本文關(guān)鍵詞：從“新西蘭模式”到“整體政府”：看公共行政范式的轉(zhuǎn)換，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：20世紀(jì)80年代以來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展,全球化、信息化成為大勢(shì)所趨,國際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,為提高政府效率、提高國際競(jìng)爭(zhēng)力,以美國、英國、澳大利亞和新西蘭為代表的西方發(fā)達(dá)國家相繼走向了政府改革的道路,使得公共行政范式發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,由“傳統(tǒng)的公共行政”或“新公共行政”模式轉(zhuǎn)向“新公共管理”模式,被稱為“新公共管理運(yùn)動(dòng)”(New Public Management)。在這場(chǎng)改革熱潮中,新西蘭的公共部門改革是以實(shí)驗(yàn)者和政策創(chuàng)新者的身份而存在,因改革徹底性、持續(xù)性以及顯著的成效,被譽(yù)為“新公共管理運(yùn)動(dòng)”中的“典范”。新西蘭公共部門的重組與改革,導(dǎo)致了公共部門機(jī)構(gòu)設(shè)置一系列的變化和調(diào)整。但是,從1999年以來,新公共管理理論自身及實(shí)踐上的一些問題不斷凸顯,以新西蘭社會(huì)服務(wù)部門為例,在20世紀(jì)80-90年代的機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上,其政策制定的關(guān)注點(diǎn)不斷轉(zhuǎn)變,從“新公共管理”轉(zhuǎn)而選擇“整體政府”指導(dǎo)政府公共部門改革,實(shí)現(xiàn)了公共行政范式的又一輪轉(zhuǎn)換。 本論文將堅(jiān)持實(shí)事求是,強(qiáng)調(diào)問題意識(shí)和學(xué)理分析,力求實(shí)現(xiàn)實(shí)證分析與理論分析的完美結(jié)合。在掌握新西蘭政府改革及公共行政范式及其轉(zhuǎn)換的翔實(shí)資料的基礎(chǔ)上,去粗取精、去偽存真,進(jìn)行分析綜合,考察公共行政范式的轉(zhuǎn)換的邏輯和內(nèi)在動(dòng)力,為政府行政管理改革的模式和趨勢(shì)提供參考價(jià)值。研究視角和研究資料的來源是論文的特色與創(chuàng)新之處：從具體國家的行政改革的具體實(shí)踐過程著手,探討公共行政范式的轉(zhuǎn)換路徑和邏輯,是公共行政范式研究的嶄新視角；同時(shí)以國內(nèi)外研究新西蘭改革以及公共行政范式的文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上,注重國外原始資料的搜集,主要包括新西蘭政府在改革過程中的一系列報(bào)告。 本文以世界范圍內(nèi)的“新公共管理運(yùn)動(dòng)”為背景,從新西蘭公共部門改革尤其是社會(huì)服務(wù)部門的機(jī)構(gòu)改革著手,探討新西蘭政府改革從“新公共管理"(New Public Management)走向“整體政府”(whole-of-government)的路徑和邏輯。同時(shí),考察探析從“傳統(tǒng)公共行政”走向“新公共管理”繼而轉(zhuǎn)向“整體政府”的這樣一輪公共行政范式的轉(zhuǎn)換背后有怎樣的動(dòng)力和邏輯,具有極為重要的范式意義。
【關(guān)鍵詞】：新公共管理運(yùn)動(dòng) 整體政府 新西蘭公共部門改革 公共行政范式轉(zhuǎn)換
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：D523
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第一章 導(dǎo)論10-18
• 第一節(jié) 研究的緣起和意義10
• 第二節(jié) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及評(píng)述10-16
• 一、"新公共管理"的涵義和特征11-13
• 二、對(duì)"新公共管理"的反思13-14
• 三、"整體政府"的內(nèi)涵14-16
• 第三節(jié) 研究方法和框架16-18
• 一、文獻(xiàn)檢索16
• 二、案例分析16
• 三、理論分析與實(shí)證分析相結(jié)合16-18
• 第二章 "新西蘭模式"的探索18-25
• 第一節(jié) "新西蘭模式"的運(yùn)行基礎(chǔ)18-21
• 一、"福利國家"的治理危機(jī)18-19
• 二、理論整合:改革的理論基礎(chǔ)19-20
• 三、目標(biāo)法規(guī):改革的綱領(lǐng)和框架20-21
• 第二節(jié) 新西蘭政府改革的基本內(nèi)容與特點(diǎn)21-23
• 一、用私有化重建公共部門21-22
• 二、"議行分離"的政府改革22-23
• 第三節(jié) "新西蘭模式"的創(chuàng)新與突破23-25
• 一、改革后的新西蘭政府機(jī)構(gòu)23-24
• 二、世界上最廉潔高效的國家之一24-25
• 第三章 "新公共管理"的反思25-32
• 第一節(jié) 反思之一:價(jià)值、理論與實(shí)踐模式25-29
• 一、"公平"與"公共性"的價(jià)值失落?25-26
• 二、"經(jīng)濟(jì)學(xué)帝國"的擴(kuò)張?26-27
• 三、"政治化"導(dǎo)致權(quán)力腐敗?27-28
• 四、"新泰勒主義"?28-29
• 第二節(jié) 反思之二:"碎片化"的政府管理弊端29-32
• 一、部門"碎片化":傳統(tǒng)弊癥的擴(kuò)散與放大29-30
• 二、信息時(shí)代"碎片化"的愈發(fā)凸顯30-32
• 第四章 "整體政府"改革的矯治與調(diào)適32-39
• 第一節(jié) 一個(gè)"更加協(xié)調(diào)的整合的模式"的出現(xiàn)32-35
• 一、"整體政府"改革模式的提出32-34
• 二、解讀"整體政府"改革34-35
• 第二節(jié) 新西蘭"整體政府"的改革實(shí)踐35-39
• 一、新西蘭社會(huì)服務(wù)部門的改革實(shí)踐35-37
• 二、"整體政府"改革的前景展望37-39
• 第五章 從"碎片"走向"整體":新西蘭公共行政范式的轉(zhuǎn)換39-49
• 第一節(jié) 公共行政范式的繼替與轉(zhuǎn)換39-43
• 一、傳統(tǒng)公共行政范式39-40
• 二、新公共行政40-41
• 三、新公共管理41-42
• 四、整體政府42-43
• 第二節(jié) "整體政府"的改革模式43-46
• 一、理論淵源43-45
• 二、革命性變革45-46
• 第三節(jié) "最佳"的公共行政范式46-49
• 一、新型的政府改革模式46-47
• 二、"最佳"的改革模式?47-49
• 第六章 結(jié)語49-51
• 參考文獻(xiàn)51-54
• 后記54-55

【參考文獻(xiàn)】

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  本文關(guān)鍵詞：從“新西蘭模式”到“整體政府”：看公共行政范式的轉(zhuǎn)換，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：314875