俄羅斯與中國公共行政中的激勵機制與經(jīng)濟增長
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【摘要】:普京執(zhí)掌政權(quán)后,特別是2003年以來,俄羅斯開始進入一種國家資本主義模式,其特征是政治競爭極為有限、非政府組織虛弱、公共媒體缺乏真正的獨立性。自2000年中期以來,俄羅斯政府治理模式逐漸接近中國模式(特別是把中國90年代末以來的財稅集中和再分配政策發(fā)展的趨勢考慮進去)。對這兩個國家的預期之一是會深陷腐敗,這也是國家資本主義的典型特征。然而,即使在2008年至2009年的金融危機發(fā)生后,中國依然可以支撐高速度經(jīng)濟增長,但可以明確的是,俄羅斯應(yīng)對危機失敗。這些差異可以用兩國行政部門激勵制度設(shè)計的不同來解釋。在中國(與蘇聯(lián)類似),各級黨委不僅在行政部門具有權(quán)威,也同樣對最終結(jié)果負責(其成果通過經(jīng)濟指數(shù)衡量)。俄羅斯的情況有所不同,管理權(quán)威集中于總統(tǒng)及其代表的"垂直權(quán)力"體系,在中層與基層,并不對該地區(qū)的經(jīng)濟與社會發(fā)展負責。行政管理與最后負責部門之間的不平衡,破壞和抑制了中層與基層政府的工作積極性。
【作者單位】: 俄羅斯高等經(jīng)濟研究大學;俄羅斯高等經(jīng)濟研究大學工業(yè)與市場研究所;
【分類號】:D751.2
【正文快照】: 一、導言俄羅斯經(jīng)濟在2000年前期與中期高速發(fā)展,隨后明顯下行并伴隨著大量資本外逃。這些趨勢也引起了俄羅斯學術(shù)界與專家群體內(nèi)部關(guān)于俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展道路與動力的熱烈的新討論1。其中的一些討論也涉及到對中國發(fā)展的分析,畢竟中國在過去三十多年經(jīng)濟成功保持高速增長2。在許
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,本文編號:1226458
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