發(fā)布時間：2020-06-11 07:23

【摘要】：國際非政府組織(INGO)作為非國家行為體,在國家不重視或難有作為的領(lǐng)域展開自己的工作。它們在國家不愿意介入的領(lǐng)域產(chǎn)出了豐富的積極性成果。當(dāng)國家無法為其國內(nèi)的弱勢國民提供福利時,國家與公民的之間便出現(xiàn)了割裂,國際非政府組織正好扮演了連接兩者之間的橋梁。國際非政府組織有多種工作方式,包括自上而下的方法、自下而上的方法、基層方法等,不同的國際組織間存在工作方法上的差異。常見的情況中,致力于消除貧困的國際組織常采用扎根于草根的工作模式,而從事法律制定和宣傳的國際組織則常用至上而下的工作方法。兩種方法均試圖為國家和社會服務(wù),旨在為每個人、每個國家和它的公民提供平等的權(quán)利。國家在可持續(xù)發(fā)展中扮演主要角色,它可以制定政策促進(jìn)可持續(xù)的創(chuàng)新,它們可以與商業(yè)部門、公共部門和社會合作以實現(xiàn)持續(xù)性政策目標(biāo),它們也可以通過制定規(guī)則促進(jìn)國內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展。這些方法均可以使國家獲得可持續(xù)發(fā)展。對于發(fā)展中國家來說,找到需求管理和可持續(xù)發(fā)展平衡的路徑非常重要,如果它自身不能達(dá)成這種平衡,則外部的幫助將做出重大貢獻(xiàn),例如來自發(fā)達(dá)國家的財政援助、非政府組織的幫助。它們可以幫助發(fā)展中國家,描繪和管控通過可持續(xù)發(fā)展成為發(fā)達(dá)國家這一進(jìn)程。國際非政府組織可以幫助政府與地方非政府組織就可持續(xù)發(fā)展展開合作;可以幫助政府在制定政策時聚焦于最相關(guān)、最棘手的問題,從長遠(yuǎn)的目光制定一致的、統(tǒng)一的、基于實際情況的政策;可以幫助政府與其他發(fā)達(dá)國家、相關(guān)機(jī)構(gòu)建立伙伴關(guān)系,以獲得它們的技術(shù)轉(zhuǎn)讓;也可以幫助政府制定各種法律和更好地向人們普及法律。本研究探究了國際非政府組織如何幫助類似尼泊爾這種發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展,以及它們在此過程中扮演的重要角色。本研究集中討論了2015年尼泊爾大地震后重建過程中國際非政府組織所扮演的角色。本研究也討論了政府組織與國際非政府組織之間具體行動上的差異。本研究還試圖討論外國公民社會如何既影響到基層社會,又從內(nèi)源性的層次塑造政府政策。本研究采用了量化研究方法,并采用了二手?jǐn)?shù)據(jù),以支持筆者假說。在尼泊爾,政府推進(jìn)的發(fā)展項目進(jìn)展十分緩慢,國際非政府組織為幫助弱勢的國民做出了重大貢獻(xiàn)。國際非政府組織幫助政府制定各種政策并執(zhí)行,提供合適的災(zāi)難管理指南,在實際工作中執(zhí)行這些指南并促進(jìn)其他部門也遵守、執(zhí)行指南。他們采用非金字塔式?jīng)Q策模式和草根模式,使人們自我激勵并獨立工作,不僅如此,國際非政府組織還采用社會資本理論,對于不同的群體采用不同的方法開展可持續(xù)發(fā)展活動。尼泊爾是世界上最貧困的國家之一,貧困人口比率高達(dá)21.6%。面對毀滅性的地震影響,國內(nèi)遭受人員、物質(zhì)、資本方面的損失,國家行為顯得相對滯后。政府投入了大量的資金和努力救災(zāi),但由于受災(zāi)地區(qū)地方政府的能力缺失、官方機(jī)構(gòu)之間缺乏溝通、腐敗和災(zāi)后重建地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏為救災(zāi)工作帶來了巨大困難。但國際非政府組織對資源的運(yùn)用卻在很大程度上形成了良好的示范。它們大規(guī)模地調(diào)動了財政、人力和物資供應(yīng),其作用至關(guān)重要、無可替代,因此政府將之納入了發(fā)展項目之中。在尼泊爾,對于國際非政府組織最主要的批判之一是,他們提供了資金,卻沒有參與到具體項目之中,而這些具體項目并沒有以最合適的方式利用這些資金,他們合作的地方非政府組織不值得信任,農(nóng)村地區(qū)的地方非政府更是如此。因此,國際非政府組織應(yīng)該更多地參與到其資助的項目中,將注意力集中于消除貧困和共同發(fā)展。國際非政府組織也應(yīng)該幫助政府建立健全的基礎(chǔ)設(shè)施,例如公路、能源供給等基礎(chǔ)設(shè)施,這樣國內(nèi)才能獲得更加平衡的增長。隨著國際非政府組織影響力的提高,國家更為依賴非國家行為體,但有時它們與國家的利益相悖。因此,發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)能夠就可持續(xù)發(fā)展做出重大決定并出臺政策。國際援助對于發(fā)展中國家來說當(dāng)然帶來很大幫助,但它們也不能使其發(fā)展完全依賴于類似援助。
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D735.5;D814.1

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本文編號：2707571