試論韓國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度對(duì)我國(guó)的啟示
發(fā)布時(shí)間:2017-04-04 09:07
本文關(guān)鍵詞:試論韓國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度對(duì)我國(guó)的啟示,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度素有“終極反腐”之稱,被世界上絕大多數(shù)國(guó)家所認(rèn)同,早在1766年,瑞典就率先實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。1883年,英國(guó)首次實(shí)現(xiàn)了財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度法制化,出臺(tái)了《凈化選舉防止腐敗法》,這是世界上第一部財(cái)產(chǎn)申報(bào)的法律。隨后,巴基斯坦、美國(guó)、法國(guó)等約有98個(gè)國(guó)家和地區(qū)都實(shí)現(xiàn)了財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,通過(guò)分析世界上普遍認(rèn)可的美國(guó)、法國(guó)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,給予我國(guó)如下實(shí)踐經(jīng)驗(yàn):財(cái)產(chǎn)申報(bào)需要上升到立法層面;財(cái)產(chǎn)申報(bào)需要配備相應(yīng)的法律法規(guī);財(cái)產(chǎn)申報(bào)預(yù)防腐敗效果明顯;申報(bào)內(nèi)容不可太過(guò)于細(xì)膩導(dǎo)致成本過(guò)高,注意相關(guān)部門的協(xié)調(diào)性等。 在上述98個(gè)國(guó)家中,由于韓國(guó)與中國(guó)有著類似的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、地理等背景因素,其腐敗的根源與反腐敗的措施都具有共性。因此選擇韓國(guó)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度作為個(gè)性研究,為我國(guó)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。韓國(guó)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,從1960年開(kāi)始醞釀到1983年1月1日《公職人員倫理法》最終確立,經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的23年,終于成為一個(gè)相對(duì)完善的法律制度。該法主要包括財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、禮品申報(bào)制度、就業(yè)限制制度等。韓國(guó)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度為我國(guó)提供如下實(shí)踐經(jīng)驗(yàn):財(cái)產(chǎn)申報(bào)需要上升到立法層面;申報(bào)人員有一定廣泛性;申報(bào)時(shí)間應(yīng)嚴(yán)格限制;申報(bào)內(nèi)容具有一定豐富性;申報(bào)受理機(jī)關(guān)獨(dú)立且權(quán)威,需要配備相應(yīng)的法律法規(guī),財(cái)產(chǎn)申報(bào)與道德標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合緊密;財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施。 嚴(yán)格意義上講,我國(guó)還沒(méi)有真正意義上的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。目前,僅有兩個(gè)政策性文件:《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)規(guī)定》和《關(guān)于省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告家庭財(cái)產(chǎn)規(guī)定(實(shí)行)》。我國(guó)目前的財(cái)產(chǎn)申報(bào)沒(méi)有上升到法律層面,在實(shí)施過(guò)程中多是流于形式,并沒(méi)有達(dá)到預(yù)防腐敗的目的。因此,我們有必要借鑒韓國(guó)的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,從韓國(guó)財(cái)產(chǎn)申報(bào)建立的過(guò)程、完善及如何借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)等方面獲取有效經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)我國(guó)財(cái)產(chǎn)申報(bào)的缺陷,例如:財(cái)產(chǎn)申報(bào)主體過(guò)于狹窄;財(cái)產(chǎn)申報(bào)的對(duì)象不全面;財(cái)產(chǎn)受理機(jī)關(guān)不權(quán)威、不專門;財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)程度不夠;懲罰力度不到位等。 財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度能有效的預(yù)防腐敗,更有利于社會(huì)良性發(fā)展。我國(guó)有必要將財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度普遍性經(jīng)驗(yàn)與韓國(guó)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的特殊性經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合,完善我國(guó)目前的財(cái)產(chǎn)申報(bào),特別是具體措施的規(guī)定,促使我國(guó)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度早日實(shí)現(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】:韓國(guó)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度 中國(guó)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度 公務(wù)員 腐敗 反腐敗
【學(xué)位授予單位】:延邊大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2012
【分類號(hào)】:D731.26
【目錄】:
- 摘要6-7
- Abstract7-9
- 目錄9-12
- 第一章 緒論12-16
- 1.1 論文研究的目的及意義12
- 1.2 研究現(xiàn)狀12-14
- 1.3 論文研究的方法14-16
- 第二章 公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的基本理論與主要實(shí)踐16-24
- 2.1 公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的基本含義16-17
- 2.2 公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的基本邏輯17-19
- 2.2.1 公務(wù)員的隱私權(quán)必須讓位于公眾的知情權(quán)17-18
- 2.2.2 實(shí)現(xiàn)法治,有利于對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督和制約18-19
- 2.3 公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的主要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)19-24
- 2.3.1 財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度實(shí)現(xiàn)法制化19-20
- 2.3.2 財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度配備相應(yīng)的法律法規(guī)20-21
- 2.3.3 預(yù)防腐敗效果顯著21-22
- 2.3.4 財(cái)產(chǎn)申報(bào)內(nèi)容要適當(dāng)22
- 2.3.5 重視財(cái)產(chǎn)申報(bào)的協(xié)調(diào)性22-24
- 第三章 韓國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度分析24-32
- 3.1 韓國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度產(chǎn)生的背景及過(guò)程24-26
- 3.1.1 萌芽初創(chuàng)期(1960年-1979年)25
- 3.1.2 基本確立期(1980年-1983年)25-26
- 3.1.3 修訂完善期(1983年-1993年)26
- 3.1.4 全面實(shí)施期(1993年至今)26
- 3.2 韓國(guó)實(shí)施公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的基本經(jīng)驗(yàn)26-30
- 3.2.1 財(cái)產(chǎn)申報(bào)上升為法律層面27
- 3.2.2 財(cái)產(chǎn)申報(bào)人員更為廣泛27-28
- 3.2.3 財(cái)產(chǎn)申報(bào)時(shí)間更為嚴(yán)格28
- 3.2.4 財(cái)產(chǎn)申報(bào)的內(nèi)容更為豐富28-29
- 3.2.5 財(cái)產(chǎn)申報(bào)受理機(jī)關(guān)獨(dú)立性29
- 3.2.6 財(cái)產(chǎn)申報(bào)更為公開(kāi)29-30
- 3.3 韓國(guó)實(shí)施公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度存在的問(wèn)題30-32
- 3.3.1 財(cái)產(chǎn)申報(bào)與道德標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合不夠緊密30-31
- 3.3.2 財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度實(shí)施不夠嚴(yán)格31-32
- 第四章 、韓國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度對(duì)我國(guó)的啟示32-46
- 4.1 實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)申報(bào)法制化32-33
- 4.2 擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)申報(bào)人員范圍33-35
- 4.2.1 擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)申報(bào)級(jí)別34
- 4.2.2 擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)申報(bào)的范圍34
- 4.2.3 申報(bào)主體應(yīng)包括軍事部門34-35
- 4.3 嚴(yán)格財(cái)產(chǎn)申報(bào)時(shí)間35-36
- 4.3.1 適當(dāng)調(diào)整申報(bào)時(shí)間36
- 4.3.2 細(xì)化各種申報(bào)時(shí)間36
- 4.4 豐富財(cái)產(chǎn)申報(bào)內(nèi)容36-38
- 4.4.1 收入及財(cái)產(chǎn)37
- 4.4.2 擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)申報(bào)范圍37
- 4.4.3 加入關(guān)于禮品申報(bào)的內(nèi)容37-38
- 4.5 實(shí)現(xiàn)受理和審查機(jī)構(gòu)獨(dú)立性38-39
- 4.6 實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)39-40
- 4.6.1 擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)的范圍40
- 4.6.2 有選擇性的公開(kāi)40
- 4.7 嚴(yán)格財(cái)產(chǎn)申報(bào)懲處40-42
- 4.7.1 加重處罰力度41
- 4.7.2 完善懲處罪刑41-42
- 4.8 加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)配套設(shè)施建設(shè)42-44
- 4.8.1 金融實(shí)名制度42-43
- 4.8.2 信用卡制度43
- 4.8.3 銀行匯報(bào)制度43
- 4.8.4 申報(bào)材料制度化43-44
- 4.9 加強(qiáng)民主建設(shè),提供良好的環(huán)境44-46
- 4.9.1 增強(qiáng)民眾民主監(jiān)督意識(shí)44
- 4.9.2 增強(qiáng)公務(wù)員民主意識(shí)44-46
- 結(jié)語(yǔ)46-48
- 參考文獻(xiàn)48-54
- 致謝54-55
- 附錄A (攻讀學(xué)位期間發(fā)表論文目錄)55
【引證文獻(xiàn)】
中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條
1 廖曉明;邱安民;;我國(guó)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)問(wèn)責(zé)體系制度設(shè)計(jì)[J];社會(huì)科學(xué)家;2013年05期
中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條
1 韓倩倩;我國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度研究[D];河南大學(xué);2013年
本文關(guān)鍵詞:試論韓國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度對(duì)我國(guó)的啟示,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號(hào):285262
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