本文關(guān)鍵詞：我國基層人大選舉選區(qū)劃分制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：我國基層人大選舉制度為直接選舉,根據(jù)《選舉法》的規(guī)定,基層人大代表的名額必須劃入各個(gè)選區(qū),選區(qū)的選民選舉產(chǎn)生基層人大代表。選區(qū)劃分是基層人大選舉制度的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),能否合理合法地劃分選區(qū)將對(duì)我國基層人大行使憲法賦予的權(quán)力產(chǎn)生重要的影響。但是以往以基層人大選舉選區(qū)劃分為主要內(nèi)容的研究大體存在三個(gè)問題:一是,在研究的方法上過分強(qiáng)調(diào)理論研究缺少充足的實(shí)證分析;二是,注重中西方比較研究,缺少本土化的分析論證;三是,忽視我國各地方實(shí)踐探索的有益成果。因此,本文克服以往研究的盲區(qū),以我國基層人大選舉選區(qū)劃分的典型案例為基礎(chǔ),采用歷史的、實(shí)證的分析方法,吸取地方實(shí)踐的有益成果,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)問題,提出符合我國國情的優(yōu)化方案。首先,筆者從歷史沿革層面,運(yùn)用歷史研究方法,對(duì)1931年中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的早期政權(quán)頒布的法律文件到2015年歷經(jīng)六次修改的現(xiàn)行選舉法進(jìn)行了細(xì)致的歸納與總結(jié);按照時(shí)間順序,梳理了中國基層人大選舉制度的歷史脈絡(luò),并對(duì)其中關(guān)于選區(qū)劃分的標(biāo)準(zhǔn)作出了評(píng)價(jià)。同時(shí),與選區(qū)劃分實(shí)踐的外在表象相結(jié)合,運(yùn)用實(shí)證的研究方法,分析選舉委員會(huì)的組織形式;透過比較各地基層人大選舉制定的相關(guān)地方性法規(guī),探討選區(qū)劃分原則和劃分標(biāo)準(zhǔn)的差異性特征。筆者將選區(qū)劃分的依據(jù)、選區(qū)劃分的原則以及選區(qū)劃分的標(biāo)準(zhǔn)穿插在全文之中,從而對(duì)影響選區(qū)劃分的主客觀因素進(jìn)行詮釋。從研究視角上,全文主要依據(jù)法解釋學(xué)角度,從國際化視角以中國基層人大選舉選區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向,從主體、客體、程序與救濟(jì)四個(gè)方面對(duì)選區(qū)劃分制度的弊端進(jìn)行反思。主體缺陷為舉委員會(huì)組織性質(zhì)的臨時(shí)性;選舉委員會(huì)因無主體資格而導(dǎo)致的不可訴性�？腕w缺陷涵蓋對(duì)選區(qū)劃分缺乏必要監(jiān)督;選區(qū)劃分的復(fù)合標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)現(xiàn)狀;選區(qū)劃分的大小不一有損選民民主權(quán)利。與此同時(shí),選區(qū)劃分程序亟待完善,主要包含預(yù)留名額的缺陷;人口比例規(guī)定的模糊;關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)的不明確等。最后,筆者對(duì)缺乏救濟(jì)途徑的缺陷進(jìn)行了簡析。上述原因的并存,使得中國基層人大選舉制度的民主性在一定程度受到了損害。通過理論和實(shí)踐分析,提出六個(gè)優(yōu)化方案化解選區(qū)劃分的弊端:首先,對(duì)選舉委員會(huì)進(jìn)行完善,使其決策透明化,并將決議納入司法審查;其次,要使選區(qū)代表的人口數(shù)量大體相等具有可操作性,并加強(qiáng)基準(zhǔn)研究;普及小選區(qū)制;采用選區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)的居住地主義;強(qiáng)調(diào)選區(qū)劃分的正當(dāng)程序的價(jià)值,加強(qiáng)信息公開,履行告知程序;完善選舉訴訟制度,將更多的選舉違法行為納入到司法程序中。
【關(guān)鍵詞】：選區(qū)劃分 選舉法 居住地標(biāo)準(zhǔn) 選舉委員會(huì)
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D622
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 引言10-11
• 一、我國基層人大選舉選區(qū)劃分的國家立法沿革11-20
• （一）選區(qū)劃分制度初創(chuàng)時(shí)期11-13
• （二）選區(qū)劃分制度過渡時(shí)期13-14
• （三）選區(qū)劃分制度確立階段14-16
• （四）選區(qū)劃分制度廢止階段16
• （五）選區(qū)劃分制度恢復(fù)發(fā)展時(shí)期16-20
• 二、我國基層人大選舉選區(qū)劃分的地方實(shí)踐20-31
• （一）選區(qū)劃分的依據(jù)20-21
• （二）選區(qū)劃分的原則21
• （三）選區(qū)劃分的主體21-26
• （四）選區(qū)劃分的標(biāo)準(zhǔn)26-31
• 三、我國基層人大選舉選區(qū)劃分制度的反思31-39
• （一）選區(qū)劃分主體的反思31-33
• （二）選區(qū)劃分客體的反思33-35
• （三）選區(qū)劃分程序的反思35-37
• （四）選區(qū)劃分救濟(jì)途徑的反思37-39
• 四、我國基層人大選舉選區(qū)劃分制度的完善39-47
• （一）選舉主體的專業(yè)化39-40
• （二）選區(qū)劃分的均衡化40-41
• （三）小選區(qū)制的普及化41-42
• （四）選區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)的居住地主義42-43
• （五）選區(qū)劃分程序的正當(dāng)化43-44
• （六）選舉訴訟制度的憲政化44-47
• 結(jié)語47-48
• 參考文獻(xiàn)48-50
• 作者簡介及科研成果50-51
• 致謝51

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