本文關(guān)鍵詞：試論俄羅斯總統(tǒng)與議會(huì)的關(guān)系，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】： 總統(tǒng)與議會(huì)的關(guān)系本質(zhì)上是立法、執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)之間分權(quán)和制衡的關(guān)系。俄羅斯1993 年憲法頒布后 總統(tǒng)和議會(huì)關(guān)系發(fā)生了質(zhì)變，由議會(huì)制下的兩權(quán)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榭偨y(tǒng)制下兩權(quán) 地位不平等、權(quán)力配置不平衡的關(guān)系。 全文除導(dǎo)言外共分五部分。 第一章，俄羅斯總統(tǒng)與議會(huì)關(guān)系的演化。從1988年蘇聯(lián)開始政治體制改革起，國家政 治體制經(jīng)歷了兩次重大變革，先由“立行合一”的蘇維埃制轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣翊泶髸?huì)制”，后 又引進(jìn)了三權(quán)分立的總統(tǒng)制，權(quán)力重心也跟著兩次發(fā)生轉(zhuǎn)移。俄羅斯的政治體制也相應(yīng)地 發(fā)生了轉(zhuǎn)變。在大變革的過程中，俄羅斯政權(quán)日益崛起，并最終走向獨(dú)立。從1992年開始， 俄羅斯逐漸出現(xiàn)總統(tǒng)與議會(huì)雙重政權(quán)并存的局面。總統(tǒng)派以文攻武斗相配合的方式結(jié)束了 兩權(quán)并立，并制定了權(quán)力結(jié)構(gòu)向總統(tǒng)一方傾斜的新憲法。1994～1999年，手握重權(quán)的葉利 欽總統(tǒng)與越來越左傾的議會(huì)在新的憲法框架內(nèi)就一系列問題進(jìn)行了較量。葉利欽辭職后， 普京時(shí)代來臨，總統(tǒng)與議會(huì)的關(guān)系出現(xiàn)了一些新跡象，議會(huì)與總統(tǒng)合作的可能性較之葉利 欽時(shí)代大大增強(qiáng)。 第二章，俄羅斯總統(tǒng)與議會(huì)關(guān)系的基本特點(diǎn)及其實(shí)質(zhì)。根據(jù)新憲法頒布后1994～1999 年俄羅斯總統(tǒng)與議會(huì)關(guān)系發(fā)展演變的情況，我們可以從理論角度挖掘出俄總統(tǒng)與議會(huì)關(guān)系 的兩個(gè)本質(zhì)特征，主要從政權(quán)結(jié)構(gòu)和執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)內(nèi)部結(jié)構(gòu)兩個(gè)層面進(jìn)行分析。我們發(fā)觀 新生的俄羅斯政治制度存在嚴(yán)重的機(jī)制缺陷，主要表現(xiàn)為總統(tǒng)在權(quán)力配置方面處于超級(jí)壟 斷地位，俄政權(quán)結(jié)構(gòu)內(nèi)部缺乏對(duì)總統(tǒng)權(quán)力的制約機(jī)制，執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)內(nèi)部缺乏分權(quán)，導(dǎo)致 總統(tǒng)、政府權(quán)責(zé)不明，總統(tǒng)-政府-議會(huì)的權(quán)力三角中總統(tǒng)處于最有利的地位。 第三章，，制約葉利欽總統(tǒng)與議會(huì)關(guān)系的若干因素。回顧俄羅斯總統(tǒng)與議會(huì)關(guān)系的演變 歷程，我們發(fā)現(xiàn)葉利欽總統(tǒng)在與議會(huì)斗爭(zhēng)中取得了絕大多數(shù)的勝利，而議會(huì)無論在新憲法 頒布前還是頒布后，在與總統(tǒng)的權(quán)力之爭(zhēng)中幾乎一直扮演弱者的角色，始終在監(jiān)督、制約 總統(tǒng)權(quán)力方面顯得力不從心。造成這種狀況的原因主要有五個(gè)：憲法、俄政治力量對(duì)比的 變化、危機(jī)時(shí)期權(quán)威主義思想的社會(huì)認(rèn)同、歷史傳統(tǒng)、葉利欽的個(gè)人因素。 第四章，俄總統(tǒng)與議會(huì)關(guān)系的影響、趨向和變數(shù)。強(qiáng)總統(tǒng)-弱議會(huì)格局對(duì)俄政治產(chǎn)生了 兩方面的影響，積極影響主要表現(xiàn)為俄政局呈現(xiàn)出在總統(tǒng)統(tǒng)治下恢復(fù)“秩序”的狀態(tài)；消 極影響主要表現(xiàn)為兩大權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)力失衡不利于民主機(jī)制的發(fā)育。未來俄總統(tǒng)與議會(huì)關(guān) 系的發(fā)展主要有六個(gè)制約因素。綜合各方面因素考慮，普京時(shí)代總統(tǒng)與議會(huì)關(guān)系將可能延 續(xù)強(qiáng)總統(tǒng)-弱議會(huì)的態(tài)勢(shì)。 結(jié)論：俄憲法是一部過渡時(shí)期的憲法，有諸多缺陷，亟待完善。葉利欽時(shí)代顯示出權(quán) 力極度個(gè)人化的特征。葉后時(shí)代的艱巨任務(wù)就是重新調(diào)整權(quán)力配置結(jié)構(gòu)即調(diào)整總統(tǒng)和議會(huì) 權(quán)力不制衡關(guān)系，制約權(quán)力的個(gè)人化傾向，加強(qiáng)制度因素的制約機(jī)制，使總統(tǒng)與議會(huì)關(guān)系 走上良性循環(huán)的軌道。總之，俄羅斯目前仍處于不穩(wěn)定時(shí)期，總統(tǒng)與議會(huì)關(guān)系的演變，不 僅取決于有形的因素（如憲法、政治力量的對(duì)比等），還取決于一些無形的因素（如政黨政 治的發(fā)展演變、總統(tǒng)的個(gè)性等）。看俄總統(tǒng)與議會(huì)關(guān)系不能僅看一時(shí)的表面現(xiàn)象，還要看隱 藏在背后的諸多變數(shù)，這些因素可能很快發(fā)生作用，也可能長期不會(huì)發(fā)作，而這些又和不 斷變化的現(xiàn)實(shí)政治密切相關(guān)。
【關(guān)鍵詞】：憲法 總統(tǒng)與議會(huì)關(guān)系 權(quán)力配置 制衡與失衡
【學(xué)位授予單位】：中國社會(huì)科學(xué)院研究生院
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2000
【分類號(hào)】：D751.2
【目錄】：

• 導(dǎo)言4-6
• 第一章 俄羅斯總統(tǒng)與議會(huì)關(guān)系的演化6-10
• 1·1 從蘇維埃制向總統(tǒng)制的轉(zhuǎn)變（1988-1991）6-7
• 1·2 克宮與白宮的對(duì)立“兩個(gè)政權(quán)并存時(shí)期”（1992～1993）7-8
• 1·3 葉利欽總統(tǒng)與左傾議會(huì)之間的較量（1994～1999）8
• 1·4 普京總統(tǒng)與議會(huì)之間關(guān)系的新動(dòng)向（2000年初至今）8-10
• 第二章 俄羅斯總統(tǒng)與議會(huì)關(guān)系的基本特征及其實(shí)質(zhì)10-16
• 2·1 政權(quán)結(jié)構(gòu)層面10-13
• 2·2 執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)層面13-16
• 第三章 制約葉利欽總統(tǒng)與議會(huì)關(guān)系的若干因素16-20
• 3·1 憲法因素16-17
• 3·2 俄主要政治力量對(duì)比的變化17
• 3·3 危機(jī)時(shí)期權(quán)威主義思想的社會(huì)認(rèn)同17-18
• 3·4 歷史傳統(tǒng)18-19
• 3·5 葉利欽個(gè)人因素19-20
• 第四章 俄羅斯總統(tǒng)與議會(huì)關(guān)系的影響、趨向和變數(shù)20-27
• 4·1 積極影響20-21
• 4·2 消極影響21-22
• 4·3 影響未來總統(tǒng)與議會(huì)關(guān)系的若干因素22-26
• 4·4 發(fā)展趨勢(shì)26-27
• 結(jié)論27-29
• 中文參考文獻(xiàn)29-30
• 英文參考文獻(xiàn)30-31
• 后記31

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