2018年,在機構(gòu)改革的大背景下,監(jiān)察委員會整合檢察院反貪、反瀆和預防腐敗的權(quán)力以及紀檢委、監(jiān)察局的職能應運而生。如何在現(xiàn)有的制度框架內(nèi),積極發(fā)揮人大的監(jiān)督功能,規(guī)范公權(quán)力的行使,成為時下熱議的話題。作為人大常委會對“一府兩院”的經(jīng)常性監(jiān)督方式,專項工作報告得到廣泛運用。在新成立的國家機構(gòu)監(jiān)督上,專項工作報告制度不失為一種可供使用的有效方式,然而,在為其提供問題解決的可能性歡喜鼓舞的同時,也不能忽視此制度存在的桎梏。專項工作報告以其針對性、計劃性、持續(xù)性、單向性和法定性不同于年度工作報告和審計工作報告。專項工作報告制度是指,法律規(guī)定的各級人大常委會通過政府、監(jiān)察委員會、法院和檢察院負責人報告工作中的某一方面,人大常委會對報告作出決議、決定或者審議意見的監(jiān)督方式,實現(xiàn)人大常委會對“一府一委兩院”進行監(jiān)督的行為準則的總稱。各地建立專項工作報告制度的模式分為實施細則模式、議事規(guī)則模式、單獨規(guī)定模式和綜合模式四種,根據(jù)當?shù)貙ｍ椆ぷ鲌蟾嬷贫鹊陌l(fā)展水平,選擇適合的構(gòu)建模式。專項工作報告制度的程序包括準備程序、聽取和審議程序、處理程序,通過比較各地方性法規(guī)在專項工作報告制度程序的規(guī)定,相較法律層面上... 

【文章來源】：湖南師范大學湖南省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：68 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
引言
    一、寫作背景
    二、研究動態(tài)
    三、研究思路及價值
第一章 專項工作報告制度的一般理論分析
    第一節(jié) 專項工作報告的基本含義
    第二節(jié) 專項工作報告的特性
        一、針對性
        二、計劃性
        三、持續(xù)性
        四、單向性
        五、法定性
    第三節(jié) 專項工作報告與相似概念的關(guān)系
        一、專項工作報告與年度工作報告的關(guān)系
        二、專項工作報告與審計工作報告的關(guān)系
    第四節(jié) 專項工作報告的基本價值
        一、控制權(quán)力
        二、表達民意
        三、整合利益
第二章 地方人大常委會專項工作報告制度確立模式比較
    第一節(jié) 整體現(xiàn)狀介紹
    第二節(jié) 不同確立模式比較
        一、實施細則模式
        二、議事規(guī)則模式
        三、單獨規(guī)定模式
        四、綜合模式
第三章 地方人大常委會專項工作報告制度程序比較
    第一節(jié) 準備程序
        一、收集議題建議
        二、制定年度計劃
        三、視察和專題調(diào)研
    第二節(jié) 聽取和審議程序
        一、聽取和審議專項工作報告的會議形式
        二、審議程序
    第三節(jié) 處理程序
        一、審議意見
        二、決議
第四章 地方人大常委會專項工作報告制度實體比較
    第一節(jié) 人大參與機構(gòu)
        一、主任會議
        二、專委會
        三、常委會工作機構(gòu)
        四、常委會辦事機構(gòu)
    第二節(jié) 報告人
        一、報告人的范圍
        二、政府負責人轉(zhuǎn)委托部門負責人
        三、報告人到會聽取審議意見
        四、報告內(nèi)容與時間
    第三節(jié) 主持人與會議記錄人
        一、主持人
        二、會議記錄人
    第四節(jié) 法律責任
    第五節(jié) “公開”制度
第五章 專項工作報告制度存在問題及完善建議
    第一節(jié) 專項工作報告概念運用不當問題及完善建議
        一、專項工作報告概念運用不當問題
        二、專項工作報告概念運用不當問題的完善建議
    第二節(jié) 主任會議職權(quán)混亂問題及完善建議
        一、主任會議職權(quán)混亂問題
        二、主任會議職權(quán)混亂問題的完善建議
    第三節(jié) 議題安排不合理問題及完善建議
        一、議題安排不合理問題
        二、議題安排不合理問題的完善建議
    第四節(jié) 調(diào)查研究質(zhì)量低問題及完善建議
        一、調(diào)查研究質(zhì)量低問題
        二、調(diào)查研究質(zhì)量低問題的完善建議
    第五節(jié) 滿意度測評存在的問題及完善建議
        一、滿意度測評存在的問題
        二、滿意度測評存在問題的完善建議
    第六節(jié) 追責制度規(guī)定模糊問題及完善建議
        一、追責制度規(guī)定模糊問題
        二、追責制度規(guī)定模糊問題的完善建議
    第七節(jié) “公開”制度存在的問題及完善研究
        一、“公開”制度存在的問題
        二、“公開”制度存在問題的完善建議
結(jié)語
參考文獻
后記



本文編號：3444444