【摘要】：卡塔爾位于海灣西海岸中部,面積不大,氣候與地理條件不適宜發(fā)展農(nóng)業(yè),歷史上一直以采珠業(yè)、海上貿(mào)易、放牧等行業(yè)為主,人口規(guī)模較小。在豐富的石油、天然氣資源被開發(fā)出來之后,卡塔爾的經(jīng)濟迅速發(fā)展,本地人口規(guī)模劣勢突顯,并由此拉開了國際人口遷入卡塔爾的序幕。目前,國際遷入人口已經(jīng)超過卡塔爾總?cè)丝诘?5%,成為卡塔爾國家發(fā)展過程中不容忽視的力量。在引進國際人口發(fā)展經(jīng)濟與維護社會穩(wěn)定的過程中,卡塔爾不斷進行探索與改革,以應對不同時期的挑戰(zhàn)。特別是自卡塔爾贏得2022年世界杯的主辦資格并大規(guī)模開展基礎(chǔ)建設(shè)以來,國際上對其境內(nèi)外籍勞工的權(quán)益狀況更為關(guān)注,卡塔爾政府也將外籍勞工的權(quán)益保護與移民政策改革納入工作重點。在這個經(jīng)濟全球化的時代,國際遷移現(xiàn)象愈發(fā)普遍,梳理卡塔爾在這一過程中的政策變化,研究卡塔爾在管理高比例國際遷入人口過程中的做法與得失,對于同樣面臨國際人口遷入問題的中國,也具有一定的借鑒和參考意義。此外,卡塔爾還是最早加入“一帶一路”倡議的阿拉伯國家之一,研究卡塔爾為留住人才保障國家經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定所采取的措施,也能為“一帶一路”建設(shè)中的區(qū)域國別研究增添新的內(nèi)容,也可為在“一帶一路”倡議中尋求與卡塔爾合作的中國企業(yè)與個人提供一些文獻參考。本研究綜合運用文獻資料法、定量研究法及歷史研究法,梳理各類文獻資料并力求使用最新的研究成果,盡可能全面地掌握卡塔爾的國際人口遷入的情況。首先以時間為軸,對卡塔爾在1950年至2018年期間的不同階段的國際遷入人口基本情況進行分析,并對遷入人口的國籍、性別、宗教、職業(yè)、技能等基本信息進行了梳理,分析卡塔爾人口在不同歷史時期所呈現(xiàn)出的特點。然后借助經(jīng)典的“推拉理論”,即“推力-拉力”理論,從卡塔爾與遷出國兩方面來分析國際人口遷移過程中的動因,其中,卡塔爾的拉力因素通過經(jīng)濟增長帶來的就業(yè)機會、相對完善的公共服務、地理位置接近與社會親緣性、政治穩(wěn)定與安全保障、良好的營商環(huán)境五個層面進行論述,而遷出國的推力因素則從遷出人口本身受到的推力與遷出國政府給予的推力作用兩方面進行論述。在分析過程中,發(fā)現(xiàn)原有理論可能存在忽略之處,即政策因素對不同群體的影響存在差異,因此,本文對這一問題進行了詳細闡述。在此基礎(chǔ)上,本文從人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟、政治、文化、社會、安全等方面研究了大規(guī)模的國際人口遷入給卡塔爾社會帶來的影響與挑戰(zhàn),并對卡塔爾政府應對國際人口遷入問題的措施及演變進行了分析,研究卡塔爾如何調(diào)整移民政策,以適當?shù)娜丝谡叻e極作用于經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定,從而維護國家的主權(quán)與經(jīng)濟、社會發(fā)展。本文將卡塔爾的應對措施分為兩個層面:一是由管控思維主導的措施應對,二是優(yōu)化治理的融合思維下采取的措施應對,進而探討卡塔爾在其中的得失。本研究的創(chuàng)新之處在于為國內(nèi)針對卡塔爾的區(qū)域國別研究提供了一個較新的主題。國內(nèi)針對卡塔爾的研究多涉及政治、外交、能源等方面,而有關(guān)卡塔爾的國際人口遷移研究則是一個頗為新穎的主題,研究卡塔爾采取的人口政策如何緩解其人口規(guī)模劣勢,如何在國家穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮正面作用,探索這一過程中的經(jīng)驗與教訓,對中國也有一定的借鑒意義。而且,在理論上,本文運用人口遷移研究領(lǐng)域經(jīng)典的“推拉理論”,系統(tǒng)分析了卡塔爾國際人口遷入的動因,國內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)同類研究。本研究從一定程度上驗證了“推拉理論”對于人口遷移動因的解釋力——在卡塔爾的拉力因素與遷出國的推力因素的共同作用下,國際人口的大規(guī)模遷入卡塔爾并參與其經(jīng)濟建設(shè),對卡塔爾的經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是,經(jīng)典的推拉理論一般將遷移者本身當作一個統(tǒng)一的整體來看待,認為外界因素對他們的影響是一致的、沒有差異的,而忽視了政策因素可能會對不同群體采取不同的態(tài)度。因此,本文分析了卡塔爾的政策因素對不同群體所產(chǎn)生的作用,進一步深化了對國際人口遷移相關(guān)理論的理解,也在一定程度上充實了學術(shù)研究的薄弱環(huán)節(jié)。
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本文編號：2709328