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歐盟難民配額政策實(shí)施困境分析

發(fā)布時(shí)間:2024-05-25 11:06
  爆發(fā)于2010年的“阿拉伯之春”迅速席卷中東北非多國(guó)。利比亞、敘利亞和也門(mén)等國(guó)紛紛陷入內(nèi)戰(zhàn)。這股浪潮還促使恐怖主義組織“伊斯蘭國(guó)”崛起,對(duì)中東區(qū)域安全產(chǎn)生了極大的威脅。內(nèi)戰(zhàn)和恐怖主義造成的社會(huì)動(dòng)蕩制造了大量難民。數(shù)百萬(wàn)人穿越地中海和巴爾干半島前往歐洲尋求庇護(hù),歐洲難民危機(jī)隨即爆發(fā)。難民危機(jī)摧毀了建立在“都柏林體系”上的歐洲共同庇護(hù)體系。大批難民滯留在意大利、希臘和匈牙利等歐盟邊境國(guó)家。面對(duì)難民危機(jī),歐盟推出根據(jù)各國(guó)的人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分?jǐn)傠y民的難民配額政策,但是成員國(guó)對(duì)這一政策的態(tài)度差異明顯。歐盟成員國(guó)對(duì)待難民配額政策的態(tài)度是本國(guó)的難民政策在歐盟層面的體現(xiàn),德法等國(guó)實(shí)行積極的難民政策,而以維謝格拉德集團(tuán)成員(波蘭、捷克、匈牙利以及斯洛伐克)為代表的中東歐國(guó)家則實(shí)行消極的難民政策。國(guó)內(nèi)難民政策的差異促使他們分別對(duì)難民配額政策持支持和反對(duì)的態(tài)度。中東歐東歐國(guó)家消極的難民政策導(dǎo)致了其與歐盟產(chǎn)生矛盾,進(jìn)而促使歐盟難民配額政策陷入實(shí)施困境。歸根到底,歐盟難民配額政策的制定和通過(guò)過(guò)程是由德國(guó)主導(dǎo)的,中東歐國(guó)家無(wú)法在這些環(huán)節(jié)表達(dá)自身利益訴求才尋求在實(shí)施階段對(duì)這一政策加以抵制。所以難民配額政策陷入實(shí)施...

【文章頁(yè)數(shù)】:69 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【部分圖文】:

圖1:2015-2017進(jìn)入歐盟和申根國(guó)家的難民數(shù)量柱狀圖(單位:人次*)

圖1:2015-2017進(jìn)入歐盟和申根國(guó)家的難民數(shù)量柱狀圖(單位:人次*)

難民危機(jī)的第一大特征是難民的數(shù)量大且增長(zhǎng)速度快。二戰(zhàn)結(jié)束后,歐洲經(jīng)歷過(guò)兩次規(guī)模較大的難民潮和數(shù)次小規(guī)模的人口流動(dòng)。其中冷戰(zhàn)結(jié)束后的難民潮對(duì)歐洲的沖擊最為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),1992年進(jìn)入歐洲的難民人數(shù)為76萬(wàn)人,達(dá)到了二戰(zhàn)結(jié)束后的頂峰。①盡管如此,這一數(shù)字與此次的難民危機(jī)相比仍然存在很....


圖2:2015-2018通過(guò)各主要路線進(jìn)入歐洲的難民數(shù)量條形圖(單位:人次)

圖2:2015-2018通過(guò)各主要路線進(jìn)入歐洲的難民數(shù)量條形圖(單位:人次)

除了海上通道,還有很多難民選擇通過(guò)陸路進(jìn)入歐洲。難民進(jìn)入歐洲的主要陸上通道是西巴爾干路線和希臘——阿爾巴尼亞路線。這兩條道路都是從土耳其和希臘出發(fā),終點(diǎn)是西歐和斯堪的納維亞半島。難民想要通過(guò)這兩條線路北上必須經(jīng)過(guò)歐洲的“后院”——巴爾干半島,因?yàn)閺耐炼浜拖ED出發(fā)的難民只有穿越巴....


圖3:2015-2017年德國(guó)接收庇護(hù)申請(qǐng)數(shù)量柱狀圖(單位:份)

圖3:2015-2017年德國(guó)接收庇護(hù)申請(qǐng)數(shù)量柱狀圖(單位:份)

難民危機(jī)在德國(guó)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段,分別是2015年1月到2016年8月的持續(xù)發(fā)酵階段,并最終在2016年8月達(dá)到頂點(diǎn)。第二個(gè)階段是從2016年9月到2016年12月快速回落階段。最后一個(gè)階段是2017年后的平穩(wěn)發(fā)展階段。1、持續(xù)發(fā)酵階段(2015年1月-2016年8月)



本文編號(hào):3982041

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