本文關(guān)鍵詞：精英政治，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

論精英政治和平民政治

事實上，從古至今，無非兩種政治形態(tài)：一種是精英政治，一種是平民政治。精英政治的表現(xiàn)形式，如奴隸社會、封建社會、資本主義社會，這些雖說名稱不一，內(nèi)容也天差地別，但實質(zhì)上都是一樣的，即精英統(tǒng)治下的政權(quán)形式。平民政治的表現(xiàn)形式如古代的氏族社會、部落或部落聯(lián)盟，近代的社會主義社會。

歐美是典型的精英政治，而前蘇聯(lián)、中國、越南等國家搞得則是平民政治。精英政治是為那些掌握80%財富的1%人群服務(wù)的，而平民政治則是為了大多數(shù)普通民眾服務(wù)的。因此，二者本質(zhì)上是不同的。

歷史上，精英政治無疑是成功的。無論是奴隸主貴族，還是封建帝王將相，還是資本寡頭，他們都建立了成功的社會形態(tài)，并維持了相當長的時間。但從社會發(fā)展趨勢來看，這些社會形態(tài)都是一種過度形式，最終就是要實現(xiàn)愛無差別、沒有剝削、沒有壓迫、人人平等的民主社會。

一、兩者的區(qū)別

1、精英政治代表著貴族或既得利益集團的利益，是為了少數(shù)人服務(wù)的；平民政治代表著勞工大眾的利益，是為多數(shù)人服務(wù)的。

2、精英政治往往掌握著先進的生產(chǎn)力，也代表著先進的生產(chǎn)關(guān)系；平民政治往往在生產(chǎn)力水平和認識水平滿足一定條件時，才有可能成為主流。

3、在階級社會中，社會越穩(wěn)定越繁榮，則精英政治越發(fā)達越鞏固；只有戰(zhàn)亂或動蕩時，平民政治才會大放異彩。但社會一旦穩(wěn)定下來，精英政治又開始全面主導(dǎo)社會。

4、精英政治是社會發(fā)展進步的促進劑，但也往往是社會發(fā)展進步的絆腳石；平民政治是推動精英政治演化和社會發(fā)展進步的主要力量。

5、精英政治一開始就孕育著差別或不公，當人們對精英政治失去信賴或開始厭倦時，平民政治就會逐漸抬頭。而當平民政治在取得歷史主導(dǎo)權(quán)后，將會迸發(fā)出比精英政治更大更燦爛的文明火花。

二、平民政治的難處

由于社會具有精英化的天然傾向，平民政治一般很難堅持長久和獲得充分發(fā)展。

一、政治集團容易固化和異化。掌握了一定資源的政治人物，由于人的自私本性，必然會要求強化自己的權(quán)力和利益。這樣就會逐漸向精英政治轉(zhuǎn)化。有的甚至搖身一變成為精英集團的代言人，最終背叛了自己的理想和階級。如劉邦、朱元璋之流。當這部分人變成精英后，他們會自覺或不自覺地去維護自己的權(quán)力和利益。他們敵視公平正義和平等思想，把自己看成高人一等，鄙視貧下中農(nóng)或勞苦大眾。即使他們本身也就來自于那個陣營，但一旦獲得了精英身份或地位后，便會棄之不顧，甚至還要踏上一腳，毅然決然與之決裂。

二、平民政治集團容易腐化變質(zhì)。腐化變質(zhì)的統(tǒng)治集團，會加速向精英集團轉(zhuǎn)化。這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。也就是說，平民政治隨著利益的固化，會迅速腐化變質(zhì)，進而轉(zhuǎn)化為精英政治。由于權(quán)力的特殊性及巨大能量，掌權(quán)者會逐漸利用自身的優(yōu)勢，為自己或親近謀取好處，最后他們就會成為平民政治的最大敵人。因此，平民政治要嚴防政治集團的權(quán)力壟斷和腐化變質(zhì)。這很重要！

三、平民政治在經(jīng)濟基礎(chǔ)上往往不占優(yōu)勢地位。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。有什么樣的經(jīng)濟基礎(chǔ)，就會有什么樣的上層建筑。雖說有時上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)會不完全匹配，但遲早會向經(jīng)濟基礎(chǔ)靠攏。從歷史上看，封建社會取代奴隸社會，資本主義社會取代封建社會，這都是經(jīng)濟基礎(chǔ)或先進的生產(chǎn)關(guān)系在起主導(dǎo)作用。因此，平民政治必須要建立在生產(chǎn)資料公有制這個基礎(chǔ)之上。如果失去了公有制的社會基礎(chǔ)，那么平民政治只能是空中樓閣。

四、平民政治往往斗不過精英政治

第一，精英政治是出于自發(fā)的自我利益的需要，他們有巨大的財富支撐，并且懂得如何收買和利用優(yōu)秀人才。但精英畢竟是少數(shù)，而要讓他們統(tǒng)治大多數(shù)，那么就要設(shè)計一些對他們有利的政治模式，比如分封制度，比如封建帝制，比如等級制度，比如科舉制度，比如一人一票，比如多黨制，比如軍隊國家化，比如三權(quán)分立，等等。其目的就是要更好的維護這種精英統(tǒng)治。而平民政治往往不重視人才的作用和發(fā)展，并且平民政治的領(lǐng)導(dǎo)階層極易腐敗變質(zhì)。因此，平民政治往往競爭不過精英政治，甚至逐漸走向自己的反面。

第二，精英會拉攏、腐蝕、利用平民中的優(yōu)秀分子，使這部分人成為自己的幫兇或代言人。精英無疑都是比較聰明的一部分人，他們接受過特殊的培訓(xùn)和教育，因此他們往往具有階級自覺性和較高的管理水平。相反，平民百姓往往階級覺悟較低，難以團結(jié)一致，并且大多數(shù)沒有經(jīng)過專門教育和培訓(xùn)。這些缺點，使平民政治難以成為社會主流。

第三，精英有著巨大的宣傳機器和買辦集團。精英政治為了維護自己的統(tǒng)治，會尋求各種理論支持和勢力支持。因此，他們一有機會就會宣揚等級制度，宣揚命運決定論，宣揚帝王將相，宣揚私有制，宣揚私有財產(chǎn)神圣不可侵犯，宣揚市場化，宣揚腐朽的生活方式，宣揚憲政制度，宣揚一人一票，宣揚軍隊國家化，宣揚政治庸俗化、生活娛樂化，宣揚國企私有化、金融自由化、政治民主化……他們無非就是想控制政權(quán)或國家暴力機器，以保證自己的永久利益，哪怕把自己的幸福建立在大多數(shù)人的痛苦之上。而平民政治沒有這些花花腸子，他們只關(guān)注衣食住行、柴米油鹽等普通生活，沒有強烈的政治野心或政治意愿。由此可見，建立一個真正公平民主的平民政治是一個艱苦長久的過程。這不僅需要高素質(zhì)的國民，需要高素質(zhì)的干部隊伍，更需要高水平的道德建設(shè)和法制建設(shè)。

三、當代中國如何搞平民政治

第一，社會主義憲法是最根本的大法，原則性問題不能有絲毫動搖。要在全國人大建立憲法維護委員會，四項基本原則是改革的基本底線，不能借改革之名，而逐漸掏空社會主義大廈的基礎(chǔ)。

第二，民主集中制是最根本的制度，必須要堅持好、維護好、發(fā)展好，要真正讓大多數(shù)人說了算，維護大多數(shù)人的利益。

第三，大力加強法制建設(shè)，權(quán)力必須要實行分權(quán)制衡和程序控制，制定權(quán)力清單或界線，主要領(lǐng)導(dǎo)必須實行任期制和退休制。大會主席團成員必須要公推直選、輪流兼任。另外，人大代表要防止精英化現(xiàn)象，，領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、私營企業(yè)主不能超過三分之一。

第四，國有企業(yè)必須要掌握國家的主要命脈，生產(chǎn)資料必須實行公有制(與生活資料私有制是完全兩碼事)，而決不能搞什么私有化。而對于私營企業(yè)、合資企業(yè)、獨資企業(yè)也要一碗水端平了，要用法律手段來進行管理、約束和引導(dǎo)，切實保護國家和普通民眾的根本利益，防止出現(xiàn)嚴重的兩極分化、惡性競爭和社會不公。

第五，政府必須要得到有效監(jiān)督和制約。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)必擔(dān)責(zé)，權(quán)責(zé)必相等。要謹防特權(quán)腐敗和潛規(guī)則等現(xiàn)象發(fā)生。對于國家工作人員或企業(yè)管理階層的選用上，要做到能上能下、能進能出，防止出現(xiàn)特權(quán)階層或關(guān)系網(wǎng)。

第六，對既得利益者必須要加強監(jiān)管，防止出現(xiàn)強大的利益集團和反對派。要把國家建設(shè)成為法制社會，對于有違法犯罪的組織或行為，要進行嚴厲打擊或制裁，防止做大做強。

第七，必須要清除官僚等級制度及特權(quán)腐敗的社會基礎(chǔ)——社會主義大民主是平民政治的必然要求；唯有真正加強民主建設(shè)，提高國民的普遍素質(zhì)，平民政治才有希望。

第八，掌握斗爭主動權(quán)，一要加強黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)，二要加大政治宣傳和輿論引導(dǎo)；既要槍桿子，也要筆桿子。二者不可偏廢。

2014/3/20

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