本文關(guān)鍵詞：公民參與公共決策的風(fēng)險管理研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】： 現(xiàn)代社會的高速發(fā)展和日益復(fù)雜化,特別是全球化和信息化的發(fā)展,給人類社會帶來了一種前所未有、不斷擴散的不確定性。這種不確定性提供了無數(shù)的機會,也制造出無數(shù)的風(fēng)險。21世紀整個世界進入了一個“風(fēng)險社會”。 隨著風(fēng)險社會的到來,政府在做出公共決策和治理公共事務(wù)的時候?qū)龅皆絹碓蕉嗟牟淮_定因素,不論是經(jīng)濟的因素、還是政治、文化方面的因素,都可能成為風(fēng)險的催化劑,加重政府治理的難度。公民參與是民主政治的核心,是公民的政治權(quán)利在國家生活中的直接體現(xiàn),是實現(xiàn)、維護、支持并促進民主政治正常、健康運行的重要因素。在所有類型的公民參與中,公共決策中的公民參與始終處于核心地位,它比其他類型的參與具有更強的直接性和及時性,不僅可以提高公共政策的科學(xué)性、合法性,提升政策效果,還可以更好地塑造公民精神,培養(yǎng)積極公民。 在發(fā)達國家,公民參與公共決策的時間并不長,目前還存在著許多爭議。公民參與在中國興起大約是20世紀90年代,而公民參與成為廣泛的社會行動和熱門的政治話語則是在21世紀初以后的事,特別是2003年以后發(fā)生一系列的公民強烈要求參與事件,使公民參與越來越成為中國的社會熱點和焦點問題。公民參與公共決策,是中國處于風(fēng)險社會必要的制度建設(shè)需要。公民參與、決策的公開透明、決策手段的科學(xué)化是化解這些風(fēng)險的重要因素。而中國的社會轉(zhuǎn)型又帶來了更大一層的政治風(fēng)險,政府不可以獨自承擔這樣的風(fēng)險,因此,發(fā)展公民參與就是使政府決策更具有合法性,政府與人民共同決策并共承風(fēng)險的途徑。 本文將公民參與公共決策視為一項民主政治的制度來研究,分析了公民參與公共決策的特點、條件和模式,并依據(jù)有效公共決策的要求——公共決策質(zhì)量要求和公共決策認可要求從參與決策主體、參與決策制度以及參與決策行為三個方面對其風(fēng)險進行了分析,最后從提出了控制公民參與公共決策風(fēng)險的措施。目前我國正處于轉(zhuǎn)型期,希望本文能夠?qū)ξ覈罅Πl(fā)展的民主政治有所啟示,同時對公民參與公共決策行為有預(yù)警作用,促使政府提高風(fēng)險意識。
【關(guān)鍵詞】：公民參與 公共決策 風(fēng)險管理
【學(xué)位授予單位】：電子科技大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：D523
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-10
• 第一章 緒論10-18
• 1.1 問題的提出10-13
• 1.1.1 研究背景10-12
• 1.1.2 研究意義12-13
• 1.2 文獻綜述13-17
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀13-15
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀15-16
• 1.2.3 評價及反思16-17
• 1.3 研究思路、方法與創(chuàng)新之處17-18
• 1.3.1 研究思路17
• 1.3.2 研究方法與創(chuàng)新之處17-18
• 第二章 公民參與公共決策風(fēng)險管理的相關(guān)理論概述18-27
• 2.1 有關(guān)公民參與公共決策的理論18-23
• 2.1.1 公民參與理論18-21
• 2.1.1.1 公民參與的概念界定18
• 2.1.1.2 公民參與的三要素18-20
• 2.1.1.3 我國公民參與公共決策的方式20-21
• 2.1.2 公共決策理論21-22
• 2.1.2.1 公共決策的概念界定21-22
• 2.1.2.2 公共決策的特點22
• 2.1.3 公民參與公共決策相關(guān)概念22-23
• 2.2 有關(guān)風(fēng)險管理的理論23-26
• 2.2.1 風(fēng)險的概念23-24
• 2.2.2 風(fēng)險管理24-25
• 2.2.3 公共決策的風(fēng)險管理25-26
• 2.3 研究切入點26-27
• 第三章 公民參與公共決策的風(fēng)險識別27-35
• 3.1 公民參與公共決策的條件27-28
• 3.1.1 公民參與公共決策的制度條件27-28
• 3.1.2 公民參與公共決策的主體條件28
• 3.2 公民參與公共決策的模型28-31
• 3.2.1 公民參與公共決策的模型特點28-29
• 3.2.2 公民參與公共決策的步驟29-31
• 3.2.2.1 確定公民參與的需求度29-30
• 3.2.2.2 確定公民參與的方式30-31
• 3.3 公民參與公共決策的風(fēng)險類型識別31-35
• 3.3.1 公民參與公共決策的社會秩序風(fēng)險32
• 3.3.2 公民參與公共決策的決策質(zhì)量風(fēng)險32-33
• 3.3.3 公民參與公共決策的成本風(fēng)險33-34
• 3.3.4 公民參與公共決策的責任風(fēng)險34-35
• 第四章 公民參與公共決策的風(fēng)險分析35-42
• 4.1 有效公共決策模型35-36
• 4.2 公民參與公共決策的風(fēng)險分析36-42
• 4.2.1 決策主體的分析36-37
• 4.2.1.1 公民素質(zhì)36-37
• 4.2.1.2 公意的不穩(wěn)定性37
• 4.2.2 決策制度的分析37-38
• 4.2.2.1 政府信息公開制度的缺陷37-38
• 4.2.2.2 參與渠道制度的缺乏或阻塞38
• 4.2.3 決策行為的分析38-42
• 4.2.3.1 阿背倫悖論現(xiàn)象39-40
• 4.2.3.2 集體行動的困境40
• 4.2.3.3 多數(shù)人的“暴政”40-42
• 第五章 公民參與公共決策的風(fēng)險控制42-49
• 5.1 建立公民參與公共決策的主體控制措施42-43
• 5.1.1 建立決策參與教育和培訓(xùn)機制42
• 5.1.2 加強低層公民的參與權(quán)，保護弱勢群體的利益42-43
• 5.1.3 塑造參與型的政治文化43
• 5.2 建立公民參與公共決策的體制控制措施43-47
• 5.2.1 建立健全法律保障體系43-44
• 5.2.2 完善公共決策聽證制度44-45
• 5.2.3 完善政務(wù)公開制度45-46
• 5.2.4 大力發(fā)展非政府組織，，拓展公民參與渠道46-47
• 5.3 建立公民參與公共決策的行為控制措施47-49
• 5.3.1 權(quán)衡公民參與的成本與效益，把握公民參與的尺度47-48
• 5.3.2 運用科學(xué)的決策方法建立有效的信息溝通方式48-49
• 第六章 結(jié)論49-50
• 致謝50-51
• 參考文獻51-53
• 攻碩期間取得的研究成果53-54

【引證文獻】

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前3條

1 劉嘉;我國基層公共管理中的公民參與問題研究[D];南京理工大學(xué);2011年

2 趙辛;政務(wù)公開視域下地方政府行政決策風(fēng)險研究[D];山東大學(xué);2012年

3 曾曉葉;交通運輸工程造價信息公開風(fēng)險評估研究[D];長沙理工大學(xué);2013年

  本文關(guān)鍵詞：公民參與公共決策的風(fēng)險管理研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：314014