以城市社區(qū)和鄉(xiāng)村為主體的基層社會,扮演著居民的生活空間和國家治理的基層單位雙重身份。當(dāng)前社會利益主體日益復(fù)雜、矛盾日益增多。單位制瓦解后,“單位”從基層社會治理中逐漸退出,現(xiàn)代化的治理體系提出“多元主體參與”、“政社互嵌”、“下沉式”等治理模式,其核心觀點(diǎn)之一是發(fā)揮公眾在治理過程中的主體作用。以代表選民為主要特征的人大代表在基層社會治理中有著廣泛的制度空間,可以更好的實(shí)現(xiàn)基層社會治理過程中的公眾參與。本研究主要采用案例研究的方法,研究深圳、浙江、上海三地人大代表在參與基層社會治理方面的機(jī)制創(chuàng)新。以參與式治理理論和代表理論為基礎(chǔ),結(jié)合政治系統(tǒng)論“輸入—轉(zhuǎn)換—輸出”的決策分析框架,對三地的機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)行分析。研究發(fā)現(xiàn),人大代表參與基層社會治理主要體現(xiàn)在代表與民眾和政府這兩個行為體的互動過程中,圍繞“民意”這一核心要素,人大代表的功能定位可以整合為民意吸納、壓力釋放、立法推動、績效監(jiān)督四個功能。人大代表為基層社會常規(guī)民意提供了制度化的表達(dá)渠道;而針對非常規(guī)的帶有矛盾沖突的民意,可以通過這個參政議政的場所來討論如何處理并敦促矛盾的化解,發(fā)揮釋放社會壓力的“安全閥”功能;作為立法機(jī)關(guān),地方人大代表... 

【文章來源】：華東師范大學(xué)上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：83 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 緒論
    第一節(jié) 問題的提出
    第二節(jié) 研究意義
    第三節(jié) 現(xiàn)有研究綜述
    第四節(jié) 章節(jié)安排與研究方法
第二章 核心概念與理論框架的建構(gòu)
    第一節(jié) 概念界定
        一、地方人大代表
        二、基層社會治理
        三、功能定位
    第二節(jié) 理論基礎(chǔ)
        一、代表理論
        二、參與式治理
    第三節(jié) 政治系統(tǒng)視角下的功能分析框架
第三章 吸納社情民意的功能
    第一節(jié) 代表聯(lián)絡(luò)站的深圳/溫嶺實(shí)踐
    第二節(jié) 民意吸納功能的合法性
        一、法理基礎(chǔ)
        二、資源支持
        三、角色動機(jī)
    第三節(jié) 民意吸納功能的制度保障
        一、搭建平臺整合民意
        二、規(guī)范制度表達(dá)民意
        三、拓展新媒體參與渠道
        四、合理利用代表資源
第四章 釋放社會壓力的“安全閥”功能
    第一節(jié) 代表化解沖突的深圳/浙江實(shí)踐
    第二節(jié) 基層社會壓力釋放的現(xiàn)實(shí)困境
        一、社會壓力誘因增多
        二、利益訴求渠道阻滯
    第三節(jié) 壓力釋放功能的路徑優(yōu)化
        一、代表行為的制度空間
        二、事前預(yù)警：提供訴求表達(dá)渠道
        三、事中調(diào)節(jié)：建立多方對話機(jī)制
        四、事后鞏固：突出代表參與實(shí)效
第五章 推動地方立法的功能
    第一節(jié) 代表推動立法的上海實(shí)踐
    第二節(jié) 推動立法的制度優(yōu)勢
    第三節(jié) 深化立法推動功能的著力點(diǎn)
        一、完善社會治理領(lǐng)域的立法
        二、推動立法程序的民主化
        三、鞏固人大立法的主體地位
第六章 監(jiān)督政府績效的功能
    第一節(jié) 強(qiáng)化建議辦理追蹤
    第二節(jié) 票決政府實(shí)事項目
    第三節(jié) 監(jiān)督政府預(yù)算績效
結(jié)語與展望
    第一節(jié) 主要研究結(jié)論與思考
        一、功能整合與均衡發(fā)展
        二、不同層級代表的功能定位
        三、加強(qiáng)不同參與主體的合作
    第二節(jié) 研究不足與展望
參考文獻(xiàn)
致謝
附錄



本文編號：3369415