發(fā)布時(shí)間：2018-01-26 08:13

  本文關(guān)鍵詞： 兒童家庭寄養(yǎng)制度 兒童權(quán)利理論 弱勢(shì)兒童保護(hù) 兒童福利社會(huì)化　出處：《東北大學(xué)》2013年博士論文　論文類(lèi)型：學(xué)位論文

【摘要】：從世界范圍來(lái)看,家庭寄養(yǎng)已經(jīng)從上個(gè)世紀(jì)70、80年代開(kāi)始逐漸超過(guò)機(jī)構(gòu)養(yǎng)育,成為保護(hù)弱勢(shì)兒童的主要服務(wù)方式。美國(guó)更是最早開(kāi)展兒童家庭寄養(yǎng)的國(guó)家之一,可以追溯到18世紀(jì)。發(fā)展至今,兒童家庭寄養(yǎng)制度已經(jīng)成為美國(guó)兒童保護(hù)體系中的一項(xiàng)重要制度安排,形成了政府、兒童福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家庭、兒童社工及兒童多方在內(nèi)的綜合制度體系。美圍兒童家庭寄養(yǎng)制度不僅為孤殘兒童,更為遭受家庭嚴(yán)重虐待和忽視的弱勢(shì)兒童群體提供全面服務(wù)與保護(hù),起到了良好的示范作用。本文在運(yùn)用兒童權(quán)利理論、政府介入父母子女關(guān)系理論和福利多元化理論進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,采用定性分析與定量分析相結(jié)合的方法進(jìn)行了研究,主要研究?jī)?nèi)容如下：第一,按照歷史主義的分析思路綜合梳理和剖析了美國(guó)現(xiàn)代兒童家庭寄養(yǎng)制度的產(chǎn)生及動(dòng)因。美國(guó)兒童家庭寄養(yǎng)制度從18世紀(jì)殖民時(shí)期的學(xué)徒式寄養(yǎng)發(fā)展到將遭受?chē)?yán)重家庭虐待與忽視兒童納入寄養(yǎng)制度,并形成以促進(jìn)回歸家庭為核心目標(biāo)的現(xiàn)代兒童家庭寄養(yǎng)制度,經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段。分析表明,影響美國(guó)兒童家庭寄養(yǎng)制度產(chǎn)生與演變的動(dòng)因主要有三個(gè)：一是家庭貧困及其衍生的社會(huì)問(wèn)題,二是兒童權(quán)利理論的發(fā)展推動(dòng)了兒童家庭寄養(yǎng)制度價(jià)值目標(biāo)確立與制度完善,三是政府在兒童福利中從自由放任到十預(yù)的角色轉(zhuǎn)變進(jìn)一步促進(jìn)了兒童家庭寄養(yǎng)制度在美國(guó)的發(fā)展,最終成為一項(xiàng)重要的兒童保護(hù)制度。第二,從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩方面對(duì)美國(guó)兒童家庭寄養(yǎng)制度體系及運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了研究。美國(guó)兒童家庭寄養(yǎng)制度體系主要包含兒童家庭寄養(yǎng)政策框架,組織、人員與資金以及配套支撐服務(wù)三方面要素。美國(guó)兒童家庭寄養(yǎng)制度以法律作為保障,在虐待與忽視兒童報(bào)告、寄養(yǎng)兒童權(quán)利保護(hù)以及促進(jìn)寄養(yǎng)兒童永久安置方面形成了寄養(yǎng)兒童保護(hù)的政策框架；自上而下的兒童家庭寄養(yǎng)專(zhuān)門(mén)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、專(zhuān)業(yè)兒童社工以及納入政府財(cái)政預(yù)算的經(jīng)費(fèi)管理方式共同構(gòu)成了兒童家庭寄養(yǎng)的堅(jiān)實(shí)后盾；以家庭為核心的兒童服務(wù)以及針對(duì)大齡寄養(yǎng)兒童的獨(dú)立生存服務(wù)等預(yù)防性服務(wù)為兒童家庭寄養(yǎng)制度提供了良好的支撐。美國(guó)兒童家庭寄養(yǎng)制度的實(shí)施包含了兒童進(jìn)入寄養(yǎng)體系前的準(zhǔn)入與調(diào)查、進(jìn)入寄養(yǎng)體系的寄養(yǎng)模式選擇與寄養(yǎng)服務(wù)安排、兒童退出寄養(yǎng)體系的永久性安置以及個(gè)案完結(jié)后的反饋與評(píng)估等主要環(huán)節(jié),從程序上保障了制度的順利實(shí)施。第三,結(jié)合個(gè)案及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),分析了美國(guó)兒童家庭寄養(yǎng)制度的實(shí)施效果,指出了存在的優(yōu)勢(shì)與問(wèn)題。盡管美國(guó)兒童家庭寄養(yǎng)制度在達(dá)成制度主要目標(biāo),即保障寄養(yǎng)兒童安全性及促進(jìn)寄養(yǎng)兒童永久安置方面取得了較為積極的效果,但實(shí)踐中仍存在諸如兒童虐待報(bào)告及虐待率反彈、低齡兒童虐待與忽視問(wèn)題凸顯、大齡兒童與黑人兒童更易滯留在寄養(yǎng)體系中、寄養(yǎng)兒童獲得收養(yǎng)的時(shí)間明顯滯后等問(wèn)題。第四,在前文研究基礎(chǔ)上,對(duì)美國(guó)兒童家庭寄養(yǎng)制度進(jìn)行了綜合分析與評(píng)價(jià),總結(jié)了美國(guó)兒童家庭寄養(yǎng)制度的特征以及制度實(shí)施和未來(lái)發(fā)展中面臨的困境與挑戰(zhàn)。并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,提出了美國(guó)兒童家庭寄養(yǎng)制度對(duì)我國(guó)兒童家庭寄養(yǎng)乃至兒童保護(hù)制度的啟示主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是確立以?xún)和瘷?quán)利為核心的制度價(jià)值目標(biāo),逐步擴(kuò)大制度覆蓋范圍；二是完善相關(guān)的政策法規(guī),提高制度的法律保障及實(shí)施的可操作性：三是明確制度功能定位,加快殘補(bǔ)性服務(wù)向預(yù)防性服務(wù)的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)兒童福利社會(huì)化。
[Abstract]:From the view of the world, family foster has changed from the last century 70,80 began more than institutional care service, become the main protection of vulnerable children. The United States is the first country to carry out one of the family fosterage of children, can be traced back to eighteenth Century. Since the development of children, family foster care system has become an important institutional arrangement of children in the United States the protection system, the formation of a government, child welfare agencies, community, family, comprehensive system of social workers and children, many children. Beauty around a child's family foster care system not only for disabled children, to provide comprehensive services and protection of more families suffer serious abuse and neglect of vulnerable groups of children, played a good role model. On the basis of the application of the theory of children's rights, government intervention in the parent-child relationship theory and welfare pluralism theory analysis, using qualitative and quantitative analysis Methods analysis was studied, the main research contents are as follows: first, according to the comprehensive analysis of historical thinking and analysis of the modern American family fosterage of children and the motivation system. American child foster care system from the apprentice in eighteenth Century during the colonial period to foster development will suffer serious abuse and neglect of children in foster families system, and promote the formation of the foster care system to modern children's family to return the family as the core target, has experienced different stages of development. The analysis shows that the influence of American children's family foster care system has three main reasons: one is the origin and evolution of social problems of poverty and its derivatives, two is the theory of children's rights to promote the development of the children the family foster care system value goals and the perfection of the system, the three is the government in the welfare of children from the ten to the pre laissez-faire role change into 涓，

本文編號(hào)：1465139