本文選題：G2G + 電子政務�。� 參考：《上海交通大學》2008年博士論文

【摘要】： 政府部門間信息共享,是基于滿足我國政府實行“大部門體制”的需要,是我國政府體制改革和實現(xiàn)“服務型”政府的基本手段,更是我國政府決策科學化、完善決策信息支持系統(tǒng)的必要條件。政務業(yè)務處理和政府決策只有通過信息共享才能更科學、更高效地進行。電子化為政府部門間信息共享提供了有效的手段,然而,由于眾多因素,尤其是人為障礙的存在,使得我國政府部門間信息共享活動的推進仍然面臨很大的挑戰(zhàn)。 本文基于我國目前G2G電子政務信息共享發(fā)展狀況,就G2G電子政務信息共享活動相關(guān)的一系列問題展開研究。研究基于以下思路:G2G電子政務信息共享管理方法研究  我國G2G電子政務信息共享層級行為特征分析  我國G2G電子政務信息共享實現(xiàn)程度及效果的關(guān)鍵影響因素識別  典型因素研究:共享流程中的信息安全問題研究。 本文主要工作和結(jié)論如下: 首先,在對基本概念進行界定的基礎上,從管理學研究角度、技術(shù)研究角度和經(jīng)濟學研究角度三個方面對政府部門間G2G電子政務信息共享相關(guān)內(nèi)容進行綜述;以及從管理角度、技術(shù)角度和經(jīng)濟學角度三個方面對電子政務信息安全相關(guān)內(nèi)容進行回顧;并對現(xiàn)有的研究進行評述,從而引出本文的研究范圍和研究問題。 第二,研究了基于G2B業(yè)務流程分析的G2G電子政務信息共享管理方法。通過對不同政府部門傳統(tǒng)的G2B業(yè)務流程及業(yè)務信息關(guān)系進行梳理和分析,建立了三種G2G電子政務信息共享模式:依托信息與依托信息之間的信息共享,依托信息與產(chǎn)生信息之間的信息共享,產(chǎn)生信息與產(chǎn)生信息之間的信息共享;結(jié)合我國已有的電子政務管理政策規(guī)定,建立了包括政府部門信息的源頭分布體系、信息共享范圍、信息共享方式等方面的《政府部門信息源頭分布及共享管理體系》;依照以上管理方法,以具體項目“上海市工商行政審批聯(lián)動系統(tǒng)”為例,設計了基于G2G電子政務信息共享的G2B業(yè)務流程,包括完全非信息共享業(yè)務流程、部分信息共享業(yè)務流程和完全信息共享業(yè)務流程,并進行比較。然而,從案例實踐中發(fā)現(xiàn),完全G2G信息共享下的G2B業(yè)務流程往往并不能實現(xiàn),受到了諸多客觀和主觀因素的約束。 第三,研究了我國政府部門間G2G電子政務信息共享層級行為特征。為了系統(tǒng)分析我國G2G電子政務信息共享活動所面臨的主觀和客觀環(huán)境,研究借鑒了大型軟件開發(fā)項目中的層級行為模型(Layered Behavior Model)思想,建立了G2G電子政務信息共享活動的層級行為模型,包括法律法規(guī)權(quán)威層級、高層管理部門支持層級、組織間合作關(guān)系層級、組織內(nèi)部準備層級和組織成員期望層級。以“奉賢區(qū)誠信平臺”和“陜西省電子口岸”兩個具體項目為背景,通過深入訪談研究,探討了我國政府部門間G2G電子政務信息共享實施過程中各層級利益方的不同特征,并形成層級行為的擴展模型,為下一步的問卷調(diào)查研究奠定基礎。 第四,研究了影響我國G2G電子政務信息共享實現(xiàn)程度及效果的關(guān)鍵因素�；谏钊朐L談研究結(jié)果、創(chuàng)新擴散理論、社會關(guān)系交換理論及前人關(guān)于G2G電子政務信息共享的理論研究,本章建立了我國G2G電子政務信息共享實現(xiàn)程度及效果的影響因素模型。以我國經(jīng)濟金融服務與監(jiān)管政府職能部門為樣本對象,對陜西、山西、上海、寧波四個地區(qū)的政府職能部門進行問卷調(diào)查,共包括42個職能部門、214份有效問卷,使用結(jié)構(gòu)方程模型(SEM)進行實證分析。研究發(fā)現(xiàn)組織間關(guān)系網(wǎng)絡是影響我國政府部門間信息共享的關(guān)鍵因素,這是前人研究所沒有的;研究結(jié)果表明,與西方國家相比,共同的高層管理機構(gòu)對于我國政府部門間實現(xiàn)信息共享促進作用特別突出,而對政治利益流失的風險預期則是信息不能共享的罪魁禍首;研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)IT能力并不像直觀感覺的那樣對我國G2G信息共享有明顯作用;法律政策權(quán)威、組織間信任這兩個傳統(tǒng)因素在本研究中也沒有顯示出強烈的影響作用;組織間兼容性、組織領(lǐng)導支持、經(jīng)濟能力等因素是影響G2G電子政務信息共享的顯著因素;特別地,研究結(jié)果表明,共享流程中的信息安全問題也是影響G2G電子政務信息共享的顯著因素之一。 第五,深入研究了典型因素之一  共享流程中的信息安全問題。基于第四、第五章研究結(jié)果,信息安全是影響G2G電子政務信息共享的主要因素之一。本文主要針對政府部門內(nèi)部工作人員信息誤用(濫用)行為所造成的企業(yè)或公民信息安全問題,首先分析了信息共享流程安全的時間動態(tài)性,識別了不同的信息共享流程階段所面臨的不同威脅特征;然后,基于信息安全防御周期理論(Security Action Theory),建立了基于G2G電子政務信息共享流程的主動安全防御措施模型,通過上海市21個參與信息共享活動的政府部門信息中心共采集124份有效問卷,對信息安全政策、信息安全意識培訓、信息安全監(jiān)控實踐和信息安全預防軟件四種主動防御措施的預期作用進行實證研究并排序。結(jié)果表明,對電子政務信息共享流程的每個環(huán)節(jié),信息安全預防軟件均有最顯著的預防作用,因此需要優(yōu)先強化,其次是信息安全意識培訓和信息安全監(jiān)控實踐,而信息安全政策的預期作用在各流程中均非常弱。另外,基于一般威懾理論(General Deterrence Theory)分析以上四種措施對威懾確定性及威懾嚴厲性的作用,結(jié)果表明,信息安全政策和信息安全意識培訓可以產(chǎn)生顯著的威懾嚴厲性效果,而安全監(jiān)控措施可產(chǎn)生顯著的威懾確定性效果。 本文所做的創(chuàng)新工作可以歸納為以下四個部分: 第一,建立了基于G2B業(yè)務流程分析的G2G電子政務信息共享管理方法。目前我國關(guān)于電子政務信息共享的法律、戰(zhàn)略、政策及規(guī)定體系,一方面?zhèn)戎赜谠瓌t性指導,另一方面?zhèn)戎赜诩夹g(shù)方面的標準。而對政府信息及信息共享管理體系仍然缺乏明確的管理方式,各職能部門在信息共享過程中,仍然感覺到缺乏指導方法和依據(jù)。 本文通過對G2B業(yè)務流程進行梳理和分析,建立了不同政府部門之間依托信息與產(chǎn)生信息之間的三種信息共享模式,形成了《政府信息源頭分布體系及信息共享管理體系》,為政府部門G2G電子政務信息共享管理和G2B“一站式”業(yè)務流程設計提供了可參考的管理方法。 第二,建立了G2G電子政務信息共享層級行為模型和G2G電子政務信息共享實現(xiàn)程度及效果影響因素模型�，F(xiàn)有的關(guān)于政府部門間信息共享的研究大多針對西方國家環(huán)境,然而,由于我國與西方國家在政治、文化、體制、組織結(jié)構(gòu)、信息化程度等各方面均有較大的差別,因此,有必要研究建立我國政府環(huán)境下G2G電子政務信息共享的理論模型。 本文通過對具體項目的深入訪談,首先建立了G2G電子政務信息共享層級行為模型,并根據(jù)訪談結(jié)果對模型進行擴展;在此基礎上,形成了G2G電子政務信息共享實現(xiàn)程度及效果影響因素模型并形成科學嚴謹?shù)恼{(diào)查問卷,為我國學者今后的相關(guān)理論研究提供參考。 第三,從實證的角度揭示了影響我國G2G電子政務信息共享的關(guān)鍵因素。以往關(guān)于我國政府部門間信息共享的研究大都從經(jīng)濟學、案例分析等方面進行的,定性研究較多,定量研究較少。本文有必要從定性與定量的相結(jié)合的角度對影響G2G電子政務信息共享的關(guān)鍵因素進行研究。 本文利用深入訪談研究和問卷調(diào)查研究相結(jié)合的方法,得到了有意義的研究結(jié)果:首先,組織間關(guān)系網(wǎng)絡是影響我國政府部門間信息共享的關(guān)鍵因素,這是前人研究所沒有的;組織成員對政治利益流失的風險預期則是信息不能共享的罪魁禍首;其次,IT能力并不像直觀感覺是我國政府部門間G2G信息共享有明顯作用;再次,法律政策權(quán)威在我國也并沒有顯示出強烈的阻礙影響作用;特別地,研究結(jié)果表明,信息安全問題是影響G2G電子政務信息共享的顯著因素之一。這些結(jié)論為我國推進G2G電子政務信息共享找到解決問題的作用點和杠桿點。 第四,研究了G2G電子政務信息共享流程中信息安全主動防御措施機制及預期作用,形成了針對內(nèi)部員工信息誤用(濫用)行為的信息安全管理預警體系。信息安全是影響G2G電子政務信息共享的關(guān)鍵因素。已有研究多數(shù)為關(guān)于軍事部署、經(jīng)濟規(guī)劃、外交活動等國家機密信息的安全問題,而對于普通G2G信息共享業(yè)務中所涉及的公民隱私和企業(yè)機密信息的安全問題研究較少;對于外部威脅研究較多,而對內(nèi)部員工的信息誤用(濫用)行為研究較少。本文主要研究共享流程中內(nèi)部員工信息誤用(濫用)的主動安全防御措施體系。 基于安全防御周期理論(SAT)和一般威懾理論(GDT),建立了面向內(nèi)部員工的信息誤用(濫用)行為的G2G電子政務信息共享流程安全主動防御措施模型,對信息安全政策、信息安全意識培訓項目、信息安全監(jiān)控實踐和信息安全預防軟件四種主動防御措施的預期作用進行實證研究并排序。研究結(jié)果不僅為政府部門在信息共享過程中更好地應用四種防御措施提供思路,而且為我國政府分配信息安全投資的優(yōu)先順序起到理論方面的指導意義。
[Abstract]:Information sharing among the government departments is based on the need of the government to implement the " big sector system " . It is the essential means of the government reform and the realization of the " service - oriented " government . It is necessary for the government to make scientific decision - making and perfect the decision - making information support system .



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The main work and conclusions are as follows :



Firstly , on the basis of defining the basic concept , the content of G2G E - government information sharing among government departments is summarized from three aspects of management research angle , technical research angle and economics research angle , and the related content of E - government information security is reviewed from three aspects of management angle , technical angle and economics angle .



Secondly , the paper studies the G2B electronic government information sharing management method based on G2B business process analysis . By combing and analyzing the traditional G2B business process and business information relationship of different government departments , three kinds of G2G electronic government information sharing modes are established : the information sharing between the information and the relying information , the information sharing scope , the information sharing way and so on .



In order to systematically analyze the subjective and objective environment faced by G2G E - government information sharing in our country , this paper studies the hierarchical behavior model of G2G E - government information sharing activity , and establishes the hierarchical behavior model of G2G E - government information sharing activity , including the authority level of laws and regulations , the support level of senior management department , the level of inter - organization cooperation relation , the organization internal preparation level and the organization member ' s expectation level .



Fourthly , the key factors that influence the realization degree and effect of G2G e - government information sharing in our country are studied . Based on the results of in - depth interview , the theory of innovation diffusion , the theory of social relation exchange and the theoretical research on the sharing of G2G E - government information , this chapter has established the influence factor model of the realization degree and effect of G2G E - government information sharing in China .



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本文編號：2109522