本文通過研究國內(nèi)外社區(qū)治理的文獻,運用理論歸納的方法,研究“村改居”、社區(qū)治理的定義,結(jié)合治理理論,就日照市城市“城邊村”、“城中村”社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀、治理對象現(xiàn)狀和治理主體參與情況進行分析,總結(jié)得出在現(xiàn)有政府行政命令式治理模式下,出現(xiàn)了社區(qū)自治能力不強、社區(qū)集體資產(chǎn)流失、社會秩序面臨失序、社區(qū)生態(tài)環(huán)境污染較為嚴重的困境。日照市“村改居”社區(qū)治理出現(xiàn)困境的主要原因有三點:一是政府“放管服”改革不到位。政府雖然公布了權(quán)力事項清單、負面清單、服務(wù)清單,但是政府與“村改居”社區(qū)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不明晰,未形成“一核多元”的平等參與模式;二是居民參與社區(qū)治理的途徑不暢通。居民有參與管理社區(qū)事務(wù)的權(quán)利,但是法定的途徑或者主動參與的途徑缺失,居民的社區(qū)治理觀念不能向上傳達,致使居民喪失了參與的主動性和積極性;三是社會法律約束機制尚未形成。熟人社會的道德約束力下降,居民對陌生人社會的法律約束規(guī)則尚不能完全適應(yīng),用法律解決問題的觀念尚未形成�！按甯木印鄙鐓^(qū)如何“善治”成為了治理的關(guān)鍵點。從治理體系而言,需要構(gòu)建一核多元的協(xié)同治理體系,基層黨組織和政府發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,指導(dǎo)、引導(dǎo)社區(qū)治理各參與主體在各自領(lǐng)域... 

【文章來源】：曲阜師范大學(xué)山東省

【文章頁數(shù)】：42 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    （一）論文選題的理由和意義
        1.論文選題的理由
        2.論文選題的意義
    （二）本課題國內(nèi)外研究綜述
        1.國外研究綜述
        2.國內(nèi)研究綜述
        3.國內(nèi)外研究述評
    （三）研究方法
        1.文獻研究及理論歸納
        2.實證研究與規(guī)范分析相結(jié)合
一、相關(guān)概念與理論
    （一）相關(guān)概念
        1.村改居
        2.社區(qū)治理
    （二）治理理論
二、日照市“村改居”社區(qū)治理的現(xiàn)狀
    （一）日照“村改居”社區(qū)進展情況
        1.“村改居”社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀
        2.“村改居”社區(qū)治理對象現(xiàn)狀
    （二）社區(qū)治理主體參與現(xiàn)狀
        1.政府參與社區(qū)治理現(xiàn)狀
        2.社會組織參與現(xiàn)狀
        3.居民參與現(xiàn)狀
    (三)“村改居”社區(qū)工作現(xiàn)狀
        1.行政村向社區(qū)過渡
        2.社區(qū)治理參與主體多元化、分工精細化
        3.生活方式生產(chǎn)方式市民化
        4.熟人社會向陌生人社會轉(zhuǎn)變
        5.社區(qū)集體資產(chǎn)縮水
三、“村改居”社區(qū)治理中存在的問題
    （一）社區(qū)自治能力不強
        1.基層自治組織服務(wù)意識不強
        2.“村改居”社區(qū)行政化顯著
        3.社區(qū)居委會人才匱乏
    （二）社區(qū)治理體系不健全
        1.社區(qū)無獨立的財務(wù)自主權(quán)
        2.社區(qū)公共資金支出項目列支不合理
        3.移風易俗推進困難
        4.外來人口復(fù)雜化
        5.社區(qū)認同缺失
    （三）日照市“村改居”社區(qū)生態(tài)環(huán)境污染嚴重
        1.社區(qū)生活環(huán)境差
        2.社區(qū)工業(yè)污染嚴重
四、日照市“村改居”社區(qū)治理中存在問題的原因分析
    （一）行政命令式管理體制不適用社區(qū)治理需要
    （二）居民參與治理的途徑缺失
    （三）遵守社會法律約束自覺未形成
    （四）自我保障和社會保障程度低
五、日照市“村改居”社區(qū)治理的路徑
    （一）構(gòu)建一核多元的協(xié)同治理格局
        1.加強基層黨組織建設(shè)
        2.鼓勵社會組織發(fā)展
        3.增強居民自治意識
        4.完善居民會議制度
    （二）建立健全法治保障制度
        1.制定地方性“村改居”社區(qū)治理法規(guī)
        2.推進“一村（社區(qū)）一顧問”工作
        3.制定公布基層政府和基層自治組織權(quán)力事項
        4.推行代表入戶制度
        5.建設(shè)多層的監(jiān)督制度
    （三）以文化人
        1.加強“村改居”社區(qū)文化建設(shè)
        2.完善現(xiàn)代化的村規(guī)民約
        3.探索新鄉(xiāng)賢治理模式
參考文獻
后記


【參考文獻】：
期刊論文
[1]基于權(quán)力關(guān)系重構(gòu)的共治型城市社區(qū)治理機制探析[J]. 杜偉泉,朱力.  學(xué)習(xí)與實踐. 2019(02)
[2]村改居社區(qū)治理的現(xiàn)實困境及其破解[J]. 黃成亮.  中州學(xué)刊. 2019(02)
[3]“吸納型治理”:社會組織融入城市社區(qū)治理的路徑選擇[J]. 陳平.  理論導(dǎo)刊. 2019(02)
[4]大力培育城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織 打造社會治理多元參與的重要主體[J]. 楊曉光.  中國社會組織. 2019(03)
[5]“三治合一”打造鄉(xiāng)村治理新體系[J]. 張蝴蝶.  人民論壇. 2019(04)
[6]國內(nèi)整體性治理研究述評[J]. 劉學(xué)平,張文芳.  領(lǐng)導(dǎo)科學(xué). 2019(04)
[7]增能居民:社區(qū)參與的主體性邏輯與行動路徑[J]. 袁方成.  行政論壇. 2019(01)
[8]創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合機制:鄉(xiāng)村振興的理念與路徑[J]. 陳曉莉,吳海燕.  中共福建省委黨校學(xué)報. 2018(12)
[9]共建共治共享:中國城鄉(xiāng)社區(qū)治理的理論邏輯與創(chuàng)新路徑[J]. 陳曉春,肖雪.  湖湘論壇. 2018(06)
[10]村改居社區(qū)有效治理的關(guān)鍵[J]. 席軍良.  社會科學(xué)家. 2018(09)



本文編號：3337002