2018年9月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》,提出要用3至5年時(shí)間基本建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,客觀上要求全面開(kāi)展財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)。作為全國(guó)首個(gè)為殘疾人特設(shè)的商業(yè)保險(xiǎn),殘疾人意外傷害保險(xiǎn)由政府買(mǎi)單、為殘疾人投保,從商業(yè)途徑為殘疾人構(gòu)建起綜合人身保險(xiǎn)保障補(bǔ)充機(jī)制。自2009年9月起,廣州市展開(kāi)殘疾人意外傷害保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,至今已有十個(gè)年頭,其績(jī)效到底如何,值得我們深入探究。本研究深入學(xué)習(xí)相關(guān)文獻(xiàn)資料,論述績(jī)效評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)和殘疾人商業(yè)保險(xiǎn)研究現(xiàn)狀。以廣州市殘疾人意外傷害保險(xiǎn)項(xiàng)目為研究主體,依據(jù)選擇績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的原則,采用德?tīng)柗品百x權(quán)法,構(gòu)建起一套以項(xiàng)目投入、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目產(chǎn)出及項(xiàng)目效果為一級(jí)指標(biāo)的績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。并運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查法和訪談法,對(duì)廣州市殘疾人意外傷害保險(xiǎn)制度的實(shí)施績(jī)效展開(kāi)實(shí)證研究,綜合評(píng)價(jià)廣州市殘疾人意外傷害保險(xiǎn)項(xiàng)目的實(shí)施績(jī)效。通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)得出,廣州市殘疾人意外傷害保險(xiǎn)項(xiàng)目整體績(jī)效尚可,但存在以下問(wèn)題:保險(xiǎn)資金供應(yīng)不足、缺乏法律法規(guī)保障、管理機(jī)制不健全、保險(xiǎn)產(chǎn)品缺乏針對(duì)性等問(wèn)題,殘疾人對(duì)該保險(xiǎn)制度的認(rèn)知度及滿意度... 

【文章來(lái)源】：華南理工大學(xué)廣東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

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【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

風(fēng)險(xiǎn)要素及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移關(guān)系圖

華南理工大學(xué)碩士學(xué)位論文41.2.3績(jī)效評(píng)價(jià)績(jī)效評(píng)價(jià)是指根據(jù)政府部門(mén)為實(shí)現(xiàn)職能所設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，構(gòu)建科學(xué)、合理的績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，并運(yùn)用相關(guān)評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政支出的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)，不僅涵蓋項(xiàng)目開(kāi)展情況，還應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、民生福祉、持續(xù)發(fā)展等多維度的考核及評(píng)價(jià)。這是以項(xiàng)目支出結(jié)果為導(dǎo)向的管理模式，通過(guò)考核政府職能實(shí)現(xiàn)程度，以達(dá)到提升資金使用效益、避免資金閑置浪費(fèi)的目的,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)�？�(jī)效評(píng)價(jià)的基本構(gòu)成要素包括評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)定位、評(píng)價(jià)機(jī)制、評(píng)價(jià)內(nèi)容（如圖1-2）。首先明確進(jìn)行評(píng)價(jià)的緣由？評(píng)價(jià)的目的和效果是什么？評(píng)價(jià)指標(biāo)好比方向，它是績(jī)效評(píng)價(jià)的載體，即我們通過(guò)什么來(lái)得出績(jī)效好壞。廣州市殘疾人意外傷害保險(xiǎn)項(xiàng)目，是殘疾人社會(huì)保障領(lǐng)域中一項(xiàng)重要制度，基于績(jī)效評(píng)價(jià)理論的視角，實(shí)證分析廣州市殘疾人意外傷害保險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效，提高我們對(duì)殘疾人意外傷害保險(xiǎn)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)，而且通過(guò)分析評(píng)價(jià)結(jié)果，有助于推進(jìn)制度的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。圖1-2績(jī)效評(píng)價(jià)要素圖1.3國(guó)內(nèi)外研究綜述相比世界其他國(guó)家的殘疾人社會(huì)保障制度，我國(guó)殘疾人意外傷害保險(xiǎn)制度是獨(dú)一無(wú)二的。一直以來(lái)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者更多關(guān)注的領(lǐng)域是殘疾人社會(huì)保障制度，很少涉獵殘疾人意外傷害保險(xiǎn)這方面的研究。

]提出加強(qiáng)績(jī)效結(jié)果的應(yīng)用，建議將績(jī)效考核結(jié)果納入政府問(wèn)責(zé)制。四是簽訂績(jī)效協(xié)議，規(guī)范部門(mén)產(chǎn)出績(jī)效目標(biāo)，進(jìn)而改進(jìn)政府管理。1.3.2關(guān)于殘疾人意外傷害保險(xiǎn)的研究筆者在中國(guó)知網(wǎng)、萬(wàn)方學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索，并未獲取到殘疾人意外傷害保險(xiǎn)的研究成果，故將研究領(lǐng)域擴(kuò)大至殘疾人商業(yè)保險(xiǎn)。在保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越全面及殘疾人保障工作要求越來(lái)越高的背景下，近幾年來(lái)關(guān)于殘疾人商業(yè)保險(xiǎn)的文獻(xiàn)陸續(xù)出現(xiàn)�？偟膩�(lái)說(shuō)，學(xué)者們認(rèn)為將商業(yè)保險(xiǎn)引入殘疾人保障體系中，既有利于健全殘疾人多層次保障機(jī)制，又有利于商業(yè)保險(xiǎn)自身多樣化發(fā)展。如圖1-3所示，商業(yè)保險(xiǎn)和殘疾人保障是相互促進(jìn)的。圖1-3商業(yè)保險(xiǎn)與殘疾人保障關(guān)系圖（一）殘疾人商業(yè)保險(xiǎn)國(guó)內(nèi)研究國(guó)內(nèi)學(xué)者們普遍認(rèn)為，為殘疾人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)非常有必要。金克舉、肖冠群(1992)[34]提出過(guò)開(kāi)發(fā)殘疾人系列保險(xiǎn)的意見(jiàn)，但是多年過(guò)去了也沒(méi)有實(shí)質(zhì)上進(jìn)展，之后也極少人關(guān)注殘疾人商業(yè)保險(xiǎn)研究。趙全璽、胡乃軍(2014)[35]發(fā)現(xiàn)殘疾人對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)的需求很大，并且具有較強(qiáng)的購(gòu)買(mǎi)意愿，他們認(rèn)為，現(xiàn)階段有必要通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)為殘疾人建立補(bǔ)充保障機(jī)制。但是目前尚有多方面阻礙，包括：一是政府工作理念滯后，還未想到通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)去解決殘疾人保障問(wèn)題。二是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)起步較晚，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和導(dǎo)向上忽略了殘疾人群體。三是由于殘疾人保險(xiǎn)的特殊性，現(xiàn)有保險(xiǎn)產(chǎn)品未能完全滿足殘疾人群的需求。[33]上海市青浦區(qū)財(cái)政局課題組,馬銘,丁愛(ài)云.加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用的實(shí)踐與思考[J].預(yù)算管理與會(huì)計(jì)，2016(6):17-20[34]金克舉,肖冠群.關(guān)于開(kāi)班殘疾人系列保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的探討[J].金融與經(jīng)濟(jì),1992(10):58-59[35]趙全璽,胡乃軍.建立殘疾人商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充保障機(jī)制的理論探討[J].殘疾人研究,2014(4):52-55

【參考文獻(xiàn)】：
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