué)研究. 2014(04)
[9]項目制背景下農(nóng)村扶貧工作及其限度[J]. 馬良燦. 社會科學(xué)戰(zhàn)線. 2013(04)
[10]項目制:一種新的國家治理體制[J]. 渠敬東. 中國社會科學(xué). 2012(05)
碩士論文
[1]項目扶貧的基層實踐與困境探究[D]. 黃瑋攀.貴州大學(xué) 2018
本文編號:3377431
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