本文關(guān)鍵詞：蒙古國地緣特性及其國際關(guān)系，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

4期陸俊元:蒙古國地緣特性及其國際關(guān)系

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小懸殊,不具有任何對抗性。因此,從地緣政治的現(xiàn)實來看,處于強國夾擊之中的蒙古難以獲得真正的獨立生存與發(fā)展的空間和機會,對外政策的自主性受巨大限制,如何確保在中俄兩個大國之間生存與安全成為其對外戰(zhàn)略的首要目標(biāo)。

中俄兩國的戰(zhàn)略關(guān)系及其各自的對蒙政策在很大程度上決定了蒙古的安全環(huán)境,從現(xiàn)實出發(fā),注重與鄰國關(guān)系是蒙古對外政策抉擇的必然。

俄中戰(zhàn)略關(guān)系的性質(zhì)與狀態(tài)指引著蒙古對外政策的傾向:俄中對立,蒙古傾向于一方;俄中友好蒙古外交空間與機會增加。由于蒙古被俄中兩國鉗制,其國力遠(yuǎn)弱于任何一個鄰國,因此,當(dāng)俄中處于戰(zhàn)略對抗時,蒙古往往將自身安全寄托于實力較強的一方,對外政策服從于強大一方;在俄中關(guān)系融洽時,蒙古對外政策有更大的選擇性。事實上,蒙古就是通過這種模式來處理安全事務(wù)的。正如斯普勞特夫婦所述:國際間各國的治國之術(shù)都“多多少少地顯示出脅迫與屈服、權(quán)勢與依從的模式;這些

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模式是政治上的反映,但具有重要的地理涵義”。3.2　蒙古對外戰(zhàn)略模式

蘇聯(lián)解體后,蒙古吸取歷史教訓(xùn),改變了向前蘇聯(lián)一邊倒的模式,其國家戰(zhàn)略更多地從實際出發(fā),國際關(guān)系出現(xiàn)多元化格局,對外關(guān)系表現(xiàn)出全方位、多層次的地緣特性。從內(nèi)涵看,蒙古把國家安全尤其是經(jīng)濟安全問題作為對外關(guān)系的重要前提。1994年蒙古國家大呼拉爾通過的《蒙古對外政策的基本構(gòu)想》提出:在同外國發(fā)展經(jīng)濟關(guān)系,開展經(jīng)濟合作時,必須防止對經(jīng)濟安全可能帶來的影響以及陷入過分依賴某一國家的境地,……創(chuàng)造不至于使本國處于政治和其他形式壓力下的條件。以此保證蒙古外交的多元化。

蒙古對外政策的多元化是國際戰(zhàn)略格局和世界形勢變化的結(jié)果,但這種多元化特征是相對的,事實上,因受地緣政治格局的束縛蒙古對外政策的選擇余地是有限的,因而其對外戰(zhàn)略的模式化依然清晰。

《蒙古對外政策的基本構(gòu)想》確認(rèn),“同俄羅斯和中華人民共和國保持友好關(guān)系是蒙古對外政策的主要目標(biāo)”。同時提出發(fā)展同美國、日本、德國等西方發(fā)達國家的關(guān)系,提高蒙古國在亞太地區(qū)的地位。目前,蒙古的對外政策按主次輕重可分為三個層次。

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3.2.1　以俄中為最主要外交對象

積極發(fā)展同中國、俄羅斯的睦鄰友好關(guān)系。從地緣政治和軍事的實際考慮,同俄中保持睦鄰關(guān)系是蒙古謀求安全的必然。蒙古強調(diào)要避免處于中國與俄羅斯的敵對關(guān)系中,并要與這兩個國家保持等距離。認(rèn)為等距離和睦鄰友好關(guān)系是蒙古地緣安全政策的基礎(chǔ)。蒙古將同俄羅斯、中國兩大鄰國發(fā)展廣泛合作作為“對外關(guān)系的首要方向”,并提到基本國策的高度。

3.2.2　以美歐為重要平衡力量,全方位外交為使對外關(guān)系更加靈活,蒙古一直在尋求“第三支力量”,搞戰(zhàn)略平衡。事實上,蒙古對中俄兩大鄰國存有疑慮,因此,借助美、日等“第三支力量”來平衡與中俄兩國的關(guān)系,牽制兩大鄰國,以保證本國的獨立與安全。正如1997年蒙古出版的《人民權(quán)力報》第101期上《彭 奧其爾巴特總統(tǒng)任期內(nèi)工作成就簡介》一文所述,蒙古“一直在為保障本國國家安全具有影響的第三支力量的形成工作。同美國、日本、德國、法國、英國、印度尼西亞、新西蘭、澳大利亞等國間的高層互訪,……屬于此列�！�

3.2.3　以東北亞為重要外交區(qū)域

積極參與地區(qū)安全合作。蒙古在發(fā)展同大國關(guān)系的同時,希望將本國安全同地區(qū)安全結(jié)合起來,加強本國安全�！睹晒艑ν庹叩幕緲�(gòu)想》將鞏固在亞洲的地位,妥善地參加該地區(qū)政治、經(jīng)濟一體化作為“對外政策的第三個方向”,并強調(diào)在亞洲范圍內(nèi)尤其要注意東北亞方向。蒙古政府有關(guān)人士多次表示:一旦新的東亞安全格局構(gòu)筑起來,蒙古將積極參與并為之做出相應(yīng)的貢獻。蒙古希望能夠?qū)⒈緡陌踩貐^(qū)的安全合作緊密地結(jié)合起來,為保證本國的生存安全再加一道保險。這是蒙古地緣安全政策具體體現(xiàn)的第三個層次。

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