本文關(guān)鍵詞：中央與地方財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系的國際比較研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】： 本文是國家社科基金項(xiàng)目《中央與地方財(cái)權(quán)事權(quán)關(guān)系研究》(項(xiàng)目編號(hào):07BJY144)階段研究成果的一部分。我國1994年推行分稅制改革初步形成了我國分稅分級(jí)財(cái)政框架。分稅制改革在進(jìn)行的同時(shí),對(duì)于中央和地方政府間的事權(quán)劃分幾乎沒有涉及,并且很大程度上保留了舊體制的特征。這樣勢必會(huì)出現(xiàn)中央和地方財(cái)權(quán)、事權(quán)不匹配的矛盾,會(huì)嚴(yán)重影響到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政權(quán)的穩(wěn)定。 政府間財(cái)政關(guān)系與財(cái)政體制是一個(gè)受到西方學(xué)者長期廣泛關(guān)注的問題。如何進(jìn)行財(cái)政分權(quán)或者說財(cái)政職能在各級(jí)政府間如何劃分,是財(cái)政聯(lián)邦主義的核心內(nèi)容。本文試圖在理論和現(xiàn)實(shí)分析的基礎(chǔ)上通過對(duì)世界一些典型的國家進(jìn)行研究,指出問題、原因,并提出可供借鑒的建議。本文一共分為以下五個(gè)部分: 第一部分,中央與地方財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系綜述。首先引出了研究中央與地方財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系的理論基礎(chǔ)(西方財(cái)政分權(quán)理論等),探討了集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。接著羅列了我國中央與地方財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系的歷史沿革、現(xiàn)狀、問題及原因等,進(jìn)而分析了國體、政體和國家結(jié)構(gòu)對(duì)與世界各國集權(quán)與分權(quán)不同程度的影響。 第二部分,典型單一制國家中央與地方財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系分析。分別從事權(quán)劃分、財(cái)權(quán)劃分和轉(zhuǎn)移支付體系等方面列舉了具有代表性的單一制國家—英國、日本和法國的中央與地方財(cái)政關(guān)系。對(duì)各個(gè)國家中央與地方財(cái)政關(guān)系做出總體評(píng)價(jià),總結(jié)出每個(gè)國家各自的特點(diǎn),歸納出單一制國家處理中央與地方財(cái)政關(guān)系的通用做法和一般規(guī)律。 第三部分,典型聯(lián)邦制國家中央與地方財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系分析。重點(diǎn)從事權(quán)劃分、財(cái)權(quán)劃分和政府間轉(zhuǎn)移支付等方面分析了最具代表性的聯(lián)邦制國家—美國、俄羅斯和德國的中央與地方財(cái)政關(guān)系。對(duì)每個(gè)國家中央與地方財(cái)政關(guān)系做出特點(diǎn)評(píng)述,闡述了每個(gè)國家各自的優(yōu)勢與發(fā)展趨勢,探究了聯(lián)邦制國家處理中央與地方財(cái)政關(guān)系的理論溯源、發(fā)展現(xiàn)狀和一般原則。 第四部分,我國與其他國家中央與地方財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系的對(duì)比分析及啟示。在更深的層次上對(duì)我國與單一制和聯(lián)邦制國家在事權(quán)劃分、財(cái)權(quán)劃分和轉(zhuǎn)移支付等方面做出水平比較分析,分析結(jié)果顯示出當(dāng)今世界中央與地方財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系總的趨勢和發(fā)展方向,進(jìn)而總結(jié)出國外在處理相關(guān)問題時(shí)所采取的各種先進(jìn)的做法,以便我國在財(cái)政關(guān)系調(diào)整過程中避免無謂的失誤。 第五部分,我國中央與地方財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系的調(diào)整建議。充分運(yùn)用前幾部分的研究成果,試圖找出一條適合我國改革和完善中央與地方財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系的道路,以供相關(guān)人士借鑒參考,希望對(duì)于我國現(xiàn)行的財(cái)政體制改革有所幫助。
【關(guān)鍵詞】：中央 地方 財(cái)權(quán) 事權(quán) 國際比較
【學(xué)位授予單位】：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號(hào)】：F812.2;D523
【目錄】：

• 摘要6-8
• ABSTRACT8-14
• 引言14-19
• 一、選題依據(jù)14
• 二、文獻(xiàn)回顧14-17
• 三、研究方法及創(chuàng)新點(diǎn)17-19
• （一） 基本研究方法17-18
• （二） 本文可能的創(chuàng)新點(diǎn)18-19
• 第一部分 中央與地方財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系綜述19-33
• 一、中央與地方財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系研究的理論基礎(chǔ)19-23
• （一） 公共產(chǎn)品理論19
• （二） 公共選擇理論19-20
• （三） 財(cái)政聯(lián)邦主義理論20-21
• （四） 集權(quán)與分權(quán)有益論21-23
• 二、我國中央與地方財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系的歷史沿革23-25
• （一） 計(jì)劃體制下中央與地方財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系23-24
• （二） 改革開放以后的中央與地方財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系24-25
• （三） 94 年分稅制改革以來中央與地方財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系25
• 三、我國中央與地方財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系的現(xiàn)狀和問題25-28
• （一） 我國中央與地方財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系的現(xiàn)狀25-26
• （二） 我國中央與地方財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系存在的問題26-27
• （三） 我國中央與地方財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系不協(xié)調(diào)的原因27-28
• 四、政體、國體、國家結(jié)構(gòu)和中央與地方關(guān)系28-33
• （一） 政體、國體和國家結(jié)構(gòu)概述28-31
• （二） 不同國體、政體、國家結(jié)構(gòu)下的中央與地方關(guān)系31-32
• （三） 綜述32-33
• 第二部分 單一制國家中央與地方財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系分析33-46
• 一、英國中央與地方財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系分析33-36
• （一） 英國中央與地方關(guān)系綜述33
• （二） 中央與地方各級(jí)政府的事權(quán)劃分33-34
• （三） 中央與地方各級(jí)政府的財(cái)權(quán)劃分34
• （四） 中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付34-35
• （五） 中央與地方財(cái)政關(guān)系評(píng)價(jià)35-36
• 二、日本中央與地方財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系分析36-41
• （一） 日本中央與地方關(guān)系綜述36-37
• （二） 中央與地方各級(jí)政府的事權(quán)劃分37-38
• （三） 中央與地方各級(jí)政府的財(cái)權(quán)劃分38-40
• （四） 中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付40
• （五） 中央與地方財(cái)政關(guān)系評(píng)價(jià)40-41
• 三、法國中央與地方財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系分析41-45
• （一） 法國中央與地方關(guān)系綜述41-42
• （二） 中央與地方各級(jí)政府的事權(quán)劃分42-43
• （三） 中央與地方各級(jí)政府的財(cái)權(quán)劃分43
• （四） 中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付43-44
• （五） 中央與地方財(cái)政關(guān)系評(píng)價(jià)44-45
• 四、總結(jié)45-46
• 第三部分 聯(lián)邦制國家中央與地方財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系分析46-62
• 一、美國中央與地方財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系分析46-52
• （一） 美國中央與地方關(guān)系綜述46
• （二） 中央與地方各級(jí)政府的事權(quán)劃分46-47
• （三） 中央與地方各級(jí)政府的財(cái)權(quán)劃分47-48
• （四） 中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付48-49
• （五） 中央與地方財(cái)政關(guān)系評(píng)價(jià)49-52
• 二、俄羅斯中央與地方財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系分析52-56
• （一） 俄羅斯中央與地方關(guān)系綜述52
• （二） 中央與地方的事權(quán)劃分52-53
• （三） 中央與地方的財(cái)權(quán)劃分53
• （四） 俄羅斯聯(lián)邦政府間的轉(zhuǎn)移支付關(guān)系53-54
• （五） 中央與地方財(cái)政關(guān)系評(píng)價(jià)54-56
• 三、德國中央與地方財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系分析56-61
• （一） 德國中央與地方關(guān)系綜述56-57
• （二） 中央與地方各級(jí)政府的事權(quán)劃分57-58
• （三） 中央與地方各級(jí)政府的財(cái)權(quán)劃分58
• （四） 中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付58-60
• （五） 中央與地方財(cái)政關(guān)系評(píng)價(jià)60-61
• 四、總結(jié)61-62
• 第四部分 我國與其他國家的對(duì)比分析及啟示和借鑒62-74
• 一、與單一制國家中央與地方財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系對(duì)比62-66
• （一） 中央與地方各級(jí)政府的事權(quán)劃分對(duì)比62-63
• （二） 中央與地方各級(jí)政府的財(cái)權(quán)劃分對(duì)比63-65
• （三） 中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付對(duì)比65-66
• 二、與聯(lián)邦制國家中央與地方財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系對(duì)比66-69
• （一） 中央與地方各級(jí)政府的事權(quán)劃分對(duì)比66
• （二） 中央與地方各級(jí)政府的財(cái)權(quán)劃分對(duì)比66-68
• （三） 中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付對(duì)比68-69
• 三、財(cái)政聯(lián)邦主義對(duì)中央與地方財(cái)政關(guān)系的影響69-71
• （一） 明確了中央政府和地方政府間的財(cái)政關(guān)系69-70
• （二） 有利于國家統(tǒng)一市場的形成，明確政府間宏觀調(diào)控的權(quán)責(zé)關(guān)系70
• （三） 明確了中央政府與地方政府權(quán)力關(guān)系，充分發(fā)揮各級(jí)政府的作用70
• （四） 促進(jìn)地方政府間競爭關(guān)系的建立，調(diào)動(dòng)各級(jí)地方政府的積極性70-71
• （五） 有助于財(cái)政體制創(chuàng)新，明確政府間的財(cái)政職能關(guān)系71
• 四、啟示與借鑒71-74
• （一） 集權(quán)與分權(quán)普遍存在71-72
• （二） 分級(jí)財(cái)政是中央與地方財(cái)政關(guān)系變化的基本走向72
• （三） 分稅制是中央與地方財(cái)政關(guān)系的基本形式72-73
• （四） 轉(zhuǎn)移支付制度是縱向和橫向財(cái)政均衡機(jī)制73-74
• 第五部分 我國中央與地方財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系的調(diào)整建議74-82
• 一、中央與地方事權(quán)劃分憲治化74-75
• （一） 凡是與國家利益直接相關(guān)的職能，，由中央政府承擔(dān)74
• （二） 凡是與地方利益直接相關(guān)的職能，由地方政府承擔(dān)74-75
• （三） 中央政府和地方政府提供共享物品和服務(wù)的職能，區(qū)別對(duì)待承擔(dān)75
• 二、中央與地方的財(cái)政支出范圍合理化75-77
• （一） 明確政府職責(zé)，確定政府支出責(zé)任75-76
• （二） 明確政府支出的方向和重點(diǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)76-77
• 三、中央與地方稅收體系健全化77-79
• （一） 完善地方稅收立法體制77-78
• （二） 合理劃分中央與地方之間的稅收收入78
• （三） 改革和完善地方稅體系78-79
• 四、轉(zhuǎn)移支付制度規(guī)范化、法制化79-82
• （一） 遵循轉(zhuǎn)移支付原則79
• （二） 明確轉(zhuǎn)移支付的目標(biāo)79-80
• （三） 完善我國轉(zhuǎn)移支付制度80
• （四） 建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度監(jiān)督機(jī)制80-81
• （五） 完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法律體系81-82
• 結(jié)束語82-84
• 一、全文總結(jié)評(píng)價(jià)82-83
• 二、本文展望83-84
• 參考文獻(xiàn)84-87
• 致謝87-88
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表論文及科研情況88-89

【引證文獻(xiàn)】

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 李冀寧;推進(jìn)“省直管縣”財(cái)政管理體制改革研究[D];東北財(cái)經(jīng)大學(xué);2010年

2 王明;論中央與地方事權(quán)和財(cái)權(quán)劃分模式[D];華中師范大學(xué);2011年

  本文關(guān)鍵詞：中央與地方財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系的國際比較研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：336683