地方政府投資項(xiàng)目公眾參與評(píng)價(jià)研究
本文關(guān)鍵詞:地方政府投資項(xiàng)目公眾參與評(píng)價(jià)研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:地方政府投資項(xiàng)目作為政府提供公共產(chǎn)品的重要途徑,在促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展中起著重要的推動(dòng)作用。與其他投資項(xiàng)目不同,政府投資項(xiàng)目資金規(guī)模相當(dāng)龐大,它的決策過(guò)程和實(shí)施過(guò)程往往都會(huì)成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。但是在項(xiàng)目建設(shè)中存在著資金浪費(fèi)、效率低下等現(xiàn)象,同時(shí)缺乏相應(yīng)的約束和監(jiān)管機(jī)制。公眾參與經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,已經(jīng)在政府工作中得到應(yīng)用。目前很多國(guó)家把公眾參與看成是衡量政府工作的標(biāo)準(zhǔn)。本文對(duì)地方政府投資項(xiàng)目中的公眾參與進(jìn)行了以下幾方面的研究:首先,通過(guò)文獻(xiàn)分析的方法對(duì)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理,對(duì)基本概念和相關(guān)理論進(jìn)行了學(xué)習(xí)。介紹了政府投資項(xiàng)目和公眾參與的概念和特點(diǎn)、本文研究的理論基礎(chǔ)和本文將用到的評(píng)價(jià)方法。其次,調(diào)查研究了我國(guó)政府投資項(xiàng)目的管理模式和公眾參與的現(xiàn)狀。從利益相關(guān)者和參與方法的角度對(duì)公眾參與地方政府投資項(xiàng)目的情況進(jìn)行了分析。指出了公眾參與現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因。再次,參考相關(guān)文獻(xiàn),基于層次分析法構(gòu)建了地方政府投資項(xiàng)目公眾參與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式計(jì)算出各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。結(jié)合模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)承德市雙峰寺水庫(kù)項(xiàng)目的公眾參與情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。最后,針對(duì)公眾參與存在的問(wèn)題,通過(guò)對(duì)原因進(jìn)行分析,提出了改善地方政府投資項(xiàng)目公眾參與情況的建議:轉(zhuǎn)變政府職能,提高公眾的參與意識(shí),完善公眾參與相關(guān)法律制度,增加公眾參與的方式,加強(qiáng)第三部門(mén)的參與,加強(qiáng)對(duì)公眾參與的評(píng)價(jià)。
【關(guān)鍵詞】:公眾參與 政府投資項(xiàng)目 層次分析法 模糊綜合評(píng)價(jià) 改善建議
【學(xué)位授予單位】:燕山大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類(lèi)號(hào)】:D625;D621.5
【目錄】:
- 摘要5-6
- Abstract6-11
- 第1章 緒論11-20
- 1.1 研究背景11-12
- 1.2 研究意義12
- 1.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-17
- 1.3.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀12-14
- 1.3.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀14-16
- 1.3.3 國(guó)內(nèi)外研究評(píng)析16-17
- 1.4 研究?jī)?nèi)容和研究方法17-20
- 1.4.1 研究?jī)?nèi)容17-18
- 1.4.2 研究方法18-20
- 第2章 政府投資項(xiàng)目公眾參與的概念和理論基礎(chǔ)20-29
- 2.1 基本概念20-24
- 2.1.1 政府投資項(xiàng)目的基本概念20-24
- 2.1.2 公眾參與的基本概念24
- 2.2 相關(guān)理論24-27
- 2.2.1 新公共服務(wù)理論24-25
- 2.2.2 治理理論25
- 2.2.3 公共選擇理論25-26
- 2.2.4 公眾參與階梯理論26-27
- 2.2.5 利益相關(guān)者理論27
- 2.3 評(píng)價(jià)方法27-28
- 2.3.1 層次分析法27
- 2.3.2 模糊綜合評(píng)價(jià)27-28
- 2.4 本章小結(jié)28-29
- 第3章 地方政府投資項(xiàng)目與公眾參與評(píng)價(jià)問(wèn)題29-38
- 3.1 我國(guó)政府投資項(xiàng)目管理及公眾參與概況29-30
- 3.1.1 我國(guó)政府投資項(xiàng)目管理模式29
- 3.1.2 公眾參與地方政府投資項(xiàng)目的現(xiàn)狀29-30
- 3.2 公眾參與情況分析30-33
- 3.2.1 利益相關(guān)者分析30-31
- 3.2.2 公眾參與政府投資項(xiàng)目的方法31-33
- 3.3 公眾參與存在的不足及評(píng)價(jià)問(wèn)題33-37
- 3.4 本章小結(jié)37-38
- 第4章 地方政府投資項(xiàng)目公眾參與的評(píng)價(jià)指標(biāo)及其評(píng)價(jià)38-53
- 4.1 評(píng)價(jià)的意義38-39
- 4.2 指標(biāo)體系的建立39-42
- 4.2.1 指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的原則39
- 4.2.2 指標(biāo)的選擇39-42
- 4.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定42-47
- 4.3.1 層次分析法確定權(quán)重的步驟42-43
- 4.3.2 指標(biāo)權(quán)重的確定43-47
- 4.4 地方政府投資項(xiàng)目公眾參與評(píng)價(jià)實(shí)施47-52
- 4.4.1 項(xiàng)目概況47
- 4.4.2 評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)收集47-49
- 4.4.3 雙峰寺水庫(kù)項(xiàng)目公眾參與的評(píng)價(jià)過(guò)程49-52
- 4.5 本章小結(jié)52-53
- 第5章 改善地方政府投資項(xiàng)目中公眾參與的建議53-60
- 5.1 轉(zhuǎn)變政府職能53
- 5.1.1 變管理為服務(wù)53
- 5.1.2 加強(qiáng)信息公開(kāi)53
- 5.2 提高公眾的參與意識(shí)53-54
- 5.2.1 明確公眾參與的含義53-54
- 5.2.2 培養(yǎng)公民主體意識(shí)54
- 5.3 完善公眾參與相關(guān)法律制度54-55
- 5.3.1 加強(qiáng)公眾參與政府投資項(xiàng)目的制度建設(shè)54-55
- 5.3.2 提高社會(huì)公眾法律素質(zhì)55
- 5.4 增加公眾參與的方式55-57
- 5.4.1 建立民意調(diào)查制度55-56
- 5.4.2 完善信息公開(kāi)制度56
- 5.4.3 完善聽(tīng)證會(huì)制度56-57
- 5.4.4 建立公民請(qǐng)?jiān)概c公民投票制度57
- 5.5 加強(qiáng)第三部門(mén)的參與57-58
- 5.5.1 第三部門(mén)在政府投資項(xiàng)目中的地位57
- 5.5.2 第三部門(mén)在政府投資項(xiàng)目中的作用57-58
- 5.6 加強(qiáng)對(duì)公眾參與的評(píng)價(jià)58-59
- 5.6.1 評(píng)價(jià)的必要性58
- 5.6.2 評(píng)價(jià)的內(nèi)容58-59
- 5.7 本章小結(jié)59-60
- 結(jié)論60-62
- 參考文獻(xiàn)62-65
- 附錄1 地方政府投資項(xiàng)目公眾參與評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重問(wèn)卷65-67
- 附錄2 承德市雙峰寺水庫(kù)項(xiàng)目公眾參與情況調(diào)查問(wèn)卷67-69
- 致謝69
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