近年來(lái)我國(guó)地方政府不斷創(chuàng)新績(jī)效評(píng)估模式,公眾參與被廣泛引入其中,但在實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)公眾參與積極性低,公眾參與能力有限,公眾參與的保障機(jī)制不健全等一些問(wèn)題。為了研究公眾參與地方政府績(jī)效評(píng)估的有效性,本文首先采用AHP方法,根據(jù)文獻(xiàn)梳理、德爾菲法確定4類準(zhǔn)則層和13類因子層。準(zhǔn)則層包括“公眾在地方政府績(jī)效評(píng)估中的參與度”、“地方政府對(duì)待公眾參與績(jī)效評(píng)估的態(tài)度”、“公眾參與地方政府績(jī)效評(píng)估的制度保障”、“公眾參與地方政府績(jī)效評(píng)估的技術(shù)保障”,從而構(gòu)建出公眾參與地方政府績(jī)效評(píng)估的有效性指標(biāo)體系及其權(quán)重值。為了更加具體地評(píng)估公眾參與的有效性,本文選取了有代表性的青島市“三民活動(dòng)”為研究對(duì)象,根據(jù)公眾參與的有效性指標(biāo)體系設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷,對(duì)嶗山區(qū)、市北區(qū)、市南區(qū)、李滄區(qū)參與“三民活動(dòng)”的公眾代表展開問(wèn)卷調(diào)查,最終統(tǒng)計(jì)出調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù),并利用Yaahp軟件測(cè)算出公眾參與的有效性得分,根據(jù)有效性對(duì)照表確定有效性等級(jí)。研究發(fā)現(xiàn),目前青島市“三民活動(dòng)”舉辦十年來(lái),取得了系列的成就:加速了政民關(guān)系的升溫,激活了公眾參與意識(shí),轉(zhuǎn)變了政府工作作風(fēng)以及增強(qiáng)了地方政府績(jī)效評(píng)估機(jī)制的科學(xué)性;但仍然存在公眾參與地方政府績(jī)效... 

【文章來(lái)源】：青島大學(xué)山東省

【文章頁(yè)數(shù)】：96 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

公眾參與地方政府績(jī)效評(píng)估的有效性指標(biāo)設(shè)計(jì)流程圖

市政府部門的述職報(bào)告，述職報(bào)告會(huì)通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)向全市市民公開。這一“民考官”模式不僅拉近了政府與公眾之間的距離，同時(shí)還擴(kuò)大了公眾參與極性以及地方政府考核的透明度，有利于民主政治的建設(shè)。二、“三民活動(dòng)”實(shí)施流程2009 年底，青島市委，市政府創(chuàng)造性地提出了“三民活動(dòng)”，鼓勵(lì)公極參與，提高政府工作能力。邀請(qǐng)市民代表對(duì)政府各部門的工作情況進(jìn)行現(xiàn)議�！叭窕顒�(dòng)”共分為三個(gè)階段，如圖 4.1 所示，第一階段啟動(dòng)階段（上旬—12 月上旬），主要完成參與活動(dòng)的市民代表的網(wǎng)上報(bào)名以及收集市見工作，第二階段報(bào)告評(píng)議階段（12 月中旬），市民代表在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)政府各負(fù)責(zé)人的述職報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分評(píng)議，第三階段辦理總結(jié)階段（12 月旬），主要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)收集到的市民代表意見、網(wǎng)上征集意見的辦理并評(píng)選公布的意見�！叭窕顒�(dòng)”結(jié)束之后，“三民活動(dòng)”聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)參與活動(dòng)萬(wàn)名市民代表進(jìn)行社情民意調(diào)查公眾的滿意度，并向社會(huì)公布調(diào)查結(jié)果。具施流程包括以下幾個(gè)方面：

圖 4.1 2014 年-2017 年“三民活動(dòng)”意見建議變了地方政府工作作風(fēng)的數(shù)據(jù)來(lái)看，公眾認(rèn)為青島市政府十分重視公眾參與“視的占總數(shù)的 81.64%。表 3.7 中“地方政府述職報(bào)告內(nèi)容信息公開力度”、“政府績(jī)效評(píng)估問(wèn)卷內(nèi)容的科學(xué)性”的方政府重視公眾的參與，這說(shuō)明公眾真實(shí)的感受到政府對(duì)現(xiàn)出青島市政府以公眾為本的價(jià)值取向，樹立了服務(wù)型政府職能，提高政府效能。

【參考文獻(xiàn)】：
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碩士論文
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