發(fā)布時間：2017-06-10 10:33

  本文關(guān)鍵詞：佛山市南海區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化治理研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：探索基層善治之路是我國當前社會管理工作的新要求,社區(qū)作為與人民群眾聯(lián)系最為密切基礎(chǔ)單元,在基層治理中扮演著越來越重要的角色。隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌與社會轉(zhuǎn)型的加速,社會結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜,利益主體和利益訴求也趨向多元化。傳統(tǒng)的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)弊端日顯,其管理體制僵化、服務(wù)理念滯后、信息傳遞不暢、資源共享程度低等問題,均難以滿足人們對公共服務(wù)日益增長的需求。在這樣的背景之下,改革和創(chuàng)新社會管理體制成為了當前我國亟需破解的一個重大課題。2004年,網(wǎng)格化管理作為一種新興的社會管理模式在北京市率先實行,并獲得了顯著的成效。隨后,網(wǎng)格化管理在全國多地相繼鋪開,成為了當前基層社會治理中一種較為“主流”的治理模式�；谏鐣芾淼默F(xiàn)實需求,佛山市南海區(qū)于2014年開始實行社區(qū)網(wǎng)格化治理,從治理主體、治理客體、治理權(quán)力和治理方式等方面進行了改革,以期探索一條“善治”的社會治理之路。本文的分析建立在對南海區(qū)網(wǎng)格化治理試點社區(qū)進行深入的實地調(diào)研所收集的第一手資料的基礎(chǔ)上。在闡明論題的基礎(chǔ)上,論文的第一部分介紹研究背景和意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究目的、研究方法和研究思路。第二部分對相關(guān)概念進行界定,闡明社區(qū)網(wǎng)格化治理所依據(jù)的理論基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上分析網(wǎng)格化治理對于優(yōu)化社區(qū)治理結(jié)構(gòu)的作用。第三部分對南海區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化治理進行實證研究,分析南海區(qū)實施社區(qū)網(wǎng)格化治理的現(xiàn)實背景,總結(jié)其主要做法與治理成效,并提煉出網(wǎng)格化治理結(jié)構(gòu)的特色。在綜合以上理論與實踐研究的基礎(chǔ)上,第四部分從社區(qū)治理結(jié)構(gòu)的各維度入手,對南海區(qū)網(wǎng)格化治理中存在的問題進行分析。第五部分對比較典型的北京東城模式、上海長寧模式、湖北宜昌模式、廣州模式進行了研究,采用比較研究的方法對四地的特色進行分析,并總結(jié)出對南海有益的經(jīng)驗啟示。第六部分針對南海區(qū)實施網(wǎng)格化治理的存在問題,結(jié)合西方的經(jīng)典理論及我國其他地區(qū)的經(jīng)驗做法,對南海區(qū)的實踐提出自己的政策性建議。
【關(guān)鍵詞】：社區(qū)治理 社區(qū)網(wǎng)格化治理 治理結(jié)構(gòu) 南海區(qū)
【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D669.3
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-12
• 第一章 緒論12-28
• 1.1 研究背景和意義12-14
• 1.1.1 研究背景12-14
• 1.1.2 研究意義14
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀14-25
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀14-17
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀17-24
• 1.2.3 相關(guān)文獻評述24-25
• 1.3 研究目的、研究方法和研究思路25-28
• 1.3.1 研究目的25
• 1.3.2 研究方法25-26
• 1.3.3 研究思路26
• 1.3.4 研究的難點與創(chuàng)新點26-28
• 第二章 相關(guān)概念界定和理論分析28-37
• 2.1 相關(guān)概念界定28-30
• 2.1.1 網(wǎng)格28
• 2.1.2 社區(qū)治理結(jié)構(gòu)28-30
• 2.1.3 社區(qū)網(wǎng)格化治理30
• 2.2 網(wǎng)格化管理對優(yōu)化社區(qū)治理結(jié)構(gòu)的作用30-32
• 2.3 社區(qū)網(wǎng)格化管理的相關(guān)理論基礎(chǔ)32-36
• 2.3.1 治理理論32-33
• 2.3.2 無縫隙政府理論33-34
• 2.3.3 國家與社會關(guān)系理論34-36
• 2.4 本章小結(jié)36-37
• 第三章 南海區(qū)城鄉(xiāng)一體化社區(qū)網(wǎng)格化治理的現(xiàn)狀與 成效37-68
• 3.1 南海實施社區(qū)網(wǎng)格化治理的背景37-39
• 3.1.1 農(nóng)村綜合體制改革深入的需要37-38
• 3.1.2 原有的社區(qū)治理模式難以為繼38-39
• 3.1.3 完善基層治理的客觀要求39
• 3.2 南海區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化治理的主要做法39-58
• 3.2.1 試點社區(qū)基本情況39-42
• 3.2.2 組建網(wǎng)格管理團隊，社區(qū)治理主體關(guān)系重構(gòu)42-46
• 3.2.3 拓寬領(lǐng)域，為居民提供精細化、個性化的服務(wù)46-47
• 3.2.4 以網(wǎng)格化方式整合社區(qū)資源，強化信息化管理47-53
• 3.2.5 實施清單化管理，明確部門權(quán)力53-54
• 3.2.6 健全保障機制54-56
• 3.2.7 不同類型社區(qū)的網(wǎng)格化治理特點56-58
• 3.3 南海區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化治理的成效58-61
• 3.3.1 社區(qū)治理主體更為多元化，關(guān)系更為明晰58-59
• 3.3.2 社區(qū)事務(wù)權(quán)責(zé)更加清晰、明確59
• 3.3.3 治理方式由“管理”到“服務(wù)”的“轉(zhuǎn)型升級”59-60
• 3.3.4 社區(qū)服務(wù)效率和水平明顯提升60
• 3.3.5 初步建立了網(wǎng)格化治理制度保障體系60-61
• 3.4 南海區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化治理結(jié)構(gòu)的特色61-67
• 3.4.1 管理主體多元化61
• 3.4.2 定制服務(wù)個性化61-62
• 3.4.3 任務(wù)清單化，部門權(quán)力明確化62-66
• 3.4.4 派單智能化，管理方式信息化66-67
• 3.5 本章小結(jié)67-68
• 第四章 南海區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化治理中存在的問題及原因 分析68-88
• 4.1 南海區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化治理的現(xiàn)存問題68-84
• 4.1.1 社區(qū)網(wǎng)格化治理主體建設(shè)方面68-75
• 4.1.2 社區(qū)網(wǎng)格化治理的權(quán)責(zé)劃分方面75-78
• 4.1.3 社區(qū)網(wǎng)格化治理的方式方面78-81
• 4.1.4 社區(qū)網(wǎng)格化管理保障機制建設(shè)方面81-84
• 4.2 南海區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化治理存在問題的原因分析84-86
• 4.2.1 與原有管理體制的沖突84-85
• 4.2.2 具有強烈的行政化屬性85
• 4.2.3 社區(qū)自治能力不足85-86
• 4.3 本章小結(jié)86-88
• 第五章 國內(nèi)典型社區(qū)網(wǎng)格化治理的經(jīng)驗借鑒88-96
• 5.1 北京東城區(qū)模式88-89
• 5.2 上海長寧模式89-90
• 5.3 湖北宜昌“一本三化”模式90-92
• 5.4 廣州模式92-94
• 5.5 對南海區(qū)的啟示94-95
• 5.6 本章小結(jié)95-96
• 第六章 完善南海區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化治理的對策建議96-116
• 6.1 加強社區(qū)網(wǎng)格化治理主體建設(shè)96-102
• 6.1.1 引入內(nèi)部與外部雙重監(jiān)督96-98
• 6.1.2 整合社區(qū)人力資源98-100
• 6.1.3 健全多元主體參與機制100-102
• 6.1.4 拓寬居民自治空間102
• 6.2 明確社區(qū)網(wǎng)格化治理權(quán)責(zé)102-106
• 6.2.1 建立職能清單分級分類制度103-104
• 6.2.2 完善入格事項審批制度104-105
• 6.2.3 重新界定“查辦分離”105-106
• 6.3 完善社區(qū)網(wǎng)格化治理模式106-111
• 6.3.1 合理劃分網(wǎng)格106-107
• 6.3.2 統(tǒng)一網(wǎng)格問題處置流程107-109
• 6.3.3 完善信息篩選與反饋機制109-111
• 6.4 健全社區(qū)網(wǎng)格化管理保障機制111-114
• 6.4.1 強化資金保障機制111-112
• 6.4.2 合理控制成本投入112
• 6.4.3 完善“監(jiān)督-考核-獎勵”機制112-113
• 6.4.4 建立分類培訓(xùn)機制113-114
• 6.5 本章小結(jié)114-116
• 結(jié)論116-118
• 參考文獻118-122
• 附錄122-130
• 附錄 1122-126
• 附錄 2126-130
• 致謝130-131
• 答辯委員會對論文的評定意見131

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