本文關鍵詞：我國電子廢棄物回收處理政策過程中的公眾參與研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著現(xiàn)代信息科技的飛速發(fā)展,電器電子產(chǎn)品在社會生活的各個領域中都得到了廣泛應用,在其為社會大眾帶來方便的同時,廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生的環(huán)境污染等問題也愈發(fā)嚴重。我國電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)量與消費量都處于國際高水平,目前已步入電子廢棄物污染的高發(fā)期,面對電子廢棄物污染的壓力和資源回收利用的必要性,政府已相繼出臺一系列法律、法規(guī)、技術規(guī)范,對電子廢棄物進行管理。但由于與電子廢棄物回收處理相關的公眾參與,比如電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、消費者、個體回收者、行業(yè)協(xié)會、環(huán)保NGO等在參與政策過程中存在的問題,造成電子廢棄物回收處理政策效果不顯著。筆者認為電子廢棄物回收處理政策實施效果的提升,離不開公眾參與電子廢棄物回收處理政策過程。公眾的參與不僅僅表現(xiàn)在執(zhí)行電子廢棄物回收處理政策,也包括積極參與到電子廢棄物回收處理政策制定過程中來。文章嘗試從公眾參與的視角出發(fā)來研究電子廢棄物回收處理政策過程,首先指出了我國電子廢棄物回收處理政策過程中公眾參與的背景、價值、主體與形式；然后通過簡述我國《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》的出臺過程,分析了我國公眾參與電子廢棄物回收處理政策過程中存在的主要問題,包括在政府主導下的被動參與、公眾參與還未形成完整穩(wěn)定的體系、部分參與主體未被納入決策過程,相應作用未發(fā)揮、公眾參與相關支持機制未建立、參與主體相關專業(yè)素養(yǎng)不足等；進而介紹了荷蘭、美國、德國公眾參與電子廢棄物回收處理政策過程的具體實踐,總結了其值得我們借鑒的地方,如“生產(chǎn)者責任延伸”制度的廣泛推行、公眾參與主體職責明確、設置政策執(zhí)行監(jiān)督單位、注重對公眾電子廢棄物回收處理專業(yè)素養(yǎng)的教育等。結合我國實際,對促進我國公眾參與電子廢棄物回收處理政策過程提出建議：推動公眾參與政策制定全過程、引導利益相關者全面參與政策執(zhí)行過程、根據(jù)政策過程階段的不同,重點發(fā)揮相應公眾主體的參與作用、建立電子廢棄物回收處理政府信息公開,反饋制度、培養(yǎng)公眾良好的科學素養(yǎng)。
【關鍵詞】：公眾參與 電子廢棄物 回收處理 政策過程
【學位授予單位】：山東大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D922.68;D621.5
【目錄】：

• 中文摘要11-12
• ABSTRACT12-14
• 第1章 引言14-20
• 1.1 研究背景和研究意義14-15
• 1.1.1 研究背景14
• 1.1.2 研究意義14-15
• 1.2 文獻綜述15-18
• 1.2.1 國外研究16
• 1.2.2 國內研究16-18
• 1.3 研究方法和研究內容18-20
• 1.3.1 研究方法18
• 1.3.2 研究內容18-20
• 第2章 相關概念和理論概述20-25
• 2.1 電子廢棄物20-22
• 2.1.1 電子廢棄物的概念20
• 2.1.2 電子廢棄物的特征20-22
• 2.2 政策過程22
• 2.3 公眾參與理論22-25
• 第3章 我國電子廢棄物回收處理政策過程中公眾參與的背景、價值、主體與形式25-34
• 3.1 公眾參與電子廢棄物回收處理政策過程的背景分析25-27
• 3.1.1 高層政治意志：環(huán)境保護、生態(tài)文明受到空前關注25
• 3.1.2 循環(huán)經(jīng)濟、廢舊商品回收體系建設的整體推進25-26
• 3.1.3 互聯(lián)網(wǎng)在電子廢棄物回收處理中的作用日益加大26
• 3.1.4 公眾環(huán)保意識和行動意愿在逐漸增強26-27
• 3.2 公眾參與電子廢棄物回收處理政策過程的價值27-28
• 3.2.1 促進電子廢棄物回收處理政策決策過程的科學性和民主性27
• 3.2.2 利于電子廢棄物回收處理政策的宣傳推廣和執(zhí)行27-28
• 3.2.3 有助于公眾環(huán)保意識的增強28
• 3.3 電子廢棄物回收處理政策過程中的公眾參與主體28-30
• 3.3.1 生產(chǎn)者28-29
• 3.3.2 銷售者29
• 3.3.3 消費者29
• 3.3.4 個體回收者(小商販)29-30
• 3.3.5 正規(guī)電子廢棄物回收企業(yè)30
• 3.3.6 行業(yè)協(xié)會30
• 3.3.7 環(huán)保非營利組織30
• 3.4 不同主體參與電子廢棄物回收處理政策過程的形式30-34
• 3.4.1 生產(chǎn)者：“清潔生產(chǎn)”與“責任延伸”31
• 3.4.2 銷售者、個體回收者：利用紐帶優(yōu)勢,承擔回收責任31-32
• 3.4.3 消費者：受益者擔責32
• 3.4.4 正規(guī)回收處理企業(yè)：開展正規(guī)化處理32
• 3.4.5 行業(yè)協(xié)會：發(fā)揮服務、協(xié)調職責32
• 3.4.6 環(huán)保非營利組織：監(jiān)督、宣傳職責32-34
• 第4章 我國電子廢棄物回收處理政策過程中的公眾參與—以《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》出臺為例34-43
• 4.1 我國《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》出臺背景、過程概述34-36
• 4.1.1 《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》的出臺背景34-35
• 4.1.2 《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》的出臺過程簡述35-36
• 4.2 《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》出臺階段分析36-39
• 4.2.1 政策問題的構建——社會組織的推動36-37
• 4.2.2 政策方案的制定與通過——開展試點工作37-38
• 4.2.3 政策的執(zhí)行——宣傳、推廣實施38-39
• 4.3 我國電子廢棄物回收處理政策過程中公眾參與的問題分析39-43
• 4.3.1 政府部門主導下的被動參與為主39-40
• 4.3.2 公眾參與還未形成完整穩(wěn)定的體系40
• 4.3.3 公眾參與相關支持機制未建立40-41
• 4.3.4 部分參與主體未被納入決策過程,相應作用未發(fā)揮41
• 4.3.5 參與主體相關專業(yè)素養(yǎng)不足41-43
• 第5章 推進我國電子廢棄物回收處理政策過程中的公眾參與43-53
• 5.1 國外公眾參與電子廢棄物回收處理政策過程的經(jīng)驗借鑒43-47
• 5.1.1 荷蘭、美國、德國公眾參與電子廢棄物回收處理政策過程實踐43-46
• 5.1.2 國外公眾參與電子廢棄物回收處理政策過程的經(jīng)驗總結46-47
• 5.2 推進我國公眾參與電子廢棄物回收處理政策過程的建議47-53
• 5.2.1 推動公眾參與政策制定全過程47-50
• 5.2.2 引導利益相關者全面參與政策執(zhí)行過程50-51
• 5.2.3 建立電子廢棄物回收處理政府信息公開、信息反饋制度51-52
• 5.2.4 根據(jù)政策過程階段的不同,重點發(fā)揮相應公眾主體的參與作用52
• 5.2.5 培養(yǎng)公眾良好的科學素養(yǎng)52-53
• 第6章 結語53-54
• 參考文獻54-57
• 致謝57-58
• 學位論文評閱及答辯情況表58

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本文編號：327315