發(fā)布時間：2021-01-17 09:23

　　自創(chuàng)立之日起，行政學作為一門獨立學科的地位便飽受質(zhì)疑。作為社會科學中“二等公民”地位的學科，公共行政學在戰(zhàn)后更是面臨著嚴苛的“身份危機”問題。傳統(tǒng)的威爾遜—韋伯范式的官僚制將公共行政排除于政治考慮之外，通過價值祛魅使其專注于等級制之下的技術(shù)事物。這一問題導致了公共行政的范式危機問題，使得公共行政既無力解決公共管理中面臨的各種涉及價值的“大”問題，也無法真正為具體的管理事務(wù)提供有效的效率準則。尤其是在上世紀60年代危機時期之后，官僚制飽受詬病，各種行政理論流派都試圖在超越官僚制行政的基礎(chǔ)上，重構(gòu)公共行政新的范式。美國公共行政學家文森特·奧斯特羅姆引入了當代新政治經(jīng)濟學的研究方法，通過制度分析和公共選擇的視角重新審視了公共行政的范式選擇。奧斯特羅姆提出，官僚制行政模式并非公共行政的唯一可能，民主制行政也是可供選擇的機會。早在美國建國之初，聯(lián)邦黨人交疊管理和權(quán)力分散的政治理論以及托克維爾對美國地方自治的描述中就已經(jīng)展現(xiàn)出與官僚制行政相對應(yīng)的民主制行政模式。通過對古典政治學的理論溯源，奧斯特羅姆從民主—政治制度與民主—社會自治兩個維度重新解釋了民主制行政理論，并嘗試在傳統(tǒng)的政府失靈與市場失靈外... 

【文章來源】：重慶大學重慶市 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：56 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
1 引言
2 敘事背景：公共行政的危機視閾
    2.1 出發(fā)點：公共行政的知識是改善還是損害了人類的福利
        2.1.1 信心危機：公共行政學科的內(nèi)在矛盾（學科敘事）
        2.1.2 憲政危機：源于傳統(tǒng)行政學理論（美國敘事）
    2.2 危機的根本性：公共行政的范式危機
    2.3 西蒙—沃爾多之爭:公共行政學的批判與重建
    2.4 危機的解答：西蒙、沃爾多與達爾都不是答案
3 研究方法：新政治經(jīng)濟學的研究視角
    3.1 不同的理論視角
    3.2 新政治經(jīng)濟學的基本論點
        3.2.1 個人主義假設(shè)
        3.2.2 公共物品理論
        3.2.3 制度設(shè)計
    3.3 新政治經(jīng)濟學視閾下公共行政的多組織安排
        3.3.1 個人選擇
        3.3.2 官僚控制
        3.3.3 自主治理的公共企業(yè)
        3.3.4 多層次的組織安排
4 民主行政的理論回溯：基于政治溯源的民主反思
    4.1 “霍布斯—威爾遜”的政治理論溯源
        4.1.1 霍布斯的專有性主權(quán)理論
        4.1.2 傳統(tǒng)公共行政學的集權(quán)淵源
    4.2 “聯(lián)邦黨人—托克維爾”的政治理論溯源
        4.2.1 聯(lián)邦黨人的復合共和制理論（民主—政治權(quán)力設(shè)計）
        4.2.2 托克維爾的自治思想（民主—社會自治安排）
    4.3 民主行政的政治分析
        4.3.1 民主及其合法性的思考：對傳統(tǒng)民主的反思
        4.3.2 民主的重構(gòu)：在行政民主中重塑民主
        4.3.3 民主的脆弱性：在社會自治中強化民主
5 比較分析：從官僚制行政到民主制行政
    5.1 官僚制行政特征及原則
        5.1.1 官僚制行政的組織特征
        5.1.2 官僚制行政的范式原則
    5.2 民主制行政特征及原則
        5.2.1 民主制行政的組織特征
        5.2.2 民主制行政的范式原則
    5.3 官僚制行政與民主制行政的共同理論假設(shè)
    5.4 官僚制行政與民主制行政的比較分析
        5.4.1 官僚制行政與民主制行政的結(jié)構(gòu)比較分析
        5.4.2 官僚制行政與民主制行政的功能比較分析
6 民主行政的范式建構(gòu)：多中心—自主治理結(jié)構(gòu)
    6.1 公共行政主體的多中心
        6.1.1 多中心及其理論發(fā)展
        6.1.2 多中心結(jié)構(gòu)的制度特色
        6.1.3 多中心結(jié)構(gòu)的比較優(yōu)勢
    6.2 多中心—自主治理的制度安排
        6.2.1 多中心—自主治理的制度過程
        6.2.2 多中心治理結(jié)構(gòu)在不同領(lǐng)域的制度安排
7 反思、貢獻與啟示
    7.1 奧斯特羅姆公共行政思想的反思
        7.1.1 修辭反思：變革的意義是否被夸大
        7.1.2 可行性反思：是否具備變革的現(xiàn)實性
        7.1.3 路徑反思：是否是對近代政治傳統(tǒng)的簡單回歸
        7.1.4 主線反思：是否令人信服地回應(yīng)了開篇所提問題
        7.1.5 多元文化反思：單一的范式轉(zhuǎn)換能否適應(yīng)差異性的行政環(huán)境
    7.2 奧斯特羅姆公共行政思想的學術(shù)貢獻
        7.2.1 進一步探求了公共行政的身份危機問題
        7.2.2 為消除公共權(quán)力的異化與公共生活的回歸提供了新的思考
        7.2.3 對官僚制行政模式進行了政治理論溯源與批判分析
    7.3. 奧斯特羅姆公共行政思想對我國行政學研究的啟示
致謝
參考文獻
附錄


【參考文獻】：
期刊論文
[1]求解公共行政身份危機的三種理論途徑[J]. 張乾友.  甘肅行政學院學報. 2011(05)
[2]作為行政科學的公共行政學——西蒙行政思想述評[J]. 顏昌武.  公共管理研究. 2009(00)
[3]中國公共行政學研究的反思:面對問題的勇氣[J]. 馬駿.  中山大學學報(社會科學版). 2006(03)
[4]公共行政的范式選擇[J]. 毛壽龍.  行政論壇. 1999(02)



本文編號：2982603