本文關鍵詞：行政決策公眾參與法律制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：行政決策是政府有效管理社會公共事務的核心,一般來說,行政決策大多是對公共利益進行合理調整與分配的,所以決策的好壞直接影響著決策能否有效執(zhí)行。公眾參與制度對行政決策來說至關重要,因為若想有效地實施與執(zhí)行決策,就需要得到公眾的認可,引入公眾參與制度對推進決策民主化和建設法治政府都具有非比尋常的現(xiàn)實意義。隨著社會的進步和民主化程度的提升,公眾參與制度在行政立法及決策上逐漸取得一定成果。然而我國對公眾參與制度的研究多集中于政治學、行政管理學領域,在法學領域的研究并不多,所以其基礎薄弱,觀點混雜的局面并未改變。因此目前我國公眾對行政決策的參與仍然存在不少的問題及缺陷,應該加大力度在相關方面加以完善。本文主要從行政法學理論與實踐的角度對行政決策公眾參與制度進行分析,系統(tǒng)地從法律法規(guī)、決策機關和公眾自身三個方面對行政決策公眾參與制度加以完善,維護民眾的合法權利,保證公眾充分參與行政決策機會。除引言和結論外,全文分四部分,首先,對行政決策與公眾參與的涵義加以界定和分析,并在此基礎上充分論述了行政決策公眾參與的必要性,為下文對其詳細分析奠定基礎。其次,分析我國行政決策公眾參與制度的發(fā)展,具體闡述公眾參與理論在我國從無到有再到現(xiàn)在重點研究的發(fā)展經歷,接著闡述我國對公眾參與行政決策在憲法、法律法規(guī)、政策性文件中的相關規(guī)定,以及我國公眾參與行政決策的主要形式。通過對比分析美國和日本的行政決策公眾參與制度,了解到美國及日本都有專門的行政程序法對公眾參與進行系統(tǒng)規(guī)定,并且還制定出單行法規(guī)配合行政程序法對公眾參與加以保障,為我國借鑒這兩個國家的成熟制度和方法,完善我國行政決策公眾參與法律制度提供思路。然后,總結出我國行政決策公眾參與制度在法律規(guī)范、行政機關以及公眾本身這三個方面存在的缺陷:在法律層面,憲法層面缺乏具體的法律規(guī)定,行政法方面缺乏具體的制度保障,法律上缺乏對公眾參與權的保障以及參與決策的主體不明確。在行政機關方面,行政決策者忽視公眾參與的重要性,決策信息公開不充分,公眾缺乏信息基礎,公眾參與的具體程序不完備和參與意見得不到及時反饋。就公眾自身來說,參與行政決策的意識低且參與能力不足,無法真正參與到行政決策過程中。最后,對公眾參與在上述幾個方面存在的問題進行完善,具體要健全政府信息公開制度、加強對公眾意見的聽取并及時反饋、進一步發(fā)展公眾網絡參政議政以及完善對行政決策者的問責機制。同時公眾也應提高自身參與能力并培養(yǎng)自身參與意識。本文緊密結合我國目前公眾參與現(xiàn)狀,吸收前人研究成果,借鑒國外成功實踐經驗,從法學角度把公眾參與制度細化到實踐中,嘗試對公眾參與行政決策提出較為全面的完善建議,以期為我國行政決策民主化與法治化提供理論支持和法律制度保障,為我國法治政府建設略盡薄力。
【關鍵詞】：行政決策 公眾參與 法律制度 民主決策
【學位授予單位】：吉林大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D922.1;D621.5
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 引言10-11
• 一、行政決策公眾參與的概述11-17
• （一） 行政決策與公眾參與的涵義11-14
• （二） 我國行政決策公眾參與的必要性14-17
• 二、行政決策公眾參與法律制度的發(fā)展17-25
• （一） 我國行政決策公眾參與法律制度的發(fā)展現(xiàn)狀17-21
• （二） 國外行政決策公眾參與法律制度的發(fā)展及借鑒21-25
• 三、我國行政決策公眾參與存在的問題25-31
• （一） 法律規(guī)范方面的缺陷25-27
• （二） 行政機關存在的問題27-29
• （三） 公眾自身參與存在的問題29-31
• 四、我國行政決策公眾參與法律制度的完善31-40
• （一） 公眾參與行政決策法律體系的完善31-35
• （二） 行政機關法律監(jiān)管機制的加強35-37
• （三） 公眾參與意識和參與能力的提升37-40
• 結語40-41
• 參考文獻41-44
• 作者簡介及科研成果44-45
• 后記45

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